用大战略搞大经贸：中国外贸发展之路，本文主要内容关键词为：之路论文,中国论文,大战略论文,经贸论文,外贸论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“大经贸战略”的核心内容是实行以进出口贸易为基础，商品、资金、技术、劳务合作与交流相互渗透、协调发展，对外经济贸易与农业、工业、商业、科技、金融等国民经济各部门密切合作，共同参与，从而形成中国大经贸的新格局，带动国内相关产业的发展，更好地发挥对外经贸在促进经济增长、结构调整、技术进步和效益提高等方面的战略作用。
一、搞大经贸需要大战略
在当今世界上，商品贸易已经与其他各种国际经济关系越来越紧密地联系在一起。单纯地发展商品进出口，其局限性越来越明显，因此，作为国家的“大战略”必须由各个经济部门共同参与才行。目前提出的贸、工、农、技、金的五大结合和部门合作，共同探索贸工、贸农、贸技、贸商结合，要求其能促进产业结构调整，加快技术进步，在宏观、微观两方面提高经济效益。上述这些要求我们：
1.实行以出口贸易为核心，以进出口平衡为基础，努力使货物、技术和服务贸易互相渗透、协调发展；使农贸、工贸、技贸、商贸、银贸密切合作，优势互补，共同促成中国大经贸发展的新格局。
2.进一步拓展对外经济贸易的深度和广度，形成对内对外全方位、多层次、多渠道的开放格局。应按照国际贸易规范和国际惯例的要求，进一步改革外贸体制，加快外经贸企业经营机制的转换，加快国内经济与世界经济的接轨，奠定我国开放型经济贸易体系的基本格局。
3.要加快实现对外贸易、利用外资、对外投资和其它对外经济技术合作业务的大融合，实现商品贸易、技术贸易和服务贸易、内外贸一体化协调发展。在支持并积极参与全球多边贸易体制的前提下，努力实现多边经贸合作、区域经贸合作和双边经贸合作的有机结合，形成我国参与国际竞争的整体合力。随着汇率、税收、关税等管理体制和运行机制的改革，把对外经贸的持续稳定发展与国民经济宏观调控结合起来。
4.对现有外贸企业的国有资产实行重组，企业按多元化利益主体结构，组建一批以资产为纽带，以金融为中介，以收购、兼并、联合为基本方式，以扩大国内外市场占有率为目标，集科工商贸为一体的大型综合商社和中小型的外贸企业组织结构。具体步骤措施是：①把资产存量大、经济实力强、经营业绩好的外贸企业改组成股份经营公司（综合商社）。可建立受国有资产管理部门委托的专营外贸企业、国有资产控股公司或投资公司，监管国家股的经营状况，收缴国家股息收入，并按国家经贸政策以及企业发展前途，适时调整国家股在股权结构中的比例。②对于有一定资产存量的小规模经济实业和一般经营效益的外贸公司，可开发新科技出口产品，募股设立具有产业实体的股份制公司，原公司可通过参股控股。③对于资产存量小、亏损严重、资不抵债的外贸企业，可以采取拍卖民营的形式，即通过产权转让市场拍卖资产，由实力雄厚的优势企业核资定股后，改组为新的股份制企业。
5.对外经济贸易要由粗放型增长方式转向集约化发展道路。大力提高质量，围绕“优化结构、加快技术进步和提高效益”多作文章，争取在本世纪末完成出口商品结构由轻纺产品为主向机电、重化工业和高新技术产品为主转变。
6.对外经济贸易要向由单一化经营向多元化、多样化方向迈进。在商品方面要实现花色品种多样化、标准化、系列化；在市场方面要实行多元化，拓宽多种贸易市场；在贸易方式上也要灵活多样，积极开展现汇贸易、期货贸易、补偿贸易、边境贸易和转口贸易。
7.要促进各地区分工合理化。90年代以来，国内各地区之间在外向型产业发展和对外经济贸易经营环节上要形成既有分工又有协作，充分发挥各地方优势又各具特色的分工格局，推动国内统一市场的形成，减少地区和行业之间的矛盾和摩擦，形成各地区对外经济贸易协调发展的良好格局。
二、大经贸战略的中心是结构战略
优化结构在于创造新的比较优势。在中国的外贸出口发展中，不但数量增长，而且结构改善。应当说出口以初级产品为主的格局已经改变，工业制成品已占主导地位。但是工业制成品的结构水平仍然很低。出口产品结构同时也显示，迄今我国仍然主要利用传统的比较优势推动出口，出口的发展在一个较大的程度上是产品生命周期理论所提示的规律的体现，我国成为了产品周期转移中的“三传手”，即利用低工资和成熟技术进行生产出口。依靠劳动力成本优势并非是一个可以长期起作用的发展战略。因此，我们应逐渐改变偏重劳动密集型产业的出口结构。
1.出口结构战略的基础是产业发展战略。一国的外贸结构归根到底是一国产业结构的反映。所以，外贸结构战略的实现取决于产业的发展战略。新的产业结构应同时建立在国内、国际两个市场的基础之上，根据发达国家市场高层次需求来规划自己的产业结构，使国际市场需求结构起到促进国内产品结构进步的作用。
2.以金融支持产业的结构升级。外贸结构大战略与个别企业、行业的发展战略不同，外贸结构大战略需要大政策的协调与体制上的保证。在各种条件中，金融的支持是最主要的条件。发展新产业和开发新产品，银行的支持必不可少。从银行的信贷结构讲，发展新的出口产业要求把信贷从单纯的出口贸易领域扩大到到出口生产领域，以支持生产来支持贸易。不只是支持外贸公司，而且还要支持各类有外贸经营权和具备发展潜力的工贸、技贸结合的企业集团，进一步发展各类支持外贸的金融业务，如出口信用证抵押款、出口押汇和票据贴现等。
3.贸易战略与结构战略的互动决定贸易体制的深化。在国际贸易体制进一步走向自由化，以及我国进一步开放国内市场之际，逐步放开进口既符合国际要求，又有利于适度引进竞争，加快国内产业进步，打破国内市场分割。这与更好地利用好有限的外汇资源是一致的。从目前的情况看，在中国进口总额中技术设备的进口比重仍然较低（全部机械设备仅占1/3），而且这中间还存在不少重复与盲目引进，这与加速国内产业结构转换的要求不相适应。进口结构应当服务于产业政策目标，这有利于国内产业的进步，使出口产业和国内主导产业的技术进步获得有利条件。在实施这一战略中，应进一步采用进口配额招标来控制实行数量限制的进口，通过进口管理体制的改革既可减少保护，又可改变目前进口结构不合理的状况。同时要通过国内财政、金融、税收、投资及外汇政策等配合进口管理体制的改革，以解决我国经济深层次的结构性低效问题，促进结构的优化。
三、跨世纪大经贸战略的展望
回顾历史，展望未来，我国内、外贸体制正处在跨世纪大改革与大发展的转折点上。一方面，出口结构升级来自于国内产业的升级；另一方面，通过进入国际市场竞争又会加快国内产业进步。我国对外经济贸易，国内、国际两个市场进入了深化改革的阶段。
1.外贸体制改革，内、外贸一体化将进一步顺应社会主义市场经济发展要求。通过外贸体制的改革来促进国有企业经营机制转换，建立权责明确、产权明晰的面向国际市场的现代企业制度；促进市场体系的培育，不仅需要建立国内统一有序的市场，还需要真正、有效地将内贸、外贸有机结合起来，使我国经济通过对外贸易与国际经济接轨。这要求一方面应顺应市场经济改革的总体要求，做好以市场经济为导向的自身调整；另一方面积极配合国民经济的其它部门，一起来推动社会主义市场经济体制的确立和日益完善。
2.进一步适应国际经贸的规范和惯例，我国经济将与世界经济全面接轨。全球经济一体化的潮流使得任何国家不可能在自我封闭的小圈子里来发展国民经济。尤其在当代，国际分工和交换日益广泛，生产和销售日益走向国际化，市场和资源日益相互依赖，全球已成为一个经济和贸易的共同体。要选择国际经贸通用的方式，就得从经营方面改革外贸企业运行机制，使之成为自主经营的市场主体，自由平等地参与国际竞争；就得从市场方面规范市场体系，使我国市场成为世界市场中有吸引力的统一有序的市场；就得从管理方面大力加强经济调节手段，使之与国际惯例相符，外贸立法与国际公约一致，必要的行政管理不能采取关税壁垒和贸易保护主义，而是要与世界贸易组织的规则相适应；就得从服务方面下功夫完善外贸的服务体系，通过健全商会、贸促会的职能，通过外贸发展基金和风险基金，以进出口银行做保障，并积极建立对外贸易信息产业；最后还必须从组织方面靠拢，力争尽快加入世界贸易组织，以此为契机深化我国外贸体制的改革，使我国尽早地成为世贸组织的成员，分享到作为一个经贸大国应分享的权益。
3.“大经贸发展战略”必将推动我国外向型经济的大力发展。大经贸战略将带动国民经济的各个环节，实现经济增长方式的根本转变：即由单纯追求高速度向追求高效益转变，提高对外经济贸易的社会效益和经济效益；由单纯追求高产值向追求高质量发展；由单纯追求大规模向追求优化结构转变，合理安排对外经济贸易规模，坚决地调整进出口商品结构，使结构不断地优化；由追求粗放型的经营向追求集约化经营转变，使集约化、集团化的规模效益不断提高；由追求单一化的经营向追求复合型、多元化转变，促使全国经贸形成一条龙，带动工农商科贸的有机组合和紧密渗透，推动整个国民经济的良性循环。
大经贸战略以出口贸易为基础，以招商引资为途径，以经济技术合作为重点，以外向型产业为导向，形成优势互补、协调共进的全国对外经济贸易新格局，带动国民经济高速度、高质量、高效益发展。应制定相应的政策和出台符合实际的举措，切实推进外向型经济道路，增强我国经济在世界经济舞台上的竞争实力。