发达国家发展绿色物流的制度分析及借鉴，本文主要内容关键词为：发达国家论文,物流论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着经济的持续高速发展，我国所面临的人口、资源、环境压力也日益加大，通过浪费较少的方式减轻对自然资源需求的压力，实现经济的绿色发展成为我国经济健康可持续发展的必然趋势。在此背景下，绿色物流成为提升我国物流行业持久竞争力，促进企业良性发展和适应国际市场的战略选择
1 绿色物流的产生背景
对绿色物流的概念，全球并没有一个通用的内涵界定。一般来说，绿色物流(environmental logistics)是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得到充分利用。绿色物流也是一个多层次概念，既包括企业的绿色物流活动，又包括社会对绿色物流活动的管理，还包括消费者对绿色物流的舆论引导。对企业而言，绿色物流是指在采购、运输、储存、保管、包装、装卸、流通加工、产品销售和回收等一系列物流活动中，用绿色物流管理理念和先进的物流技术对物流进行科学化的管理，可降低对环境的污染，减少对资源的消耗。绿色物流包括逆向物流中的绿色物流活动。
现代物流活动是由实现物质、商品空间移动的输送、时间移动的保管、流通加工、包装、装卸等元素构成。其中的各个元素都在不同程度上因存在非绿色因素而对环境造成污染。传统的物流企业成本中包含巨大的环境污染成本，企业物流结构的不合理对社会造成的成本，即环境污染。
可持续发展应用于现代物流活动中，就是要求从环境保护的角度对现代物流进行研究，形成一种与环境共生的综合物流系统，并逐渐形成生态—经济—社会三维复合系统的可持续，改变原来经济发展与物流之间的单向作用关系，抑制物流对环境造成危害，同时又要形成一种能促进经济和消费生活健康发展的现代物流系统——“绿色物流”[1]。
2 发达国家发展绿色物流的主要制度分析
国外物流企业起步早，物流经营管理水平相当完善，政府对物流的规制也比较健全，随着环境保护意识的加强，发达国家都对绿色物流建立起相应的制度。我国物流企业要想在开放条件下在国内、国际市场上占一席之地，借鉴发达国家经验，发展绿色物流将是理性选择[2]。
2.1 美国发展绿色物流的主要制度
美国是世界上最早发展绿色物流的国家之一，世界前十大物流企业有5家是美国公司。美国的物流发展无论在规模总量、企业实力和先进技术应用上都代表了世界最高水平，其物流业务数量巨大且异常频繁，因而就决定了美国对绿色物流的更大关注，尤其是对环境的保护。
美国政府推行自由经济政策，其物流业务数量巨大，且异常频繁，因而就决定了美国对绿色物流的关注。在理论研究方面，许多学者对绿色物流的基本问题进行了研究，认为物流结构的不合理会对环境造成严重影响，反过来，环境问题又会影响供应链上的物流决策，因此，环境保护与物流管理关系密切。美国政府在物流高度发达的经济社会环境下，不断通过政府宏观政策的引导，确立以现代物流发展带动社会经济发展的战略目标，其近景、远景目标十分明确[3]。
第一，水、陆、空、铁立体交通网络发达，对港口“绿色”环境保护措施在不断升温。美国物流的发达，相当程度上要归功于其密集而先进的综合交通网络。2003年初以来，出台了美国加利福尼亚州的港口“绿色”环保法规及新补充措施。对集装箱车和其他货运汽车在港口码头出入口外等候时间进行严格控制。
第二，降低物流成本主要靠减少仓储费用。美国的交通网络成熟较早，交通费用与整体经济发展基本同步，下调空间有限。而仓储业中信息技术、管理软件和自动化的广泛使用，以及“零库存”的普及，有利于减少仓储费用。
第三，放宽交通运输管制，鼓励竞争搞活市场。美国政府对物流行业的管理采用“有所管”和“有所不管”的策略，主要体现在运输相关法规的变化。“管”主要表现在交通安全和环境保护的监管，“不管”表现在对交通运输经济法规的放宽管制(deregulation)。
第四，政府积极引导，确立以现代物流发展带动社会经济发展的战略目标。美国政府在物流高度发达的经济社会环境下，不断通过政府宏观政策的引导，确立以现代物流发展带动社会经济发展的战略目标。美国在其到2025年的《国家运输科技发展战略》中，规定交通产业结构或交通科技进步的总目标是：“建立安全、高效、充足和可靠的运输系统，其范围是国际性的，形式是综合性的，特点是智能性的，性质是环境友善的”。一般企业在实际物流活动中，对物流的运输、配送、包装等方面应用诸多的先进技术，为物流活动的绿色化提供强有力的技术支持和保障。
2.2 欧洲“绿色物流”的发展
欧洲是引进“物流”概念较早的地区之一，而且也是较早将现代技术用于物流管理，提高物流绿色化的推行者。从20世纪80年代起，欧盟就开始探索一系列新的物流体系和技术，促进欧盟物流企业的绿色经营。
第一，欧盟组织为了提高欧洲各国之间频繁的物流活动的效率，也采取了一系列协调政策与措施，大力促进物流体系的标准化、共享化和通用化，以节约资源。欧洲的运输与物流业组织——欧洲货代组织(FFE)很重视绿色物流的推进和发展，对运输、装卸、管理过程制订出相应的绿色标准，加强政府和企业协会对绿色物流的引导和规划作用，同时鼓励企业运用绿色物流的全新理念来经营物流活动，加大对绿色物流技术的研究和应用。
第二，致力于环保与物流技术进步协调发展。在欧盟，商品从包装、搬运到运输，以及运输工具的选择、研制都要把环保问题放在首要的地位。政府和企业均不断加大对绿色物流新技术的研究和应用，如对运输规划进行研究，积极开发和试验绿色包装材料等。环保对物流有着严格的制约。在欧洲，无论走到哪里，都不会看到裸露的货车。汽车尾气排放按照欧Ⅱ标准严格限制，少部分国家或地区已达到欧Ⅲ标准。最近，欧洲又提出一项整体运输安全计划，目的是监控船舶的运行状态。避免发生事故，或者是在事故发生之后，能够及时采取应急措施。这一计划的目的就是为了尽量避免或者减少海洋运输对环境的污染[4]。
第三，把物流标准化作为实现“绿色物流”的重要基础。欧盟各国普遍重视标准化工作，都设有由政府大力支持的标准化技术组织。物流标准化是欧盟国家标准化工作中的一个重要环节。例如，法国标准化协会是负责国家标准化的唯一机构，在下设的10个业务处里，运输、环境保护、信息技术3个处都和物流相关。标准化工作的大力推进，给欧盟国家倡导“绿色物流”奠定了强有力的基础，在欧盟国家的企业和市场上，统一的欧盟标准和标识随处可见，由于欧盟国家经济的先进性，这些标准或标识相当一部分已成为国际统一的标准和标识，不但大大提高了欧盟物流的现代化水平，也大大增强了欧盟国家产品进入国际市场的竞争能力。
第四，随着资本、劳动力、资源、市场在欧洲联盟的自由转移，关税壁垒拆除，欧洲的统一市场逐渐形成，对于物流的各种限制性关卡或措施不复存在，这些都大大激活了欧盟国家内的各种现代物流的因素，物流无障碍、无关卡、无干扰已成为欧盟一道亮丽的景观，初步形成了遍布欧盟大地的绿色物流通道。
第五，加强政府和企业协会对绿色物流的引导和规划作用，同时鼓励企业运用绿色物流的全新理念来经营物流活动。
2.3 日本发展绿色物流的主要制度
日本在20世纪60年代从美国引进物流概念，大力推行本国物流现代化建设，迅速发展并形成自己的特色[5]。
第一，全面完善物流基础设施建设，使物流产业的发展有了坚实的依托和优越的发展条件。
第二，加大政府部门的监管和控制作用。除了在传统的防止交通事故、抑制道路沿线的噪音和振动等问题方面外，还特别出台了一些实施绿色物流的具体目标值。
第三，构筑环境负荷小的绿色物流体系。2001年对1997年出台的《新综合物流施政大纲》进行了全面修订，提出从2002年起在海运、铁路等运输业，通过货主、物流企业等合作，实施降低环境负荷的相关举措，在确认取得一定成效后，由政府发给补助金。
第四，制定政策控制物流污染。日本政府与物流业界在控制污染排放方面，积极实施在干线运输方面推动模式转换(由汽车转向铁路和海上运输)和干线共同运行系统的建构。在绿色包装实施方面，日本政府1992年起草《能源保护和促进回收法》。为了鼓励资源利用效率的提高并减少浪费，日本政府从2001年1月开始实施“实用电器再循环法”。该法规委托家电生产商回收四种家用电器：空调、电视机、电冰箱和洗衣机。
第五，建立符合国际标准的可持续发展的新型物流体系。对可利用的资源进行再生利用，实现资源、生态和社会经济良性循环，建立适应环保要求的新型物流体系。
3 对我国发展绿色物流的借鉴
在我国由于物流业起步较晚，绿色物流更是刚刚兴起，很多问题仅停留在理论层面，绿色物流观念尚未普及。经营者和消费者比国外绿色经营和绿色消费的理念淡薄，绿色物流技术落后，包装废弃物利用率低下，绿色物流人才严重缺乏等问题都影响我国绿色物流的实施进程。因此借鉴发达国家绿色物流业发展的经验，根据中国物流业的现状，构建我国绿色物流的基本制度架构对我国绿色物流的快速发展具有重要意义。
3.1 政府加强有关绿色物流的政策的制定和政策引导
在绿色物流的发展阶段，政府应采取积极的支持态度，加大基础投入，加强环境管制，加大对物流基础设施的投入力度，加快各种运输方式的发展，实现各环节的有效对接。政府还应建立健全一系列绿色物流法规，绿色物流发展的政府规制主要包括环境立法、排污收费制度、许可证制度和绿色物流标准。同时政府采取相应的政策激励措施，如“绿色补贴”政策、税收政策、政府采购以及产业引导等，为绿色物流业管理提供保障，为物流企业提供良好的发展环境。借鉴发达国家的经验，对于物流活动的环境管理主要可从控制物流活动中的污染发生源、限制交通量、控制交通流等入手[6～7]。
3.2 鼓励企业进行物流流程的绿色再造
在企业发展绿色物流的初期，政府应普及绿色物流的观念，并出台激励政策鼓励企业物流流程的绿色再造，包括：运输装卸方面的及时安全性；保管加工方面的保质保鲜性；包装信息处理方面的健康环保性以及以上任何一环的无损毁。
3.3 政府应为绿色物流发展营造优良环境
政府要采取有效措施，从源头上控制物流活动对环境的污染。限制交通量，促进企业选择合适的运输方式，发展共同配送，统筹建立现代化的物流中心，最终通过有限的交通量来提高物流效率。通过道路与铁路的立体交叉发展、建立都市中心环状道路、制订道路停车规则以及实现交通管制系统的现代化等措施，减少交通阻塞，提高配送效率[8]。
建立专门的绿色物流管理监督机构来对社会的绿色物流活动进行有效的管理：要倡导建设绿色物流型园区，快速物流配送，现代管理运营等特色。
3.4 政府应由针对性地加强对绿色物流人才的引进和培养
绿色物流发展对营运筹划人员和各专业人员的素质要求较高，我国高素质物流人才短缺，这在很大程度上影响了我国绿色物流的发展。因此，要实现绿色物流的目标，培养和造就一批熟悉绿色理论和实务的物流人才。政府应对物流人才的培训和资格鉴定提供制度和资金支持，减少物流人才缺口，为绿色物流的发展提供充足的人才保障。
当前席卷全球的金融危机冲击了国外的物流行业，使得我国有机会以较低代价引进国外优秀的绿色物流管理和运营人才。政府和企业应抓住这一难得机遇，积极寻找合适人选，创造条件，吸引人才，构建合理的绿色物流人才队伍。