对照“晓于实战”标准打造文职教员队伍方阵
王赫阳
“名师必晓于实战”是习主席对军队院校教员队伍建设提出的时代要求。积极探索打造“晓于实战”的教员队伍路径，对军队院校建设、军事人才培养具有十分重要的现实意义。当前，随着国防和军队改革深入推进，文职人员经过全新定位已成为军队人员重要组成部分，其编配范围和编制数量大幅增加，特别在军队院校教学岗位中，文职教员队伍已成为一线教学重要的力量编成。如何针对文职教员军事教学经验缺少、基础军政素质亟待提高的现实，打造一支“晓于实战”的文职教员队伍方阵，已成为军事人力资源面临的一个重要的紧迫的时代课题。
一、严格把握“素质达标、专业对口”的选人标准
近两年，全军面向社会公开招考文职人员已在社会掀起了新一轮从军热潮。从报考统计数据看，社会优秀人才对军队院校教学岗位报考热情很高。考虑到文职教员岗位重要性、稳定性、长久性的特点，必须全面把好入口关。一是设好岗位基本条件。除了严格按照新颁布的《中国人民解放军文职人员条例》中规定的六项基本条件进行考察外，要进一步加强对求职者在笔试、面试、政审、体检等环节中的考察，对求职者的理想信念、资格条件、军事素质、健康状态、外在形象、言语表达等方面进行更加全面细致的考察，有针对性地根据不同岗位需要设定入职标准。二是选准岗位所需专业。严格规范招聘岗位的对口专业。通过用人单位初步论证、组织专家集中评审、业务机关严格把关等环节，对招聘岗位从事工作与所学专业的契合度、匹配度进行审查。对文职人员招考字典库中尚未更新完善的学科专业，要及时进行反馈补充，不能因急需而随意更改岗位所需专业条件，导致招进来的人才不匹配岗位需要，造成人才和岗位的双重浪费。三是加强试用期考察。综合考虑求职者的现实能力素质与岗位工作需要，科学分配任务、适当施加压力，对其在工作中表现出的政治素养、身心状态、工作态度、工作作风和业务水平进行全面考察。对在试用期阶段暴露出硬性问题的，要及时果断处理清退，把真正顶用的人才选进来，把不适合从事军队院校教学工作的求职者筛出去，做到宁缺毋滥。
麻石水电站建设时定为Ⅲ等工程，扩建工程如按II等工程设计，则需按100年洪水设计，1000年洪水校核，洪水标准将比麻石水电站一期工程目前的洪水标准高（麻石水电站一期工程按50年洪水设计，500年洪水校核），上游设计、校核洪水位也将相应抬高，与现有电站特征水位不一致，因此，扩建工程的洪水标准须结合一期工程的洪水标准综合考虑。综合以上，扩建工程仍按Ⅲ等工程设计。河床式厂房、混凝土坝及土坝按3级建筑物设计；上、下游尾水导墙和挡墙，按4级建筑物设计[1]。
二、牢固树立“为战教战、学战研战”的教学理念
文职教员普遍具备比较扎实的文化基础和专业理论功底，但教学理念、知识结构与“晓于实战”标准还有不小的差距。一要建立为战教战导向。通过入职培训、专家讲座、交流研讨等形式，不断引导文职教员深刻认识到：军队院校教学必须面向部队、面向战场、面向未来，要按照实战标准培育军事人才，根据实战需要设计教学内容，对比战争形态创新教学方法，做到为战而教、为战而学、为战而研。二要系统构建实战知识体系。通过制定学习计划、定期组织考试的方式，加强文职教员对军事思想、军事理论、军事历史等领域知识的系统学习，努力构建实战教学需要的知识结构体系，使其在此基础上深刻理解“晓于实战”的本质要求，真正领会习主席关于战斗力是唯一的根本的标准的重要思想内涵。三要深入研究战争制胜机理。通过邀请知名专家授课、广泛开展学习研讨等方式，加强文职教员对历史战争制胜规律和现代战争制胜机理的研究，认知战争基本规律，掌握现代战争基本形态、作战对手、战场环境、作战方式、主要任务、力量编成和技术特征，不断深化对战争基本问题的理解把握。
三、着力培养“全面过硬、教学突出”的岗位能力
由于相关制度尚在完善的过程中，目前新入职的文职教员只经过简单的岗前培训，便要走向教学岗位、承担教学任务、开展教学活动，缺少必要的军政素养强化和教学系统培训，教学质量和效果都很难保证。一要夯实军政基础。通过延长入职新训时间、强化政治理论教育、丰富军事训练科目、增加军事训练强度，培养其基本的军政素质。参照现役教员标准，进一步规范文职教员的日常思想政治教育、日常组织管理和行政管理。全面细化年度考核内容，增加军事考核项目，提高考核标准要求，严肃考核纪律规定，用好考核结论，全面夯实文职教员军政基础，塑造军队人员良好形象。二要规范岗前培训。目前，文职教员岗前培训时间只有45天，培训效果很难保证。要加大岗前培训力度，增加培训任务，延长培训时间，丰富培训方法，加强对岗位基本能力素质的培训效果检验。培训结束走上讲台前，要组织教学专家组进行严格的岗前试讲能力评审，能力水平不达标的要组织进行补训。三要开展教学实践活动。组织文职教员积极参与各类教学竞赛、教学观摩、参观见学活动，为其提供学习先进教学理念、积累教学经验、改进教学方法的交流平台，不断激发提升自身岗位能力素质的内在潜力。
我蔡明，1976年生于江苏江阴。先后毕业于中国美术学院附中、国画系本科、国画系硕士。现为杭州画院专职画师、中国美术家协会会员。
四、稳步建立“周期完整、效果显著”的代职制度
文职教员从地方院校毕业到入职军队院校工作，期间极少接触过部队生活，缺乏对部队最基本的直观体验和了解。结合现实工作实际经验，可参考现役教员部队代职制度，探索出台文职教员代职制度，使其直观融入部队、体验基层生活、感受真实战场需要。一要明确代职岗位身份。充分认识文职教员是军队人员重要组成部分，是开展军队院校教学活动的组织者、先进军事理论和基础文化知识的传播者，是新时代军事人才的培育者，有必要为其了解官兵、熟悉战场、适应部队提供岗位锻炼平台。要结合文职教员职级与所学专业特点合理安排代职岗位，以命令形式明确代职身份，赋予应有的权利与义务，为其代职工作提供强有力的制度保证。二要制定科学代职计划。针对不同专业、不同职级、不同履历的文职教员，科学制定代职计划，明确代职主要任务。首次代职的文职教员和基础课文职教员，可安排在非战斗岗位进行当兵锻炼，时间控制在3个月以内，使其熟悉部队基本生活，了解战场环境和实战需要。中级以上职称文职教员和部分特殊专业课文职教员可结合教学任务，安排在相关专业部门领导岗位或业务机关岗位代职，时间为6个月以上，使其能够结合教学实际对部队建设发展中好的经验做法和存在的问题矛盾有理性认知。三要建立代职考评机制。代职结束后由代职岗位直接领导填写代职任务书（参照专业技术干部代职制度），对其代职期间的德才表现进行全面总结，对代职任务完成情况进行系统讲评并给出代职考评结论。将代职情况作为其职称评审、晋升专业技术等级的硬性指标和评先评优的重要依据，切实增强代职的积极性和实效性，防止流于形式、浪费宝贵资源。
五、创新搭建“贴近部队、贴近战场”的实践平台
由于文职教员的身份定位刚刚重新明确，加之作战部队工作的保密性、纪律性极强，目前文职教员与部队之间实际联系较少，缺少必要的实践锻炼平台，教学内容的针对性、时效性较差。一要搭建参演参训平台。为其参加各级组织的重大演习演练提供适当机会，在执行重大军事任务中安排一定比例，使其在重大军事实践活动中对部队新装备、新战法、新训法进行了解掌握，全面加深对实战的理解。二要开辟部队调研通道。加大对文职教员赴部队开展教学课题调研的政策和资金扶持力度，鼓励其深入部队一线搞好教学调研工作，把部队发展的新理念、新经验、新成果真实准确地反映到教学内容中，增强教学活动的针对性和时效性。三要提供跟产跟研跟训机会。在新装备进场跟产、跟研、跟训中，为与武器装备紧密相关的教学岗位文职教员分配一定的比例指标，使其对军事武器装备发展的最新概念、最新成果和最新趋势有充分的认知，提高教学内容的科学性与前瞻性。
【作者系海军大连舰艇学院某学员大队干事】
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