摘要：全过程审计是一种对建设项目进行全程跟踪审计，并结合施工、竣工结算以及现代审计方法于一身的经济技术活动。其不仅能够有效合法的审计监督建筑工程在施工全过程的经济资产使用合法性，并且能够对建筑工程造价进行严格的规划与控制，因此，是当前很多建筑工程所应用的审计方法之一。笔者根据多年的工作经验，主要针对全过程审计方法对工程造价的控制进行分析和讨论。
关键词：全过程审计方法；工程造价；控制
建筑工程造价的有效控制是企业成本管理的最基本手段，也是企业了解建筑施工花销信息的最有效方式之一，对于企业的效益有着直接的影响。因此，对建筑工程造价实施全过程审计具有及其重要的必要性。全过程审计不仅能够实现投资者和业主预期并且规划出一个建筑项目的实际支出与全部的固定资产建设投资现状，并能将流动于资产的投资项目及扩新改建的成本显现出来，可谓将整个建筑工程的资金使用变得透明化，因此，该方法被应用的及其广泛。
一、应用全过程审计法对建筑工程造价的影响
随着时代的不断进步，技术的不断更新，各种新型的事物不断地出现在人们的视野里，人们对建筑工程造价控制的意识也在不断加深。在建筑工程的施工过程中使用的相关造价控制方法也开始不断发生变化。随着房屋建筑施工的造价在不断的增加，降低建筑施工成本，加大施工费用的控制成为当前各个建筑企业所关注的焦点。现如今，除设计阶段外，在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制，是造价控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。建筑工程造价费用包括建筑安装工程费，设备及工器具购置费，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息。其中，建筑安装工程费又分为建筑工程费和安装工程费。预备费则分为基本预备费和价差预备费。企业通过对建筑工程造价进行管理，计算建筑工程在施工时生产和销售使所产生的费用支出和所获利润，然后从中进行获益。而全过程审计则是可以应用不同建筑施工过程中所花费用不一样的特点，在结合一些具体的情况选择最符合的该建筑施工所必须的费用，这样一来，从施工的源头就进行成本造价控制，避免了不必要的花费，就能够更好保证建筑施工的成本造价控制，并且对建筑质量及其造价影响也不是很大。我们可以提高建筑成本利用度的同时，对建筑结构的本身的成本进行加强审计，也可以通过一些审计方法使得工程造价减低，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
二、全过程审计的造价控制
1、项目前期准备阶段审计的造价控制
在这一阶段中，造价审计的任务主要是在前期项目的审批以及对整体建设费用的范围的确定。在对投资资金的出处合法性进行确定之后，相关的部门也要对建设项目做好评定工作，依据其施工的规模、程度等，对可使用的资金范围进行确定。全过程审计按照给定的投资规模限制，对该工程进行审计，使得工程的造价保持在资金使用范围之内。审计内容主要包括：建设单位内控制度是否健全，基本建设程序是否符合国家相关法律法规，各种税费是否按规定及时缴纳等。前期阶段的审计，有效的防止了随意变更方案、任意扩大建设规模、提高建设标准等现象，是项目投资控制、造价控制的第一步。
2、项目设计阶段审计的造价控制
设计阶段是整个造价控制的最重要的阶段，一个设计方案决定了约80%的工程造价。重施工、轻设计的观念必须转变。设计阶段的审计主要包含设计招投标的审核及设计概算的审核两方面。其中，对于招投标的审核，是与招投标过程中的招标书设计以及报价等因素相结合，从而选择出最为合适的投标方案；对于设计概算的审核，是建设工程中的造价控制的重点内容，其主要是对工程设计中概算的准确性以及标准性进行审核，再与其他同类工程进行比较，看其是否合理，是否在概算的投资范围之内。运用这样的方式，能够对项目的成本进行合理、有效的控制，为节省建设资金起到了非常重要的作用。
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3、项目招投标阶段审计的造价控制
此项阶段的审核工作主要包含:招标文件、招标控制价的审计。招标文件是施工单位编制投标文件、双方签订合同的重要依据。一份全面的、规范的招标文件，可以有效避免日后建设单位和施工企业在施工过程和决算过程中不必要的争议。主要是审查文件内容是否全面，是否符合国家、行业的有关规定，是否经过主管部门审查批准等。工程招标控制价审计。清单的编制是招标工作中非常重要的环节，它是中标价的主要依据，反映了一个工程的预期价格，是中标与失标的主要参考依据。主要审计计算是否规范，是否严格按施工图和定额的有关规定来进行工程量的计算、定额的套用，项目设置是否完整，费用计取是否准确等。招投标过程中的审计。重点关注有无按规定进行招投标，有无化整为零规避招投标，虚假招标等。招标文件审计和工程控制价审计主要是对工程说明文件及工程量清单的检查分析，评价其合理性，可以委托造价咨询公司编制工程量的清单，设置合理的最高限价及下浮率，防止投标单位之间相互串标，哄抬工程造价，造成资产的流失。
4、项目合同阶段审计的造价控制
合同是项目管理的主要依据，合同的签订应以招标文件为基础，切忌合同与招标文件“相互打架”，合同是固定总价、固定单价还是可调合同，是否包括风险金等都应予以明确，应明确双方的权利、义务和职责。对于建设项目合同的审计，审查是否符合规范要求，项目的各项条款是否符合国家制定的法律法规。质量条款与价款条款是工程造价控制的重中之重，审查工程造价是否合法，是否公平，预付款及进度款支付是否合理等。
5、项目施工阶段审计的造价控制
工程施工阶段是建筑物的实体阶段，在这个阶段，对工程造价的影响因素多，如人工材料的价格波动、建设周期、政策变化等。
对于工程进度款的审计，需要按照一定的原则来进行，“先审计、后付款”作为重要的审计原则，对于造价的控制来说具有非常重要的指导意义。通过对季度工程量进行审核，然后与工程合同相比较，按照比例进行支付。施工过程中的变更管理，是施工过程中造价控制的关键，尤其是对工程造价有影响的重大变更，要先对其合理性、可行性及经济性进行论证，慎重决定是否需要变更。审计组针对施工中发现的的问题，应及时提出意见和建议，编制工作底稿，跟踪审计意见单等。在工程验收时审计组要对其做好相关记录。
6、项目竣工决算阶段的造价控制
建设项目竣工后，应及时通知审计组进行最后的审计工作。被审计单位需要提交完整的审计材料，检查内控制度执行情况、目标完成情况，审计意见和建议的落实及整改情况，审查建设项目投资效益情况并做出综合评价，指出项目在规划设计、概算、工期、质量等方面存在的问题。施工单位应及时做好与业主单位的结算审计工作。
结束语
应用全过程审计法，在建筑施工过程中找准工程建设中的薄弱环节与成本漏洞，能够有效的防止施工单位高估、冒算、弄虚作假、工程质量低微，规范工程建设行为，提高工程建设管理水平，为建筑企业盈利奠定了扎实的基础，同时也促进了我国建筑工程向经济发展观的方向更迈进了一步。
参考文献
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[3]包艳.建筑工程全过程审计的实施研究[J].城市建设理论研究，2012（27）.
论文作者:张建军
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年11月下
论文发表时间:2019/8/26
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