情报工作的核心定位与信息分析师的培养，本文主要内容关键词为：分析师论文,情报论文,核心论文,工作论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
有位企业情报主管在南京大学信息管理系沈固朝教授主持的竞争情报项目回馈意见中这样写道：“我要的不是信息，是情报！是决策要的东西。”这句话反映出用户对情报工作的要求。与信息工作客观、准确地将信息传递给用户不同，情报工作者的主要任务是捕捉信息中的有用知识，为决策者提供或协助提供解决方案，他们起着“智库”的作用。
但当今的情报工作者却大多混淆了“信息工作”与“情报工作”的概念，向用户提供的往往是采集来的数据或信息，而不是能为用户提供决策支持的情报。因而，不能满足用户的需求。
1 情报工作的核心定位
发达国家情报事业所取得的成绩激励我们向他们学习。但在翻译过来的国外资料中我们把information译为“情报”。而多年的理论和实践证明，我们混淆了“信息”与“情报”的概念，一直打着“情报”的名义做着“信息”的工作。[1]
1.1 情报与信息的区别
学术界对信息的概念一直没有明确的定义。马费成教授在《信息管理学基础》中指出：“在最为一般的意义上，亦即没有任何约束条件，可以将信息定义为事物存在的方式和运动状态的表现形式。”[2]信息即information不仅用于人类社会还用于生物界，具有共享性。信息传递是主动的、公开的、多用户的。
而情报来源于人类社会和认识活动，是一种社会信息，是信息的一个子集，是人类社会竞争和冲突的产物。情报是增值了的信息，即intelligence。其在传递过程中是隐匿的、定向的。情报用于决策层，通常是无法检索到的。
1.2 情报工作与信息管理的区别
信息管理工作的核心是对信息的控制，即综合利用技术的、经济的、法律的、人文的方法和手段对信息流进行控制，以提高信息利用效率、最大限度地实现信息效用价值。而情报工作以提高部门竞争优势为目的，是以信息收集开始的智力增值过程。
从中可以看出，信息管理工作与情报工作有着本质的区别。“知己知彼，百战不殆”是情报学最核心的部分和第一推动要素，即情报工作的核心定位是：从搜集的信息中分析研究发现知识并运用知识，为决策者提供增值的信息，以提高其竞争力。
而我国的情报工作者大多扮演着信息员的角色。在使情报面向高层管理和战略决策、服务于国家、企事业单位的重大利益方面还做得不够。无疑，松散的机制与缺乏相应的法律、政策和制度保障，是目前我国情报事业与发达国家存在较大差距、难以参与管理层的重要原因[1]。这就需要我国建立起完善的情报人才培养机制和严格的行业准入制度。
2 信息分析师概述
信息分析师资格认证制度是中国信息分析行业对从业者的准入控制，于2004年建立。它是由信息产业部批准设立，CEAC信息化培训认证管理办公室管理的国家级培训认证项目。
2.1 信息分析师承担着情报（intelligence）工作的重任
信息分析是指以社会用户的特定需求为依托，以定性和定量研究方法为手段，通过对文献信息的收集、整理、鉴别、评价、分析、综合等系列化加工过程，形成新的、增值的信息产品，最终为不同层次的科学决策服务的一项具有科研性质的智慧活动。可见信息分析过程就是情报研究过程，信息分析师就是从事这类情报活动的专业人员，而不是一般意义上的信息提供者。
信息分析师制度的建立，旨在培养一批能够熟练掌握传统和现代数据信息采集方法、熟悉信息分析的方法、技能和分析软件，具备较强的信息分析表达能力，能通过分析研究工作为企业提供决策支持、提供竞争对手情报的信息分析专业人才队伍，能够促进各级部门从可持续发展战略高度开发信息资源、科学合理地管理信息资源、充分有效地利用信息资源[3]。
2.2 国家信息分析师项目主要应用的领域
国家信息分析师制度应用于我国的各个部门和领域。如企业部门、政府部门和非政府组织等。国家信息分析师认证项目自2004年推出以来受到了部分政府部门及企事业单位的认可。虽然做出了一定的成绩，但社会对信息分析师这一概念还很陌生，许多部门还没有真正意识到情报对其发展的重要意义，对此类人才持观望态度，对人才的培养没有一个整体的规划。
2.3 建立信息分析师制度的意义
网络时代，信息资源以指数速度增长，决策者单靠自身已难以完成为决策而进行的信息搜集分析工作，这就需要一批专业情报人员来帮助他们完成。从事情报服务的机构也不能像过去信息短缺时代那样，以提供原始信息或简单的信息整理工作为主。时代要求信息服务机构从“指示信息源”向“解决实际问题”转变，这就对情报人员的知识、技能、职业道德等各方面的素质提出了更高的要求。
信息分析师制度的建立就是为了提高社会情报人员的整体素质，提高行业准入门槛，完善我国情报领域工作的有效措施。
2.4 信息分析师与相关从业人员的关系
目前，社会上与信息分析师类似的职业有很多，服务于社会的各个部门。
在政治方面：服务于决策层的机构主要是各级政府的政策研究室、监察部门、社会科学院和经济研究所。情报产品主要是调研报告、咨询、软课题、简报、内参等，提供信息支持的是各级统计部门、各级信息中心和报社、通讯社。但由于没有有效的职业资格测评机制，没有建立起一支组织严密、技术过硬、机制完善的国家情报机构，与美国等发达国家的国家情报事业相比存在着一定的差距。
在经济方面：类似于企业经济情报服务的形式有市场调研、企业策划和企业管理咨询等。但这些形式都没有真正实现情报工作的核心功能，如市场调研的信息搜集对象主要是用户，有一定的局限性。从过程来看，市场调研是一个起始点非常明确的阶段性过程，而不是情报工作所要求的连续过程。它主要是为企业营销决策服务的，没有起到为企业长期全面战略决策服务的作用；企业策划对于提升企业竞争优势有立竿见影的作用，但显而易见，策划是战术层面的操作，对企业战略层面的支持有限。而能为企业决策者提供增值信息，以提高其竞争力的服务还是信息分析师所做的情报工作；企业管理咨询可以为战术和战略两个层面提供决策支持，但管理咨询通常是有方向性的，一般不全程跟踪，对企业出现的问题往往是事后诊断。而连续监测环境变化，提供市场预警，并为企业提供有效的防范措施，则非情报工作莫属[4]。
在图书情报领域方面：社会各类情报研究所为企业和科研机构提供专业情报服务。但情报研究所的工作人员大多是其它专业转行过来从事情报工作的，他们虽然具有相应专业背景，但其情报方面的知识还不精深，技能还不成熟，不能高质量地为用户提供情报服务；图书馆的参考咨询人员也是如此。这就需要培养他们成为合格的信息分析师，提高他们的情报服务技能和整体素质。
综上所述，要建立社会化的专业技术人才评价机制，完善专业技术职务准入制度，提高社会情报服务人员素质，发展国家情报事业，提高国民竞争力，培养信息分析师，建立信息分析师职业资格认证制是有效的举措。
3 信息分析师的培养
3.1 信息分析师应具备的从业素质
（1）良好的职业道德。情报工作需要接触政治、经济、科技、文化等方方面面的知识，涉及到了政府、企业、组织、团体、个人等各方面的信息情报和利益关系，如果没有一定的职业道德，信息分析师很容易走入迷途，更不能良好地完成情报服务工作。所以，情报工作始终要在道德和法律的约束范围内进行。
（2）强烈的情报意识。从事情报工作，要求信息分析师能够专注于他们擅长的专业领域，捕捉到稍纵即逝的信息，具有敏锐的信息洞察力和情报挖掘能力。信息分析师的职责是为决策提供依据，在进行情报分析中无论运用定性还是定量分析法都要十分慎重，尤其在处理数量型的信息材料时，更要慎重，所谓“差之毫厘，谬以千里”。
（3）综合多元的知识结构。因为情报工作是一项综合性很强的科学工作，其内容既涉及自然科学，又涉及社会科学，并和决策学、预测学、科学学、管理学、系统工程等边缘科学互相联系与交叉，它的这些特点决定了情报服务所使用的方法具有通用性和多样性。所以，在知识结构上信息分析师要具备情报学、管理学、统计学、经济学、法学和心理学等知识。并且在21世纪的信息化时代，情报的搜集、加工、处理、分析、传递等都离不开计算机技术和现代通讯技术。可见，信息分析师拥有IT知识和技能也是很重要的。
（4）相应的专业背景。情报服务往往是针对某一行业的，这就要求信息分析师要对此行业有相当的了解。所谓了解行业，就是知道本行业产业链运行的方式，国家曾经通过了哪些政策对行业产生重大影响，目前哪些企业是竞争对手，哪些有可能成为潜在的竞争对手等等。了解行业即所谓的“知己”，即知道自己运行机制产生的原因；“知彼”即知道业内可能产生的动态，以及自己在业内所处的地位和环境。
（5）战略思考能力。一名合格的信息分析师还应具备战略思考能力（Strategic Thinking）、交流与表达能力（Communication）、分析能力（Analytical Capability）、人际关系能力（Interpersonal）和信息技术应用能力（IT）等。
可见，若要造就优秀的信息分析师，使其具有良好的从业素质和技能，就要求社会注重对信息分析人员的培养。
3.2 确立科学的人才培养目标
因为信息分析师从事的是情报工作，而不是面向大众的信息采集、传播工作，所以在培养上要分清情报与信息的区别，强调情报学知识的传授；确定正确的人才培养方向，制定科学的人才培养计划；采取针对性、实用性强的培养措施和课程安排；而且在知识传授之前，要让被培养者了解以后所要从事职业的性质，明确从业技能要求，使其有的放矢地学习。具体来说，信息分析师的培养目标是：
（1）具备科学的思维能力。科学的思维能力是基于观察、判断、想像为主的形象思维能力与基于抽象、推理和演绎为主的逻辑思维能力的有机结合和具体运用。这一素质的具备对承担未来复杂的信息分析工作是十分重要的。所以应培养学员从实践中发现问题和解决复杂问题的自觉与能力。
（2）具备合理的知识与智能结构。知识经济时代的一个重要特征就是知识的更新比以往任何时候都要来得迅速，新的知识不断产生，旧的知识不断被替换。掌握正确的学习方法，尤其是自学能力就成为知识经济时代每个人必须掌握的武器，从而才能具备良好的适应性。特别对知识水平和能力要求较高的信息分析师更是如此。因此，除了掌握基础性的知识外，还要善于将所学的知识模块化，善于将知识模块整合和重构，以适应迅速更新的知识需求。
（3）具备健康的心理素质。在超负荷的体力和脑力工作状态下，要完美地完成情报工作、满足客户的要求，拥有良好的心理素质是十分重要的。所以信息分析师通过培养应具备承受成功和失败的韧性；自我否定与超越自我的勇气以及包容、谦让、合作的精神等健康的心理素质。
3.3 建立务实、创新的人才培养策略
信息分析、情报提供工作的目的就是满足客户的需求，为其提供战略决策支持，它是一项应用型的工作，所以在人才培养上应注重教育方式的务实和创新。
（1）在课程安排上以课程教学为主，强调学生分析问题和解决问题能力的培养，重视案例教学。教学形式应多种多样，把课堂讲授、研讨、案例分析、模拟训练和社会调查等结合起来，加大学生务实型能力培养的力度。
（2）培养应用型、创新型人才仅依靠院校一方面的教育是远远不够的，必须依靠多方面积极参与和紧密合作，包括政府、企业等。企业可参与院系课程的设计和改进，提供切合现实需求的课题让师生做重点性的科研和练习，提供实际工作环境使学生能为今后的工作做好充分准备。企业可以将信息分析项目交给学生完成，让其学以致用。项目完成的质量、企业的满意程度可以作为对学生考核的一项重要标准。
3.4 采取多样化的人才培养方式
（1）学校培养。学校培养是信息分析师培养的基础阶段也是主要形式。高校可以建立情报分析公选课，提倡情报理论的学习，让各个专业的学生都能掌握从事情报工作应具备的知识和技能；提倡非情报学专业的学生报考情报学或相关专业的研究生，注重双学位的情报工作人员的培养以适应未来工作的需要。最终形成信息分析师在本科阶段学习各行业知识，在研究生阶段学习情报学，这样既具有行业背景又有情报学理论和技能的人才才是社会所急需的。
在研究生阶段有针对性地建立面向各行业的信息分析师培养机制。在课程设置上要借鉴美国和英国大学的“核心课程+选修模块”的方式[4]。可以把情报学的相关课程设立为核心课，将信息分析的应用行业和领域的专业课程设立为选修课。在核心课程设立上除了开设情报学基础理论课程外还要开设应用性强的技能课程，如市场分析研究与应用、数据挖掘与决策支持、网络环境下的信息检索、竞争对手情报获取方法及分析、数据统计分析与SPSS软件应用、竞争情报系统案例分析、信息分析方法精解和信息分析师思维训练等。在核心模块保持不变的同时，还可以根据专业发展的需要以及专业的发展趋势不断变化选修模块设计，以适应社会发展的需求。同时，为了提高学生的实践能力学校要加强实验室建设，构建以计算机网络中心为主体的资源研究室、知识组织与标引研究室、信息检索室、多功能传播研究室等现代化实验室，采取多媒体、多功能、交互式的现代化教学手段开展教学[4]。
在师资配备方面，为了培养不同类型的信息分析人才，可以让教师在不同的领域有所分工；可以吸收其他学科专业人员充实教师队伍，改善教师队伍的学科专业结构[4]；可以邀请具有资深实践经验的企业家和信息分析专家兼任研究生导师。因为他们直接接触客户，懂得市场，真正了解客户需求，他们拥有深厚的知识基础和专业技能，是信息分析行业的领头羊。他们对信息分析人员的培养更有现实意义和作用。
（2）社会化培训认证体系。通过社会培训使学员可以学到情报工作的理论和方法，并在部门的实践活动中加以应用。培训要多层次、多形式。聘请有丰富教学经验和实践经验的专家或者教授为培训班学员授课，在教学中注意理论联系实际，理论与案例相结合，并注意生动性和互动性。现行的由信息产业部批准设立，CEAC信息化培训认证管理办公室管理的国家级培训认证项目基本实现了培训高水平情报人员的目的，但也存在着一些不足，如培训周期还应加长。以往的培训安排一月一次，每次周期只有六、七天，这远远不能满足学员的教育要求，也不能达到良好的培训效果。所以笔者建议培训周期可以适当延长，而且不必集中时间培训，可以循序渐进地让学员有更多的时间将知识消化吸收。培训还可以采取讲座和论坛并重的形式，让学员有更多的机会和专家相互讨论。
（3）媒体教育。可以利用我国完善的电视和广播教育系统，发挥它覆盖面广、成本低、受众多等的特点，对大众进行情报意识，情报理论的宣传教育[5]，提高全民的情报素质。