摘要：随着我国社会经济的快速发展，近年来我国的城市规划和电网规划也逐渐加快了结合的脚步。但是在结合的过程中也存在一些问题，阻碍了社会经济的发展，所以,在社会经济高度发展的过程中，也要不断地促进城市规划和电网规划的有效结合，加快城市化发展的步伐。
关键词：电网规划；城市总体规划；有效衔接
1导言
随着社会经济的快速发展，城市建设进程在不断加快。城市的发展离不开与之配套的电网设施支持，而电网发展应随着城市经济的发展不断完善，电网规划建设也需要城市建设规模、发展速度等城市规划资料数据作为支撑。而根据梅州近年的电网建设经验，由于电网规划和城市规划没有很好的融合在一起，给电网建设带来诸多问题，例如变电站站址和线路走廊落实，依然是城市电网建设的难点。因此，加快推进电网建设，实现电网和城市建设的协调发展，促进城市发展更为快速的推进，就需要解决电网规划和城市规划之间的衔接问题。
2电网规划与城市规划的不协调表现探析
随着我们国家基础设施建设的快速发展，我国的电网也在快速的发展当中，但是目前看来，我们国家电网在发展的过程中，电网规划和城市总体规划的用地和空间的矛盾越来越明显，所以如何解决电网规划和城市总体规划之间用地和空间的矛盾已经成为目前急需解决的问题。从整体上来看，电网规划和城市总体规划的不协调表现主要分为一下几个方面：
2.1电网规划的单向性
从规划的角度上来讲，电网在规划方面相比城市规划而言，单向性比较强。从电力规划的属性上来看，电力规划属于电力基础性设施建设的一部分，一旦电力基础性设施建设在规划的过程中与城市规划出现了无法调节的矛盾，那么当地的政府相关管理部门更加倾向于优先进行城市规划。
2.2电网企业单独进行电网规划
电网企业在进行电网规划的过程中，通常会优先与当地政府相关管理部门进行规划信息衔接，了解政府对于城市的整体规划和其他方面的专项规划，但是了解的信息充分与否取决于规划的时间差异以及政府对于规划内容的重视等级，所以电网企业往往对于城市整体规划的信息了解不够完善，从而造成了电网企业进行规划的过程中不能够充分的考虑到地区社会经济发展情况以及城市建设发展情况，最终造成了一些电网规划项目不够科学合理，与城市总体规划形成了一定的偏差。
2.3规划和管理的主体不一致
我们都知道对电网进行规划的主体是电网企业，而对城市进行总体规划的是当地政府相关部门，所以两者主体的不一致，也就导致了两者的信息无法得到及时的共享，知识在规划评审的阶段才会共同进行信息交流，这种形式上的信息共享由于时间太短无法发挥实际的效果。从而使得电网规划无法与城市规划进行有效的衔接。由于信息沟通不畅，导致政府在进行电网规划审批的时候，埋怨电网企业规划没有计划，随意性太强，很难进行审批，而电网企业在进行规划的时候却在埋怨政府相关部门没有进行足够土地和空间的预留。
2.4没有足够的科学性
电网规划与城市总体规划不能够有效的衔接也是由于两者在规划的过程中没有足够的科学性以及实施质量不够造成的，这同时反映了政府与电网企业的关系存在一定的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电网企业在进行电网规划的时候，很大程度体现了电网企业区域性以及夸区域性的特征，然而城市政府相关部门在进行城市规划的过程中需要根据国家的相关管理条例和法律来进行，具有综合性规划的特征，那么两者对于城市建设的偏向性也就不同。另外一方面，政府在与电网企业沟通的过程中把电网企业定位成应该服从管理的角色，认为电网企业进行电网规划属于政府对于城市进行规划的一部分，同时很多电网企业在于在与当地政府相关部门汇报规划信息的过程中也不够详细，从而造成了电网规划与城市总体规划无法有效衔接的情况出现。
3电网规划和城市规划的衔接发展思路
电网规划和城市规划的衔接，关系到区域经济和国民经济的发展是否健康的问题，是城市规划的重要环节和内容，二者的协调和统一，将为城市的发展打下坚实的基础，从而为地方经济发展做好服务工作。
3.1城市电网是城市现代化建设的重要基础设施之一，电力建设不能只依靠供电企业，而是供电部门与政府和全社会共同的事业。电网规划和城市规划相互之间存在矛盾，只有转变观念，寻找电网规划和城市规划的衔接共性，才能将规划的衔接问题处理好。城市规划和电网规划都是围绕着经济建设和社会发展的，前者包含了详细的规划和专项的规划，属于综合型的规划，后者属于行业内专项规划。电网规划应以满足经济发展带来的负荷增长需求为目的，在保证可靠性的前提下进行编制，同时保证城市空间内的电网的科学合理的布局。城市规划，是根据社会发展和经济发展，对一个区域进行全面的规划，需要对区域进行科学和合理的布置。因此，只有在城市规划的指导原则下，开展电网规划编制，与城市规划保持编制时间、年限的一致性，同步进行修编，才能提高规划的可操作性。
3.2当今社会对于电力基础设施建设，城乡社会经济发展，都已经步入了崭新的发展阶段，具有崭新的发展需求，总体上是围绕着布局合理、节约资源、环境友好展开的。要将电力规划和城市规划加以衔接，必须要从适度的电力建设和节约社会资源出发，从土地的总体规划、变电站的选址等多方面，对负荷进行多方论证，包括考虑占地的面积，用地的合理性，选址的布置、技术的运用，设计的科学性等，以减少项目实施对环境的影响程度，做到越少占用土地、通道、房屋越好。同时，电网规划主要为满足城市发展服务，需要相关部门在制定片区规划和重大项目方案时，与供电部门提前就电力供应问题进行沟通，使供电部门及时了解各县市区重大项目及规划调整信息，以更好地做好电网规划等相关工作。
3.3将电网规划纳入到城市规划之中并定期滚动调整。要保证供电企业能够深度参与城市规划编制，在编制城市规划以及区域控制性详细规划编制的阶段，采用电力专项规划的编制手法，将电网规划作为基础规划之一纳入到城市规划配套基础设施规划中。同时，应由政府牵头，供电企业主导，将电网规划中的变电站站址用地红线、输电走廊通道纳入城市控制性详细规划和土地利用规划，并由政府进行电网规划审批，为城市空间的布局和管制提供重要依据，以确保电网规划成果落实到城市规划中，实现电网规划和城市规划的衔接。
4结语
综上所述，将城市规划和电网规划有效结合，能够加快城市发展脚步，扩大城市发展范围。但是在城市规划和电网规划的过程中存在一些问题，限制了城市的发展，影响了城市的规划效果，限制了城市电力负荷的使用量。为了加快城市规划和电网规划的结合进程，促进城市的发展，应该实行生态发展战略，结合地区的经济和规划特点，明确城市规划和电网规划的发展方向，提高城市发展水平。
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论文作者:刘华,刘强声
论文发表刊物:《电力设备》2018年第26期
论文发表时间:2019/1/17
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