南京市江宁区麒麟街道动物疫病防治站 江苏省南京市 211135
摘要：随着人们生活水平的逐渐提高，在饮食方面对牛羊肉的需求量也是不断的增长，国家倡导安全生产、健康饮食。所以在牛羊肉屠宰流程中需要严格监督管理，才能有条不紊的对居民日常饮食需求做出安全防范，保障消费者的利益和健康是根本。牛羊肉屠宰方式从之前的分散到现在的定点屠宰，各部门做出了很大的改变，从管理部门的角度来看，更加有利于规范管理，但是管理中还会出现相应的问题有待改进，下面本文重点分析牛羊定点屠宰管理工作中存在的问题和控制措施。
一、牛羊定点屠宰检疫存在的问题
牛羊定点屠宰检疫工作存在一些问题亟待解决，主要有以下几方面，希望引起从业者及有关部门的关注。
1、检疫设备和方法相对落后
目前，在牛羊的定点屠宰和检疫工作中，所使用的工具和设备都比较落后，工作效率相对低下，一些原始的工具如刀、钩等一直在使用，缺少机械化和现代化的机器和设备，一些的检疫方法还是传统的肉眼观察，先进的分子生物学检疫方法还没有运用到检疫中，这样难免造成漏检。基因芯片技术和ELISA检测技术具有高通量、敏感、快速的特点，可以应用到基层检疫工作中，这就迫切地需要加强定点屠宰检疫方面的平台建设。
2、屠宰设施有待提高
牛羊定点屠宰检疫必须备有待宰间、屠宰间、急宰间、冷藏室、观察室、检疫消毒间和无害化处理设备。目前一些牛羊定点屠宰检疫单位的屠宰设备陈旧，机械化程度不高，很多都是手工操作，费时费力，增加了屠宰检疫工作的难度，此外一些牛羊定点屠宰检疫机构的人员配备不足，工作量又大，增加了检疫的时间和难度。
3、动物福利有待加强
有些牛羊定点屠宰检疫机构采取野蛮的屠宰方式，一些动物在屠宰前没有充足休息，有些常常处于应激状态，在这种情况下屠宰常常导致动物紧张和焦虑，严重影响肉品质，所以，在屠宰时要减少动物应激，可以仿效国外的做法，适当给动物沐浴，给动物充足的休息，以改善动物福利和肉品质。
4、外围屠宰有待加强监管
虽然国家有相关的法律和法规要求牛羊实施定点屠宰检疫，但一些黑作坊常常隐蔽操作，通过自行收购牛羊，自行屠宰，这些黑作坊屠宰的牛羊往往没有经过检疫，有的商贩为了暴利常常收购处于病死状态的牛羊，严重危害食品安全和人类健康，希望有关部门加强监管，严防此类肉制品流入市场。
5、市场监管有待加强
要加强和推动牛羊的定点检疫工作，市场监管可以起到有效的推动作用，对市面上流通的牛羊肉制品要加强监管，保证产品来源安全，必须经过严格的检疫，提供相关检疫证明，不能以假乱真，以次充真。
二、控制措施的探索
牛羊定点屠宰检疫工作事关食品安全和人类健康，近几年不断爆发的食品安全问题越来越引发人们的关注，食品安全是事关民生的大事，一定要提高警惕，加强牛羊定点屠宰检疫工作，任重道远，要从以下几方面着手。
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1、加强基层人员定点屠宰检疫培训
牛羊定点屠宰检疫的从业人员应定期开展相关培训。培训内容应包括屠宰前检疫和屠宰过程中的同步检疫。通过开展屠宰前牛羊的精神状态、食欲状态、呼吸状态、排泄状态以及屠宰过程中酮体、脏器、淋巴结等检疫部位的鉴别观察等培训，逐步提高从业人员发现和剔除患病动物的能力，提高及时检出和处理不合格动物产品的能力。新增人员经过培训后上岗，提高人员整体素质和职业水平。
2、改善定点屠宰设备，环境和设施
由于目前的牛羊定点屠宰检疫设备陈旧，急需改善定点屠宰设备、环境，提高定点屠宰检疫的机械化程度，提高工作效率，提倡集约化和机械化动物屠宰和检疫。
3、加强产地检疫
为了有效预防牛羊传染病，在检疫过程中应加强产地检疫，在牛羊收储过程中要观察牛羊状态，坚决防止病牛病羊流入市场，严格执行产地检疫制度，这样可以减轻屠宰检疫的压力，在很大程度上保障肉品来源安全。
4、加强监管
源头检疫、定点屠宰检疫与市场流通监管，多管齐下，提高食品安全。建立涵盖牛羊饲养、运输、屠宰、加工、销售等环节的可追溯体系，不但可以对牛羊的饲养和运输情况进行查询，还可以强化屠宰、加工、销售等环节的监管。必要时可以统一协调卫生、商务、工商、质检等多部门联合执法，对源头检疫、定点屠宰检疫与市场流通监管三方面紧密结合，严厉打击。
5、管理体制的改变
牛羊定点屠宰管理工作，从领导到基层，都应该实现合理化管理，管理细节和管理方向都要落实到位。一个管理系统的体制，要随着社会和市场的发展需求做出相应对策和改变。传统的管理体制会存在部分技术和职责不够细化的问题。所以，当下在牛羊定点屠宰管理中，管理内部的体制要改变，做到有效的管理机制，让消费者放心，并能看到体制的改变和良好的管理体系。让工作者更好的梳理工作流程，工作中做到全程管控。有具体工作内容的实施，才能更好的对工作内容进行管理。无论从管理到实施都谨守公平、公正的原则，一个体制的改变，也代表着内部机构的前进方向，不断的学习和汲取经验，让市场定点屠宰管理取得更好的转变。
6、提高管理行业的科技水平
管理本身就是一个具有复杂性的工作岗位，其中工作内容较多，上下衔接以及沟通都需要管理者亲身实践，在实际工作内容中，要面对更多的突发事件和待解决时间，那么这种情况考验着管理者的自身素质和专业水平，管理者深处牛羊肉定点屠宰市场中，还要具备相应的技术水平，在屠宰牛羊肉管理中，除了基本管理流程和实践操作之外，还要通过技术手段对牛羊肉进行检测，这时理者用经验和主观是判断不出来的。必须具备专业设备操作的水平来进行详细检测。现代科技的发展进步，市场管理中也要利用科技手段来严格管控。时刻跟上时代的步伐，因为在牛羊肉检测中需要严密的设备仪器进行测试，才能让肉类流进市场，这个环节需要管理者积极学习技术，提升管理者的科学技术水平，才能在市场定点屠宰中做到主观技术和工作管理内容的配合。
7、加大宣传力度
做好宣传工作也是在管理中需要进行的工作内容。首先可以利用媒体、广播、以及通讯设备对定点屠宰的要求和定点屠宰集中管理的益处对群众的思想进行普及。设立具体的工作宣传服务站，为群众答疑解惑，并号召居民进行互相宣传，增加宣传量。在思想上对牛羊屠宰工作者进行再教育，在行动上，积极主动去解决问题。如出现违背市场定点管理要求的屠宰工作者，应严格按照相应法律法规去采取措施。为更多人宣传普及定点屠宰的信息，目的就是让人们有着安全健康的工作意识，为广大群众生产创造良好的肉类食品。所以集中检疫和管理是让大家吃上放心肉。与我们的生活是息息相关的，共同传播和宣传对我们的生活也有很大帮助，管理部门工作中，时刻宣传，通过不同区域的宣传、讲解，来提高我们对定点屠宰牛羊肉管理的认识。
结语：牛羊肉定点屠宰工作管理中，我们从牛养肉的安全检疫到屠宰过程中相关工作人员的健康状况都是值得我们去高度重视的。屠宰过程中的每个环节都是要严格监督管理，居民们能够吃上安全的肉类，才是监督管理的主要目的。肉类质量的检测也是重中之重，所以管理部门的工作，需要深入了解人们的需求以及对牛羊肉正规化管理的规章制度。以人民的利益为出发点，以安全管理为目的。让管理者维护好定点屠宰市场的秩序，严格执法，树立标准。并且要怀有责任之心，为人们的肉类需求做到长期把关，积极面对问题，及时整改和进步。
参考文献：
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[2]陈英辉，郑士义.牛羊屠宰检疫的注意事项[J].畜牧兽医科技信息，2015（12）
[3]钟伯梅.平安区畜禽屠宰行业管理问题及对策建议[J].黑龙江畜牧兽医，2016（14)
论文作者:潘永祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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