摘要：在我国城市化建设不断推进的过程中，城市人口规模的迅速增加和城市空间运用出现了矛盾，城市空间结构产生了不合理的问题，环境污染、交通拥堵等逐渐成为一种“城市病”，其中城市交通状况直接关系到人们的日常出行生活。近年来，国家提出了新空间规划，要求对城市交通规划进行改革和转型，不能再一味地进行存量发展和空间扩张，而是要关注质量和生活品质。具体在城市交通规划工作中，要及时转变工作目标，提高交通系统的灵活性，做好路权保障工作，通过交通空间再分配提升服务品质，另外还要注意关注细节和综合性，从而更好的规划和发展城市交通。本文主要针对新空间规划背景下的城市交通规划进行了探究，提出了转型发展途径，以供参考。
关键词：新空间规划；城市交通规划；挑战；转型途径
引言
城市化建设的快速发展，使机动化率和城市规模的不断扩大的同时，城市机动交通规模也得到飞速增长，导致城市运转中交通成为了严重的问题，城市用地的占用率不断提高，能源消耗也持续增长，也造成环境污染日益严重，另外汽车数量的不断增加使交通压力增大，对交通的可持续发展造成制约和影响。目前针对城市空间发展战略研究也受到了极大的关注，多中心的空间结构成为了未来城市发展方向，随着空间结构的调整，因此必须对城市交通规划进行调整优化，才能促进城市交通的可持续健康发展。
1 当前城市交通规划面临的挑战分析
国家“十三五”规划纲要提出，要建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。在国家有关部门的规划中，这一综合交通运输体系的指向得到进一步明确，即由铁路、公路、水路、民航和管道共同组成，具备配套衔接、内通外联、覆盖广泛、绿色智能、安全高效等特点。当前，国家根据城市发展环境与发展阶段转变的特征，提出了发展思路与方式上要向以人为本的绿色发展转型，改变以扩张和建设为主导的城市规划建设思路，从以速度为中心转向以质量为中心，关注人民群众对生活品质提升的需求[1]。
目前城市交通规划工作，主要面对着持续增长的交通需求，以及空间结构的不断调整所带来的巨大压力。在新空间规划背景下，城市空间的持续发展逐渐发生改变，形成城市空间结构的优化调整，另外随着城市发展，城市交通在服务品质、规模、分布等方面也有所变化，科技发展与交通体系的持续深入融合，对交通系统的组织管理以及方法、设施等方面的转型起到推动作用。交通系统的服务水平不断提高，也推进了新的组织方式和新的需求产生。所以，为了使交通可持续高效发展得以实现，需要对目前交通规划进行改革和转型。
2 新空间规划背景下的城市交通规划转型途径和建议
在新空间规划背景下，绿色城市的发展方式对人们的健康生活方式的推行以及生活品质的有效提高有着重要的促进作用。目前交通规划转型任务中主要目标有两个方面：首先是城市的健康生存和发展，在新空间规划背景下，通过围绕各方面需求变化，对城市发展进行有效引导和促进；其次对绿色交通加快转型的同时，需要确保交通服务质量的有效提升，从而进一步加快城市转型发展速度。
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2.1转变工作理念目标。在新空间规划背景下，要转变以往不断扩张的发展理念，从以前满足所有需求的规划目标向聚集品质提升从而促进城市综合发展的新规划目标转变，围绕综合交通体系规划的目标，对市场资源加强配置，要向绿色交通方式转变，要向以人为本的绿色发展方向转型，关注人民群众生活品质[2]。
2.2提高交通系统的灵活性。在交通规划过程中，需要确保城市交通设施能够有效满足和保障不断变化的交通需求，使交通规划在新空间的规划背景下，能够对交通组织的灵活性予以有效保证。首先在交通设施中，能够灵活多变的运营方式等，使有限的交通资源得到充分利用。如轨道交通系统与地面公共交通网络等其他辅助公共交通系统的灵活调整和运营相配合，共同发展和应对城市客运交通需求的不断变化；另外对交通设计的组织灵活性进行研究和规划，如对轨道交通的跨线运营进行研究，使交通设施对需求的响应能力有效提高[3]。
2.3做好路权保障工作。通过对城市交通空间结构的优化调整，路权保障是交通空间进行再分配实施的核心和基础。所以交通规划需要将路权保障作为重点内容，通过相关制度的实施，使其落到实处；另外一方面制定路权保障的相关法规政策以及技术措施，使新空间规划背景下的交通系统规划得以有效的保障，能够健康运行。
2.4交通空间的再分配。在新空间规划背景下的交通空间，主要以“以人为本”进行重新分配和公平作为标准，需求的再分配通过高品质的服务进行引导。交通过规划过程与结果分析评价与以往不同，对系统运行予以关注的情况下，还应对交通空间和资源分配的社会公平性问题加强重视，并对再分配情况下，对不同交通方式的服务水平进行研究，衡量交通优先的策略是否得到充分体现，以及人们对服务品质的要求是否得到有效满足[4]。
2.5关注细节、综合提升。交通规划需要针对服务空间品质等方面的细节进行打造，同时将建筑、规划、社会、环境等多专业进行有效集合，加强规划到建设各个环节间的配合，要对城市的功能和环境进行综合修复，从而使城市交通的综合品质的提升得以实现，满足新时期城市发展的需要，走可持续发展之路。
结语
总之，在新空间规划背景下，由于交通规划目标的调整，交通规划中的规划内容与研究方法也发生了转变。随着城市交通的转型，新的规划体系逐步建立，要由设施主导逐步走向交通组织与政策主导，由单一目标走向交通、社会、经济等多目标的规划，由工程推进为主走向协商、协调主导的规划，从而通过更为科学合理的城市交通规划，确保城市交通能够良性发展。
参考文献：
[1]孔令斌.新空间规划背景下的城市交通规划[J].城市交通, 2019(04):8-10.
[2]马小毅,江雪峰.大城市国土空间规划中交通规划编制方法探索——以广州市为例[J].城市交通, 2019(04):78-79.
[3]葛妹,邬昱昆.城市交通规划和城市规划的协调关系研究[J].江西建材, 2017(19):42-43.
[4]李健.大数据环境下城市交通规划理论创新与实践探索[J].城市交通, 2018, 16(06):52.
论文作者:王光乾
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/29
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