摘要：随着我国社会经济的迅猛发展，建筑工程等基础建设也在不断地推进。本文对建筑工程安全生产管理的特点及难点进行分析，以期为改进建筑工程质量和安全提供有价值的参考。
关键词：建筑工程，安全生产，管理活动
当前，在政策的支持和民众的需求下，基础设施建设及房地产开发不断推进，从而带动了建筑工程的快速发展。在我国，全国各个地区都有着相当数量的在建建筑工程。大量的建筑工程，一方面为地方的经济建设与发展带来了机遇，为当地解决了相当比例的就业和税收等民生基础问题，但与此同时，时常发生的建筑工程安全事故使得建筑工作成为高危行业，不仅影响了建筑工程质量，还危及到建筑工人及附近民众的生命健康安全，必须引起高度的重视。现阶段，我国党和政府始终坚持强调安全生产，将责任落实到各个相关单位，压在每一个具体的建筑企业上，坚决把安全放在建筑工程管理的首要位置，力求杜绝安全责任事故的发生。然而，建筑安全事故并未由此根治，给国家、集体和个人造成了不可挽回的损失。因此，如何切实保障建筑工程生产的安全，有效消除建筑工程中的安全事故，需要进行深入彻底地分析，找准问题的根本原因，从而对症下药，将建筑工程安全生产管理抓在实处。
一、建筑工程安全生产管理的现状
建筑工程安全生产有两方面的含义，一方面指工程本身的质量安全，就是说所建的工程是否达到的质量要求，整个生产过程是否符合工程建设强制性标准，是否能在规定的年限内安全的使用。
我国建筑生产安全性较低，每年死于建筑行业的人仅次于交通、煤炭行业。有统计表明，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故，而我国保守的统计每天就有4名建筑工人死于安全事故。因此遭受的损失占整个工程建设投资的10%左右。随着社会的发展，劳动者的价值不断提高，人的生命也越来越受到重视。我国的建筑人员安全状况却还没有引起足够的重视和保护，这是我国建筑行业的一个重大缺憾。
二、建筑工程安全生产管理的特点及难点
（一）建筑工程安全生产管理的特点
一是流动性。建筑生产施工是不固定的，其特性之一就是要到处流动，一项工程建设完结后便在其他的地方开始新的工程建设。建筑从业人员也是不固定的，大多数建筑施工单位的一线工作人员都不是正式的员工，人员的流动量是很大的。施工期不会固定在某一季节，往往要经历较长时间，防护措施要根据时间的不同而不同，但是有些企业始终采用同一种防护措施，确保安全生产。
二是多变性。建筑施工过程中外部环境也是多变的，比如天气的变化、交通的变化、地质的不同、治安环境等多种因素，使生产过程更加复杂，也极易在施工中引发安全事故。建筑生产用到的材料是多种多样的。不同的材料由不同的人员使用，这样建筑工程中涉及的专业就多，工序也多，立体交叉作业也多，形成了一个纷繁复杂的局面。
（二）建筑工程安全生产管理的难点
一是建筑单位资质难以监管。在我国，建筑市场长期处于监督管理的真空状态，挂靠资质的问题是建筑行业的一个痼疾。拥有建筑施工、监理等相关资质的人不从事建筑行业，而从事建筑行业的企业和个人却没有任何资质，通过向有资质的单位挂靠、向有资质的个人借用等方式，进行违规的建筑施工操作。现实中，建筑工程承包方往往通过违规的方式获取承包资质，甚至采取不正当的竞争手段得到工程的建设任务，然而再分包或者聘任鱼龙混杂、临时拼凑的包工队进行施工使得建筑工程安全生产的前提难以得到保障。而到了工程建设后期，承包单位为了弥补前期的投入和追求利益的最大化，经常会采用偷工减料、以次充好、租用设备等手段降低生产成本，从而进一步对建筑工程安全生产管理造成负面影响，使得安全事故频发。
二是建筑工程管理难以落实。在我国，虽然先后制订并颁发了《中华人民共和国安全生产法》，着力加强建筑工程安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，并以此为基础出台了《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，使得建筑安全保障有法可依、有章可循。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，由于法律法规难以穷尽现实建筑工程中的实际情况，并且在法律法规出台后十余年来未进行深入地修改完善，许多规定已经不符合建筑行业的发展实际，导致具体实施起来存在着诸多困难。企业真正落实安全管理制度的很有限，不少企业看重生产，轻视安全的问题没有根本解决。很多企业在生产经营中采取了层层转包的方式，把一个工程划分成数个小项目由不同的人承包建设，本应该由建筑总承包单位对安全生产负总责的，总承包单位推卸给小承包商。如此一来就导致安全管理脱节了，安全责任难以明确，安全生产责任制无法落实到实处。
三、建筑工程安全生产问题的应对策略
一是要坚持以治本为核心，建立健全建筑工程安全生产方面的法律法规。要不断地更新和完善现行的建筑安全法律法规，使建筑工程的生产施工管理有法可依，确保娜塔莉工程安全生产管理的每一个环节、每一处角落都被笼罩在法律法规的严管之中，避免出现规定的真空与漏洞。在此基础上，严格抓好规章制度的落实，要求相关管理单位进行严格管控，明确建筑施工企业必须按照规范进行施工。经常性地开展施工现场检查活动，并安排专门的建筑安全监督员，保持对建筑过程的时刻关注。在检查或监督中发现违反相关规定施工的，要及时督促施工单位加强整改，并且在日后的建筑活动中规范生产，避免同样的错误再次出现。要坚决杜绝不正当竞争、资质挂靠等性质恶劣的违规行为，决不将建筑工程交由不具备资质和能力的施工单位负责。
二是要坚持以人为中心，组建、完善安全生产的安全生产队伍。对于施工单位，要着力加强建筑施工人员的技术培训，特别是要对安全意识和安全施工进行专项的定期培训，让施工人员形成安全生产的意识，掌握专业的施工技能，从而尽量避免施工过程中的违规操作和不当操作行为的发生。对于建筑施工中的特殊岗位，还需要进行专门的安全作业培训，确保特别岗位从业人员拥有特种作业操作资格证书。加强安全教育的培训。各施工企业，都必须严格遵守《建筑工程安全生产管理条例》中的规定，每年至少要举行一次针对管理人员和作业人员的安全生产教育培训，并将教育情况记入到每一位员工的个人档案中，如果在教育培训中出现不达标或者安全教育生产考核不合格，该员工就不得上岗。同时，要不断地改进和更新建筑工程生产技术和设备，着力改善施工环境，包括但不限于安放安全警示标志、设置安全通道、向工作人员提供安全防护用品等。
三是要坚持以制度为约束，引进新型有效的监督机制。建筑工程的行政管理单位，要切实抓好监督管理工作，严格制定符合当地建筑生产实际的安全生产规章制度，将安全责任划分清楚，对于采取承包、转包、分包等方式的施工工程，必须严格明确各自安全生产的权利和义务。既要着力加强宏观监管，定期对当地建筑行业市场环境进行全面监管和整改，运用行政的力量把安全隐患消灭在萌芽状态，也要推进微观监督，不定期对建筑生产活动进行专项检查，从对建筑设备的检查到施工人员的安全装备检查，每一个细小的问题都不放过，将安全生产印入工作人员的心中。
四、结束语
建筑工程安全生产问题，虽然或多或少存在着一些不可抗力因素，但归根结底离不开人为的原因。没有把安全生产放在建筑生产的重中之重，没有真正认识到安全生产高于一切的重要意义，是当前建筑工程安全生产问题频发的重要原因。面对建筑行业暴露出的诸多问题，相关单位和部门必须切实重视起来，审慎地对等建筑工程生产管理，尽一切努力减少安全事故的发生，减少不必要的伤亡和经济损失，从而为我国的经济发展做出更多的贡献。
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论文作者:赵志杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/23
标签：建筑工程论文; 建筑论文; 安全生产论文; 生产管理论文; 安全事故论文; 资质论文; 难点论文; 《基层建设》2018年第14期论文;