摘要：随着社会的不断发展，我国的房地产工程行业已经获得突飞猛进的发展。但是，房地产工程中仍存在着许多问题，其中，招标管理中的问题已引起全社会的关注。良好建设工程招投标的整个过程均应符合法律法规的要求，并能够不断调整自身的位置及理念，同时也能够充分把握该市场的变化发展趋势。而市场始终处于一个发展变化的过程中，因此，招投标过程也应是持续发展变化的，因此，我们要房地产工程的招投标进行优化措施。
关键词：房地产工程；招标管理；优化措施
引言
房地产工程招标是每一项工程正式开展之前必须要经历的一些环节，通过招标竞争企业不仅能够获得一个工程项目的建造机会，还有利于企业获得更多、更大的发展机遇。由于这一因素的存在，在工程竞标环节中出现的违规现象愈来愈多，导致工程招标环节的不公平现象越来越多，严重阻碍了房地产行业的健康发展、工程质量以及行业整体水平的提高。因此，尽快完善房地产工程招标管理工作、提高其管理水平是我国建筑行业目前需要解决的一个重要问题，本文将对房地产工程招标工作中存在的问题及其完善措施进行简要探究。
1房地产工程招标管理工作中存在的问题
1.1当前工程中介机构服务质量良莠不齐，构成复杂，管理难度大
随着招投标法和相应省、市监管条例的贯彻实施，对建设方行为要求越来越规范，对不符合工程建设招标条件的业主一律要求实行建设工程招投标代理，这样从政策层面上给予招标代理机构广阔的用武之地。不可否认，广大招标代理机构及从业人员，为建设工程招标投标工作的顺利、有序进行，为建设方节省投资、完成投资发挥了较好的作用，也作出了应有的贡献。同时招标代理机构通过建设方委托工作后也取得了相应的报酬，为自身的生存发展带来了可观的经济效益。
1.2租借资质借牌挂靠骗标
目前，工程招投标中的挂靠现象可以说是十分普遍。一些下属公司、挂靠公司、个体施工员、农民包工队，通过不正当手段疏通关系，然后挂靠大的施工单位获取资质及承揽工程业务，而一些有资历质的施工单位为收取管理费或分得一定的工程量，以分包、联营、项目经营的方式将资历质借与他人获利，如此形成了中标的是有资历的、合格的大公司，而真正施工的单位和项目经理是不合格的。他们在施工管理、技术、机械设施、人员和监督上都存在不足，很难保证施工质量和工程进度。而更为重要的是，这些私营性质的挂靠公司，由于自身实力不足，往往都是用金钱开路，因而败坏了工程建设中的风气。
1.3合同违规违法签订
建筑工程发包方并未按照合同履行职责，也没有根据招标书与中标人签订相关合同，以施工补充协议等形式将招标书内的核心内容擅自更改，使得招标文件浮于表面，并以施工补充协议的方式将原来约定好的结算条款进行更改，增加工程结算费用，使得工程预算、目标成本控制毫无意义。
2招标管理的优化措施
2.1依照现行政策法规，加强监管力度
现行招标过程中，资格预审环节成为串标、围标的发起点。因此，我们要加强对资格预审环节的监督，防止招标人排斥有条件投标的潜在投标人。在资格预审阶段，我们要求招标人除对投标人承揽项目的资质能力、项目经理的资质能力，企业是否存在重大安全事故等符合国家相关法律法规的基本条款外，不得再额外增加其它的附加条件，不得随意提高投标企业和项目经理的资质等级。为进一步杜绝和减小投标企业在招标投标活动中采取陪标、围标、串标而中标的可能性，加大串标、陪标的成本。在现在的部门联合监督、纪检监督、举报投诉监督组成的监督机制的基础上，不断强化招投标监督职能。同时加强部门配合，强化招标监管，努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。在招投标活动中各有关部门密切配合，各司其职，为招投标工作提供了有力保障。招标项目招标时，都邀请监察等行政监督部门到场监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在监管过程中，我们要积极主动做好与纪检监察等部门的配合工作，形成共同监督的机制，充分发挥监管部门的协调能力，让问题在公开、公正、透明的环境下得以快捷、有效的解决。
2.2全面落实资格预审的制度，深化改革
针对这种情况，国家预审投标方资格时，严格落实审核投标制度，全面调查了解投标方的各种情况，符合要求的才能获得参与资格。要对行业监管力量进行整合，构建违纪违法线索移送查办制度，并推行数据共享制度，保证招标活动在公开环境下进行，从根本上避免招标代理机构违法操作情况的出现，提高违法成本与风险，遏制建筑行业招投标乱象的情况，为行业发展塑造良好的社会环境实施全流程全范围的监督对于投招标中可能出现的问题，其整治的根本方法还是监督。虽然监督这种方法是一种传统的方法，其监督的力度一直难以达到一个令人满意的水平。在全新的监督机制建设的时候，就需要让监督更全面，要针对每个部分、每个细节进行监督。这样才能保证监督的有效性。
2.3严格管理招标合同，保障双方权益
工程招标单位选择好之后，还需要签订合同，这是保证彼此利益的重要保障，因此，强化管理工程中的合同控制工作，能够将施工单位可能会存在的施工问题进行避免，如果一旦由一方对于合同中规定的内容有所违反，双方之间的关系就是不复存在，这种方式也是保证建筑工程利益的重要方式。建筑工程发包方应在项目中标后，就工程项目的资金、质量、技术、工程、承包方式及招标文件项目规定，及时全面的与发包方进行合同谈判，在不违背法律法规前提下，就双方的权力、义务、责任和诉求达成一致，为工程项目的顺利实施提供保障。
2.4明确房地产工程招标的范围
要想更好的进行建筑工程的招标管理工作就需要对工程范围进行明确，按照招标管理工作的相关安排和流程进行规范化的工作，对于工程中分包或者是总包状况进行了解，明确招标工程的范围的划分，将工程中的进度或者是造价进行综合的考虑，明确了招标管理的范围对于进一步提升工作至关重要。
2.5招标信息提升透明度，在网上进行发布和报名
首先在将招标信息在网络上进行投放时，需要对程序的相关要求给予满足，并且使整个程序的透明度得到提升，在网上对信息进行发布之后，需要信息具有一定的透明性。每个企业都有参与招标和投标的机会，只要符合相应的要求和参与资格即可，符合企业标准的企业都可以进行报名，不会受到地域和一些因素的限制。但是企业不可以利用自己的关系或者违法手段进行招标和投标工作，这样也避免了建设单位的暗箱操作行为。在将招标投标信息进行发布之后，能够保障各项工作更加公平有序的开展，使各项工作都在阳光下进行，避免个别从业人员的投机倒把心理，使招标及投标管理更加严肃认真，为市场的良性竞争奠定了基础。
2.6建立完善的招标工作制度
2.6.1建立健全的招标管理制度，认真贯彻和落实招标管理制度，同时加强招标监督工作，明确各相关部门在招标工作中的职责，并对招标项目的合同签订情况、招标的结果进行跟踪。
2.6.2加强供应商的管理与监督。严格审查供应商资质和资格，并从价格、产品质量、信誉、服务质量、保证供给、售后服务等方面严格审查承包商的评估承包商的能力，提高整个招标项目的效率。
结束语
综上所述，在房地产工程中，招标活动是当前选择承包单位的最为关键的方式，因此，要想加强工程的招标管理工作，就需要对其中存在的问题进行及时的解决，建立相应规范的工作机制，完善对于招标工作的监督和管理，从而加强房地产工程的运行。
参考文献
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论文作者:黄华丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/8
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