摘要：结合我国农村电网的改建要求出台，农村电网线路和设备安全运行的可靠性提升。结合供电营业所的电力生产和安全管理运行特点来看，供电营业所的大量生产管理模式以及运行方式还较为落后。且供电人员的安全意识以及处理技能都有待提升。本文针对我国供电所电力生产的安全建设进行分析，并提出了相关的优化措施建议，希望能够为先关单位提升电力安全性管理奠定基础。
关键词：电力供电所；生产；安全管理
供电所指的是县级供电企业的机构，其主要任务是对供电基层进行有效管理。本文立足于供电所按去哪管理的重要性和特点进行分析，并阐述了供电所建设运行存在的问题，希望能够为基层供电单位提供优化建设提升质量的相关参考借鉴。
1.供电所性质
1.1供电所安全管理建设的重要性分析
作为人类安全生产活动的关键，供电所的建设主要是为党和国家提供很好的建设环境和基础。而提升电力生产的安全性，其对于基层单位有着重要的价值和意义。同时，供电所的安全管理一直都是供电企业管理和执行的关键点。其管理水平和能力都体现着电力企业的经济管理运行。而供电所的服务也需要保证“时刻为了人民”。若没有构建一个完善的供电建设环境和系统，就会降低基层供电的使用，这对电力企业以及民生都有着较大的影响。
1.2供电所安全管理框架特点
1.2.1综合性
供电所安全管理的内容较多，且整个供电系统的环节和内容都关系到了企业和民生的基本利益，若没有进行安全管理，为人们提供好的服务，无论从人员设备管理以及环境建设方面都有着严重的影响。可见，电力安全管理有综合性的范畴特征。为了提升每一个员工的岗位意识和责任感，都需要供电所人员建立全局观，做好整个电力建设环节的监督以及管理工作，认真执行自己的工作责任和义务，最终推动企业的健康稳定发展。
1.2.2风险性
供电所管辖范围较广，一些山区电力管理方面，存在很多安全风险。大量的不确定因素会增加电力成本，甚至威胁到电力管理人员的生命健康。这样增加了供电所安全管理的复杂性。
1.2.3难度大
对于供电所而言，其供电技术以及人员专业能力差，基层的电力环境多是老化、技术落后的样子，结合设备运行环境和作业环境，安全管理难度较大。且地方性政策和国家相关的标准规范之间也会存在冲突，这也增加了电力企业的安全管理的难度。
2.基层供电所安全管理存在问题
2.1没有建立完善的安全教育管理制度
结合安全管理教育而言，供电企业为了优化员工安全技术水平提升其责任意识应当对员工进行定期培训和安全教育。但是在基层供电所运行管理中，往往在安全管理方面存在着以下问题。
首先，不能够定期举行安全活动，多是为了敷衍上级检查而做表面功夫。
其次，活动建设不规范，电工多是在安全检查记录中造假、或者是抄袭大量理论知识，这样不能够建立一个长效性的管理体系，没能够发挥安全管理教育的责任。
最后，尽管采取了安全管理制度建设，但是很多基层供电所依旧存在很多问题。例如内部员工对于安全管理的责任制度置若罔闻，没有及时更新事故资料。且上级领导都没有按照相关的规定参加安全活动，没有发挥监督功能。
2.2安全管理监督评价方面有漏洞
分析基层供电所运行，其在安全评价管理方面都存在很多漏洞，这一方面是由于供电所职工对于安全监督和管理评价意识不强，且监督技术薄弱，会导致安全评价和监督都不能发挥作用。其具体的安全问题如下：
首先，安全监督评价没和人们日常生活相结合，整个监督活动都是领导讲大道理以及读新闻的状态，缺乏对规章制度以及安全事件的预警，且整个安全监督评价工作没有体现对内部管理促进作用，多是在浪费时间。
其次，真实性不强，很多电力管理环节缺乏实践性，很多安全措施建议都是领导提，但是没有资金以及人员落实，这样也就导致了内部员工消极情绪、混日子想法的出现。
再者，没有建立长期的安全风险管理责任制度。缺乏监督管理制度，电力工作人员也出现了责任推诿以及偷懒的行为。
最后，安全问题整改的力度有限，建设监督和评价制度，其目的是提升内部员工的安全意识，并及时消除电力生产中存在的安全风险，结合相关人力、物力以及观念的建设，最终促进供电所电力建设。但是由于供电所人力意识以及物力资源设备存在问题，往往整改力度不强，降低了电力企业的能动性。
3.对于优化供电所安全管理的构建措施
3.1做好安全管理
针对供电所的“乱搭电”、“偷电”、“违规用电”的行为，供电所应当严格明确建设任务，对于电力违规操作以及危害国家基础经济利益的行为予以通告和处罚。对供电所内部，要做好值班管理，明确工作人员的责任制度，做好物品领用、消耗、折旧登记。并注重安全管理，在电力建设前期要做好施工检查和准备，避免安全事故的发生。
3.2做好电力建设安全管理
对于供电所而言，其应当注重以下两个要点。
首先，制定有效的安全检查以及监督管理责任，保证安全责任制度和员工的经济挂钩，且基层供电所要在电力施工前期对电力企业进行精细化检查，让所有的员工都具备安全意识，且从思想上柔化员工思想，让供电所内部形成供电安全文化。
其次，做好安全考核，从安全责任制度层面上，激励员工做好安全管理，借助考核手段要促进员工形成安全责任制度，这样来保证企业的安全运行制度，切实保证自身利益。还可以建设一个综合化的环境，最终减少事故的发生。
3.3做好安全教育管理
安全生产教育培训是一个与现场作业人员相关的命题, 领导者的素质在此关联不大。许多事故的发生, 与一线职工的自身素质不高有着密切关系。一线职工素质好, 往往就可以避免很多事故的发生（如下图1所示）。反之, 本可以避免的事故也就发生了。如: 配电变压器 10kV 侧, 有的员工以为停了两相电, 另外一相也没电了,用手去摸,导致触电事故的发生就是典型的例证。这是操作人员自身素质问题。如果素质高,分析问题的能力强,就不会发生事故。对此,加
强培训,提高一线职工的业务技能,以达到安全素质的提高。
图1 安全教育管理
4.结语
综上所述，供电所电力管理的质量，严重影响着其今后的经济利益以及口碑，因此，相关单位要注重安全管理，毕竟，供电营业所要么不出事故,要出就出大事故,加大供电营业所的安全管理是一个长期的过程,但只要坚持管细、管规范,供电营业所的电力安全生产就有保证。
参考文献
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[3]马敬伟.浅谈如何提升县域公司安全生产管控能力[J].低碳世界,2016(36):13-14.
论文作者:蔡明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/12
标签：供电所论文; 安全管理论文; 电力论文; 营业所论文; 员工论文; 基层论文; 责任论文; 《基层建设》2019年第17期论文;