摘要：路桥工程由于项目施工的特殊性，在合同管理上应该引起重视，在提高合同管理人员的专业技能和综合素质基础上，培养人员的法律意识，从而进一步完善合同管理的体系建设，再通过对投招标进行严格的把关，加上广泛吸收国外成熟的合同管理经验，从而全面加强我国路桥工程合同管理水平。
关键词：路桥施工；合同；全过程管理
引言
成本控制一直是路桥工程建设中重点研究的焦点内容之一，对于提升工程建设质量和企业的经济效益具有至关重要的作用，而合同管理作为成本控制中的重要组成部分应该在路桥工程建设中进行大面积推广。作为路桥施工企业来说，必须严格控制项目成本，对材料采购等进行严格的控制，对相关的采购人员进行监督，避免不必要的资金浪费。
1路桥工程合同管理的必要性
1.1路桥工程项目施工的前提保障
在工程企业中，承包合同是一切生产经营活动的前提保障，工程项目的施工进度需要根据合同中的相关规定进行开展，是工程得以持续实施动力。因此合同管理在生产中至关重要，除此之外，合同管理中还会涉及企业的经营计划以及各项经济指标，这对工程管理同样起着重要作用。从内容和管理涉及面上看，路桥工程合同和其他合同有一些区别，这就使得路桥工程合同管理在管理上需要特殊对待，才能满足工程施工的实际需求。
1.2路桥工程合同本身的特殊性
通常来说，随着当事人愿意的加强，在很多合同的签订中，任意性不断得到体现，但是路桥工程合同的特殊性，使得路桥合同在签订之前会对双方的资格进行审核，在严格的评判之后才能确定合同的主体。其次路桥工程合同在签订过程中程序相对复杂，这就使得在路桥工程合同管理上需要有一套完整的管理方案，才能满足合同严格的审核和复杂的流程。
1.3路桥工程合同中特殊的内容和结构
总的来说，路桥工程合同管理内容涉及面相对较广，从路桥的实地勘探和测验开始，再对图纸的设计，到具体的施工，然后再到后期的验收等一系列活动。在这个过程中，逐渐形成了一个内容庞大、结构完整的动态系统。在路桥工程项目具体施工中，需要工程合同作为项目施工的指导，使每个环节在质量和进度上都顺利开展，同时注意好不同环节之间的衔接，确保路桥工程朝着正常的方向有条不紊地进行。
2路桥施工合同全过程管理的要点分析
2.1招投标阶段
路桥工程的招投标和合同管理的关系是相辅相成的，招投标阶段严格来讲属于施工合同管理的一部分，招投标的结果最终会通过合同确立下来。招标投标合同的订立是形成施工合同管理的基础，通过合同管理作用的发挥，可以使招标过程更加透明化、招投标方的行为更加规范化，也可以解决在招投标阶段监管不到位、审查不严格的问题。招投标工作要坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，从建筑工程的细节出发，建立健全各项招投标管理制度和完善招投标工作程序以及招投标监督管理程序，使招投标在一个严谨的氛围中规范开展工作。
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2.2施工过程中的合同管理
2.2.1施工进度控制
路桥施工企业应该严格按照合同约定的工作内容和工期，编制施工进度总计划和施工方案报监理人审批，监理人也应该在规定的期限内批复或者提出建议，没有在规定期限内给予批复也没有提出修改意见的视为已经得到批复。经批准的施工进度计划将作为控制施工进度的依据，另外承包人还应该编制更为详尽的分部分项施工进度计划报监理人批准，可以更加准确地控制工程进度。
2.2.2暂停施工的处理
在实际施工过程中会出现暂时停工的现象，其中由于发包方的原因造成的停工，施工方有权要求延长工期和增加费用，并要支付合理利润。由于承包方原因造成的暂时停工，当工程具备复工条件后，施工方不得无故拖延或拒绝复工，由此增加的费用和工期延误由施工方承担。
2.2.3隐蔽工程的检查
路桥施工单位在自检确认隐蔽工程达到覆盖条件后，应该及时通知监理人在约定的时间内进行隐蔽工程的检查，在提交通知时应该提交自检记录和相关的检查资料，监理人应该按时到场检查。经过检查监理人认为隐蔽工程合格符合覆盖要求的，施工方方可对工程进行覆盖。如果隐蔽工程经监理人检查不合格，施工方应该在监理人规定的合理时间内进行返工修改，经监理人再次检查合格后方可覆盖。
2.3竣工验收阶段
2.3.1费用结清
路桥施工单位在提交的竣工结算报告中应该涵盖工程所有的未结金额，其中包含索赔费用，同时应该提交工程结清证明，确保竣工结算报告中的金额是最终结算费用。结清证明生效后施工企业不得再另行申请相关费用，因此对结清证明应该格外重视，最好是聘请专业律师进行确认。
2.3.2施工队伍退场
在工程接收证书颁发后，施工单位的人员、施工设备应撤离施工现场，临时工程应该及时拆除，但是监理人要求的在缺陷责任期内的一些工作需要留有部分工作人员和施工设备应该留在施工现场，在缺陷责任期满后施工方的全部人员和设备方可全部撤场。
3加强路桥施工合同管理的措施
3.1提高合同管理人员的综合素质
在合同管理上，合同的条例和规定事项往往相对固定，但是人具有很强的灵活性，需要根据项目施工中的变化进行灵活调整，在不涉及到国家法律以及合同基本原则下，可以通过合同管理人员之间的协调，以达到路桥工程顺利进行的目的。因此在合同管理上，需要专业技能较强的管理人员的加入，再加上合同管理本身就涉及到多方的利益，因此对管理人员的道德水平和综合素质是一个考验。专业技能决定着合同管理人员是否能在合同签订中针对不同情况及时做出应对措置，道德和综合素质能够充分确保路桥工程项目朝着健康的目标发展。因此路桥项目工程部应该不断引进专业人才的加入，定期组织合同管理人员参加相应的学习培训，增强专业技能水平，在学习中不断交流实际工作中的经验。此外还应该加大法治宣传的力度，培养合同管理人员正确的合同管理理念，通过从合同签订到合同履行这一整套的教育中，使合同管理人员能够熟练掌握法律、财务、监督、技术等方面的知识，从而提高合同管理人员的综合素质。
3.2充分借鉴国外先进的管理经验
针对目前我国在路桥工程合同管理中经常遇到的问题，除了自我总结之外，还应该学习国外先进的合同管理经验，在面对相同问题时，可以借鉴值得参考的意见，然后从我国路桥工程实际现状出发，在合同管理中积极寻求共通之处，以此提高我国路桥合同管理水平。同时在国外管理经验的参考下，逐步完善市场经济的需求，在合同管理中难免会出现纠纷和索赔事件的发生，因此在结合有关经验的实施下，从而制定出科学有效的管理方案，在双方经过充分的协调下使问题得到有效的解决，充分确保索赔的合理性，必要时可以通过专业部门进行解决。
结束语
路桥工程的顺利进行，需要在合同上加强管理。由于路桥管理工程合同所涉及的项目内容比较多，也相对较复杂，因此在具体实施过程中，经常会有漏洞出现。在路桥工程合同管理中，合同管理关系到双方的利益，因此不管哪一方的利益因为合同问题受到侵害，很可能造成项目的进度受到影响。所以路桥工程合同管理具有非常重要的意义，需要在合同管理中使双方都能明确自身的责任和义务，促进路桥工程高质量、高进度地进行。
参考文献
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论文作者:秦利娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/26
标签：工程论文; 合同管理论文; 合同论文; 管理人员论文; 招投标论文; 施工方论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第28期论文;