摘要：随着社会的不断发展，市场经济体质不断的完善，导致我国建筑行业必需改革自身的经济体质，尤其是在新常态下完善全面预算管理，提高建筑行业的管理水平，才能使得在当今复杂的环境下面对各种困难。本文提出一些适合现状的全面预算管理的方法，为建筑行业全面预算管理的实践提供理论上的依据。
关键词：全面预算管理 提升管理水平 新常态
引言：本次以重庆建工第三建设有限公司为例，目前该公司为市属国有控股企业。荣获很多光荣称号。而面对经济发展社会发展，他传统的管理方式存在一定的问题，因此，该企业需要调整其管理的模式来适应社会的发展。本文主要探索新常态下建筑企业全面预算管理的方法。
1、企业“全面预算管理”的意义以及优点
企业的全面预算是一个企业为了在一定时期内实现一定利润的目标，在期间需要制定关于全部生产经营活动的相关财务计划，并把销售的预测作为起点，预测企业生产状况，需要的成本和现金的支出状况，并把销售等状况编制预计表的损及标，资产负债和现金流量表相结合起来，这些将全部作为企业以后发展的财务状况和经营的成果。
全面预算管理就是针对企业以后经营规划的系统系和总括性的安排，他是新常态下化企业管理的重要组成部分，是企业在现代化的管理中进行管理的有效管理手段，其根本是一种现代化的管理技术，最早诞生与上世纪20年代美国的几个大型的企业，他们通过杜邦，通用汽车公司和电气公司，此后，这种内部控制的管理方法成为企业常用的一种标准管理方法。这在一定程度上推进了企业现代化的管理，使得大部分企业可以不断的发展，不断的强大。与此同时，随着发展，这种管理系统自身也不断的完善，逐渐成为激励，容控制，评价等多种功能结合成一体的综合管理工具，他能把企业几乎包含所有的主要问题融合在一起。这种管理的科学之处在于，不仅以货币的形式来展现企业内部控制机制，并且通过全面预算管理来帮助企业进行科学的计划，控制，协调，和业绩评价等问题。通常情况下，全面预算管理包含了业务预算，财务的预算以及支出的预算等。其具体主要有预算编制，预算控制、预算的执行和预算的考评这四个主要环节。这对于企业的现代化管理的提升有很大的推动作用，且具有全面性、战略性、系统行、检查性、协调性等诸多优点。
2、企业推行全面预算管理的现状和其必要性
目前来看，我们国家大部分企业对于全面预算管理存在一定的观念上的问题，甚至是误区，缺乏全员参与进来的意识，主要是部分人发表意见，因此造成我们国家很多全面预算管理达不到预想的效果。大部分企业没有一个相对全面的管理制度，根据部分调查，我国企业中仅15%有全面预算这种管理意识，而大部分企业员工则认为这项工作应该是与财务相关部门方面的工作范围，其他员工不应该参与，而因为迫于与勤酬相关与考核相关，才不得已参与进来。
根据以上情况，企业更加有必要建立一个全面的预算管理体系，改变原有的预算管理编制手段，建立一个信息化的平台。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆改变原来单一的预算体制，建立一个多维的预算体制，增加预算能容的丰富度。把事后预算变为事先预算，执行预警，过程控制，实现企业关键性的转移。还应该建立一个完善的财务分析和业绩绩效考核系统，实现在公司中有效的奖励体质。而且也为企业投资人提供了有效的监督平台，实现投资者和经营者双重利益的有效保障。除此之外，全面预算管理能帮助企业发现管理上的漏洞，并以此为依据可以不断完善企业的管理制度，也对企业建立预警的机制实施多种责任的目标，可以更加充分的挖掘企业潜在的能力，解决经营者和管理者存在的矛盾。
3、加强建筑施工企业全面预算管理的新举措
建筑企业若想有效的实施全面预算管理，首先要协调好以下两种关系，及预算和计划的关系。要尽可能的确保预算和企业的计划一致。还应该理清全面预算考核评价与企业内部经营考核评价之间的关系，建立一个高效率且可行的全面预算管理体系，具体的措施如下：
3.1企业的全体员工要充分的认识到全面预算管理的重要作用，从思想上实现对于全面预算管理的认可并参与进来，才能将全面预算和全面预算管理的概念建立起来。否则企业 只有管理层实施全面预算管理，而缺乏大部分员工的实际参与行动的话，那样的话，企业的全面管理预算就不能够发挥它真实的效果了，甚至会成为管理者惩治企业员工的工具。
3.2企业各个阶层之间应该准确的区分全年预算以及财务预算的相同点和区别，财务预算只是全面预算的一个小部分，其他的预算例如业务预算，整体预算都可以为全面预算的编写提供更有力的依据。除此之外，企业应该增强对于预算人员的技能培训，设立专门的机构来培训，例如用全面预算的委员会负责相关的预算工作，这样才能更加有效的执行全面预算，提高预算的效率和质量。
3.3企业预算委员会要制定严格合理且科学的预算评估制度来进行评估，一旦有企业的相关部门预算存在差异，要及时分清存在的原因并认真且有效的协调，还应该让预算考核不仅仅局限于预算的目标，更应该以企业整体的目标作为评估的重要依据，这应，可以充分调动企业员工的创造性以及积极性，使员工有把企业全面预算目标当成个人目标的觉悟，这样可以确保全面预算目标的有效的实施。
3.4 企业要从全面的角度来指定预算的计划，并根据企业自身的实际需要，选择适合的元算方案，采用自上而下和自下而上相结合的模式来把各个部门相结合起来，各员工作为被执行的对象，也可以制定来自于各预测主体的预算项目的目标，两者可以通过有机的结合而避免信息的不正确和不对称，这样更有利于企业制定更符合实际的预算目标，并可以充分的调动企业员工的积极性。
3.5企业要从自身的发展出发，制定和执行具有可行性和科学性的预算规划，以确保企业战略的实现。除此之外，企业还应该选择适合自身发展的预算管理模式，然后通过建立战略研究机制来研制出更加符合的预算目标，多平台，多渠道的使企业各部门理解并认同该企业的战略发展目标，在最后，还应该让预算管理拥有一定的灵活性，方便再有需要的时候，能及时对预算规划进行调解。
3.6企业也可以通过引进专业的咨询机构对企业进行全面的诊断，方便企业看到自己的不足，从而帮助企业的决策层从新来看待自己企业的现状，还可以通过这些专业的机构来获取同行业中先进的成功的经验来参考（这些是在本企业中短时间内无法自己完成的）。这样情况下，在专业机构的帮助下，企业可以从全面预算管理的关键步骤出发进行严格的预算控制并严格的执行，通过建设完善的预算考核部门，来评估考核预算实际执行的情况，可以适时的反馈考评者的详细考评信息，从事实角度出发实行奖励与惩治的制度，并对现在进行的预算工作进行详细的分析，这样，可以做到全面的预算管理目标。总而言之，作为建立现在化企业制度核心管理之一的面预算管理系统，是一个十分复杂，难度大的系统，企业需要根据企业自身的情况加以借鉴国外先进的成功经验，不断的改进预算目标完善预算标准并提高基础管理的相应水平，建立一个科学可行性高的财务信息系统，开发可以全面预算管理的相关软件，从而可以推进企业的全面预算管理的水平。
4结语：
新常态下建筑施工企业实施全面预算管理要根据企业自身情况出发建设符合自己企业发展的全面预算管理体系，应该将以前一些限制企业发展的因素进行改革，在必要时候可以请专业的咨询机构来审查自己的企业从而给出宝贵意见，使企业更加快速发展
参考文献：
[1]董健．企业全面预算管理实施办法探析．时代金融．2016
[2]范雪琴．全面预算管理在集团公司管理中的应用．经济管理．2015
论文作者:崔标
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/6
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