摘要：由于管道公司点多线长，远程异地轮换制度也随之而生，但这种工作地于居住地分离的模式，给基层各项管理带来了难度，也给传统的党建思想文化工作带来种种新问题。本文从分析远程异地轮换工作制度下党建思想文化工作遇到的问题入手，结合工作实际，提出了该制度下加强党建思想文化工作的几点建议，为提升基层党建思想文化工作有效性提供了新思路。
关键词：远程异地轮换；流动党员；基层党建工作
中国石化管道储运有限公司（简称管道公司）基地位于江苏省徐州市，下设天津输油处、宁波输油处、湛江输油处等16个输油生产单位，以及12个技术服务和后勤保障单位。管道公司成立44年，建成较早的输油处已形成基地，员工冗余，而新建处普遍员工短缺，为合理调配人力资源，公司采用远程异地轮换工作制度。以湛江输油处为例，湛江处成立于2011年，员工半数以上来自湖北荆门、襄阳等地，实行大倒班轮休制。
远程异地轮换工作制虽然优化了管道公司的人力资源配置，却给基层党建思想文化工作提出了更高的要求。
一、远程异地轮换工作制度下党建思想文化工作遇到的问题
（一）轮换工作制度与党建教育工作系统性规划的冲突
远程异地轮换工作制度下基层站队长期有三分之一的员工在休假，其中也包括党务工作者，党务工作人员的工作时间和工作的持续性很难保证。从调查情况来看,大部分支部重视党员教育工作,按照要求制订了党员教育规划和安排,却因为轮休的原因，部分计划不能很好地实施。还有一部分党支部存在“打短工”的现象，党员教育的长效机制不健全、不完善,党员教育的目标不明确。从更大范围来看，还有个别基层党组织对党员教育工作既无长远规划和系统安排,也无年度、季度中短期学习计划,在党员教育的安排上随意性很大,缺乏长远性和系统性。
（二）工作任务压力与党员逐步降低的思想觉悟的冲突
随着管道公司“三定”工作的开展，人员精简继续深化，一方面基层单位生产效率和工作效率大幅度提高，相较于前些年，员工的生活和工作节奏明显加快，另一方面员工薪酬奖金与职称等级挂钩，员工提拔使用很大程度与能力水平关联。基层单位强调以安全生产工作为中心，重生产而轻党建的情况很普遍，基层员工认为党建思想文化工作是形式主义。党员思想觉悟在降低，在生活上如此，在安全生产工作中又怎能做到高度责任感，长此以往，很难适应公司改革发展的需要。更有严重者，会带头违法乱纪，严重影响员工队伍的稳定。
（三）党员的流动性加强与固定式传统工作模式的冲突
远程异地轮换工作制下，党员的流动性加强。一是表现在分批次置换人员也导致输入单位培养的党员最终流出，而输出单位置换而来的党员又占比过少，从而形成输入单位为“别人”培养党员的现象。二是表现在党员“组织人”的属性被弱化，特别是党员回到居住地后，大多忙于家庭事务、走亲访友，不参与党内活动，而输出地党组织无法很全面地掌握这部分党员的行踪。大多基层党支部对远程异地会议轮换党员（以下称轮换党员）开展思想文化工作的迫切性认识不足，没有真正把轮换党员管理教育纳入工作视野,提到议事日程。另外，部分基层党支部习惯于固定的管理模式，管静不管动，对流动党员采取“你在我就管，不在我就不管”的消极管理模式，敷衍被动，甚至不作为。
二、远程异地轮换工作制度下加强党建思想文化工作的建议
（一）转变观念、提高认识是前提
转变观念，实现“被动”向“主动”的转变。各级党组织必须意识到处于换休不在岗状态的党员教育管理的重要性，主动发挥支部战斗壁垒作用。同时，处于轮换状态的党员自身也要主动承担责任，要认识到党员身份不分时间地点，无论在岗与休假，发挥党员的先锋模范作用，不能将自己等同于一般群众。
提高认识，实现“做完”到“做好”的转变。党的十九大报告提出“不断提高党的建设质量”，要将要求做到严格、将目标做成任务、将工作做到实处。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党建工作也要同安全工作一样，从制定、实施、考核、反馈每一步都精益求精，形成闭环管理。
（二）健全体系、强化落实是基础
建立责任体系，明确工作职责。明确各级党组织、党组织负责人和领导班子成员的责任清单，进一步压实党建责任。切实落实“一岗双责”制度，党务政务两手抓，杜绝“你管你的，我管我的”，既能让党务工作者懂生产，行政工作者重党建，又能在党务工作者换休时，保持工作连续性，不“挂空挡”，形成“一盘棋”的格局。
建立考核体系，强化工作效果。科学合理分解指标任务，规范制定考评细则，建立对各级党组织工作业绩考核评价体系。推进落实党员积分管理，是党员日常管理指标量化可统计、具体可比较，定期对党员积分情况进行评定公示，年度积分与评先选优相挂钩。有比较才能有向上竞争的动力，以考核对党员施加一定压力，也会对引导轮换党员积极参加党内学习活动起到很好效果。
（三）创新载体、多元管理是关键
1．互联网+促共享，实现动态管理
通过微信、钉钉等主要载体，建立“线上党支部” 定期开设党建“微课堂”；建立完善的党员动态信息库，引导轮换党员及时向网络党支部报告个人去向、联系方式变动等情况。通过互联网设立专栏，让员工可以以的形式匿名发出困惑、提出建议，让员工敢于“发声”。
2．搭建成长平台，实现共赢管理
一是大力开展师带徒工作。除了理论知识，更要注重将实际生产中遇到的问题作为典型的“活教材”，通过现场课堂、答疑论坛等灵活多变的培训平台，互动交流，在给予青年员工锻炼机会的同时，也能很好的激发老员工的学习兴趣。
二是开展全员培训工作。因材施教，因地制宜，对输入单位而言，需给予与属地员工同等的培训机会，勿让轮换员工有“客居他乡”不受重视的感觉，部分员工认为培训是“为单位学习”而不是“为自己学习”，会有因休假在家主动放弃学习机会的情况，因此输出单位也有责任做好员工思想工作，鼓励休假中的员工积极参加培训。
三是建立典型选树机制。着眼“发现”挖典型，基层党支部要善于发展身边好人好事，被提名的典型可以作为各项评先选优的依据。着眼“宣传”树典型，轮换员工中的先进典型不仅要在本单位“立得住”，也要在输出单位“叫得响”，做到“让本人有光，让别人羡慕”。着眼“发展”塑典型，要坚持选树与后期培养并举，使典型不甘落后、不敢落后，在企业发展中不断展现新的风采。
3．完善关怀机制，实现人本管理
一是建立走访慰问长效机制。党员领导干部要定期到员工宿舍、家中进行走访，做到对员工的家庭情况了然于心，每个班组设立班长等1-2名联络人，与输入输出单位随时保持联系，无论在岗休班都能及时了解反映员工动态。输出单位也应做好后勤保障和家属安抚工作，解决员工后顾之忧，全身心投入到工作。
二是大力开展EAP员工帮助计划。各站队建立EAP活动室，为岗位上员工配置小型减压用品。建立“圆桌倾诉会”，可通过沙盘道具倾诉演绎心理的困惑与苦恼，让员工在这种氛围中说出心中的不快，既能形成“不是一个人在面对”的共鸣，又能通过交流深入了解员工内心，有针对性的进行沟通谈心。
总而言之，针远程异地轮换工作制度下党建思想文化工作有效性降低的问题，各级党组织应该适应时代的发展变化，转变观念意识，健全制度体系，创新管理模式，将轮换制度下的党员群众有效地组织起来，推动党建思想文化工作不断完善。
参考文献
[1]李海鹏.对基层党支部组织功能弱化问题的思考[J].世纪桥,2010,5.
[2]张婷.长途异地大倒班模式下基层党建工作研究[J].东方企业文化,2015,6.
论文作者:陆彦妮 徐迪 彭青云
论文发表刊物:《知识-力量》2019年9月31期
论文发表时间:2019/7/16
标签：党员论文; 员工论文; 工作论文; 党建论文; 异地论文; 党支部论文; 思想论文; 《知识-力量》2019年9月31期论文;