远程高等教育残疾学习者学习 支持服务体系的构建
——以国家开放大学残疾人教育内蒙古学院为例
许正刚
(内蒙古广播电视大学，内蒙古 呼和浩特 010011)
[摘 要] 残疾人远程高等教育是促进教育公平的重要体现。完善的学习支持服务是远程教育残疾学习者完成学业的重要保障。根据残疾学习者学习支持服务的现状和存在的问题，构建远程高等教育残疾学习者学习支持服务体系，提出了学习支持服务体系运行和发展的可行性建议。
[关键词] 远程教育 学习支持服务体系 残疾学习者
残疾人高等教育是高等教育事业的重要组成部分，标志着我国残疾人教育事业发展水平的高低，是促进教育公平的重要体现。远程高等教育作为国民教育体系的重要组成部分，可以较大限度地避开残疾学习者由于身体和生理缺陷带来的制约, 适合残疾学习者的特征, 能为其提供比较灵活、便利的接受高等教育的机会。[1]远程教育的教学主要通过学习支持服务开展，教学质量主要取决于学习支持服务的质量。
学习支持服务的理念最先由英国开放大学的大卫·西沃特提出，他认为远程教育要对学生提供持续的关注和服务。我国的丁兴富教授最早将国外有关学习支持服务的观点引进国内，他认为学习支持服务是远程教育院校为远程学习者提供师生面授和基于技术媒体的双向通信交流为主的各种信息的、资源的、人员的和设施的支持服务的总和。[2]残疾学习者是特殊的学习群体，相比健全学习者，他们能更加敏锐地感受学习支持服务的质量。完善的、科学的残疾学习者学习支持服务体系有利于提升教学质量，更好地满足学习者个性化学习需求，不断增强残疾学习者远程高等教育的办学优势，更加充分地体现教育公平。因此，构建内蒙古远程高等教育残疾学习者学习支持服务体系显得十分必要。
一、学习支持服务现状
国家开放大学残疾人教育内蒙古学院成立于2008年，开设本科和专科层次的学历教育，开设专业包括社会工作、数字媒体与制作和广告学。截至2017年秋季，学院共招生713人，毕业463人，在籍250人。目前，学院已积累了丰富的残疾人远程高等教育办学经验，帮助残疾学习者圆了大学梦并提高了其自主学习能力。但在学习支持服务满意度调查中，残疾学习者对学院的学习支持服务满意度相对偏低，仍有提高和完善的空间，同时学院的学习支持服务运行还没有形成一个完整、科学的体系，制度还不健全、各部门密切配合程度还不高。目前，学习支持服务还存在一些问题，具体问题主要表现为：
(一)学习支持服务的规范性、有效性比较落后
自内蒙古学院成立后，学习支持服务系统开始逐步建设，虽已初步达到一定的目标，但目前还没有可参照的运行标准，各分校、教学点的学习支持服务质量参差不齐，规范性仍显不足。同时，由于起步较晚，各分校在无障碍教育设施建设方面缺失，师资力量不足，优质学习资源缺乏，教学质量和有效性难以达到统一的标准。
(二)面授课和网上教学缺乏科学设计，网上教学弱化和缺失
目前内蒙古学院针对残疾学习者的教学环节主要是面授课。集中面授的时间为每门课程每学期16-24课时，教师在课堂中大多采用压缩串讲的方式，内容缺少针对性、灵活性和实用性，与学习者实际工作联系较少，缺少对学习者自主学习的引导和指导，不能很好地满足学习者的实际需求。网上教学环节缺乏科学设计和安排，甚至弱化和缺失，导学和督学作用不明显，多数残疾学习者网上学习行为是完成在线形考作业和期末考核。这使得残疾学习者学习的积极性不高，导致面授出勤率低，网上学习行为次数少。
(三)资源配置不完善、不健全
3.班主任管理服务
(四)移动学习平台设计缺失
在“互联网+”时代，人工智能技术日新月异，利用移动智能终端进行移动学习逐渐成为人们喜爱的学习方式，很多残疾学习者也利用移动智能手机进行学习。目前，学院还未开发移动学习平台，残疾学习者还不能及时、便捷地获取学习资源。
(五)教学辅助设备不完善
由于学院在残疾人教育方面起步较晚，很多无障碍教育设施和教学辅助设备的置备还不完善。例如：校园内还没有残疾人无障碍通道和专用卫生间；楼宇建筑还没有感应门等。针对不同残疾类型学习者的教学辅助设备还不健全。
(六)教师队伍建设还不健全
学院目前的专兼职教师队伍中，各专业教师队伍建设还有待进一步完善。其中，特殊教育专业和心理学专业的教师还较为缺乏，特别是能熟练掌握手语交流的教师更加缺乏。
二、残疾人学习支持服务体系的构建
根据内蒙古自治区残疾人远程高等教育学习支持服务存在的问题，结合地区实际情况和实践经验，笔者通过调查研究，认为应构建全面的、运行流畅的残疾人学习支持服务体系。该学习支持服务体系由7个一级指标和20个二级指标组成，在学习支持服务制度下规范运行。一级指标包括教学支持服务、教育管理支持服务、教育设施支持服务、学习资源支持服务、情感支持服务、行政组织支持服务、评估反馈服务。残疾学习者学习支持服务架构图如图1所示。二级指标组成要素如表1所示。
图 1残疾学习者学习支持服务体系架构图
(一)学习支持服务制度
教学支持服务包括教师资源支持服务，教学过程支持服务，线下教学和线上教学，导学、督学、助学、促学和手语蒙语教学。
学习资源支持服务具体包括提供不同专业优质课程简明读本、教材各知识点微课程和微视频资源、重难点辅导视频资源和拓展学习资源等，集各学习资源为学习包发送给学习者，便于自主学习，并将最新优质学习资源推送给学习者。另外，虚拟实验室的构建是实践性课程教学的重要环节，便于学习者通过虚拟试验体验学习内容，从而增加知识的记忆和理解。图书馆资源服务包括为学习者提供电子文献资源、图书和期刊资源、图书馆馆藏资源、数据库资源，更提供远程服务查询和检索等服务。
(二)教学支持服务
学习支持服务制度是规范和引导学习支持服务活动有效运行的措施，具有激励和约束的功能，包括学习支持服务体系、学习中心的设置标准和各项规章制度等。学习支持服务制度对学习支持服务体系的建设和运行起指导作用，反过来，学习支持服务体系的更新会不断完善学习支持服务制度。
语文阅读教学策略，是指教师为了增强学生的阅读意识和提高学生的阅读质量，在遵循阅读规律的基础上，所采取的语文教学手段和方法。学生核心素养提升的落实不仅仅是教学内容的选择和变更，而是必须以学习方式和教学模式的变革为保障。因此，进一步优化高中语文阅读教学策略是提升学生语文素养的必然选择。
由图5可知，当能见度为1 km时，随着传输距离的增加，三种辐射波的透过率均逐渐减小.在相同的传输距离下，三种辐射波的衰减程度由小到大进行排序，在平流雾中依次是10.6 μm、1.064 μm和3.8 μm，在辐射雾中依次是10.6 μm、3.8 μm和1.064 μm，且10.6 μm在辐射雾中表现出良好的传输性.这与表1和表2中的结果相吻合.相同传输距离下，3.8 μm和10.6 μm在平流雾中的衰减均大于在辐射雾中的衰减，而1.064 μm则相反.由表1和表2可知，三波段对平流雾的消光系数均大于对辐射雾的.
1.教师资源支持服务
一流的教学质量源于一流的师资队伍。[3]残疾人高等教育需要一支综合素质高、教学能力强、有爱心的师资队伍作为强有力的支撑。教师资源支持服务的主要功能是为远程残疾学习者提供充足的教师资源。师资队伍包括专兼职授课教师、辅导教师和班主任教师,特殊师资队伍包括心理咨询教师、手语教师和蒙语教师。各教师应具备全面服务学生的意识，及时、认真地对学习者进行个性化辅导。
表 1残疾学习者学习支持服务体系 二级指标组成要素
2.教学过程支持服务
教学过程支持服务包括面授辅导、个别化辅导和线上辅导。形式包括导学、督学、助学、促学。根据多年的教学实践和经验，笔者发现残疾学习者对面授辅导的需求更加迫切。因此，在教学过程中专兼职教师应发挥导师的作用，增强残疾学习者完成学业的信心，帮助学习者培养学习兴趣，学会自主学习方法。教师的授课内容要突出重点，要简单化和实用化，方便残疾人学习者接受。班主任老师要发挥好班级管理师的作用，关心关爱学生，帮助学习者克服学习困难。不同残疾类型的学习者可选择不同授课方式，例如：聋哑残疾可选择手语授课方式；而蒙古族学生可任选汉语授课和蒙汉双语授课方式中的一种。多语言的授课方式可满足不同残疾类型和少数民族学生的学习需求，是民族地区的特色教学服务方式。
据统计，该县2011年度麻哈河小流域石漠化治理中原实施草地建设254 hm2，工程竣工验收后，因当地大规模发展养猪修建圈舍被占用208 hm2，现保存率仅有18.11%。
(三)教育管理支持服务
教育管理支持服务主要包括教学管理、教务管理、班主任管理和信息服务。
设施支持服务是残疾学习者远程教育学习支持服务最重要的一项服务。残疾学习者是一群特殊的学习群体，不同残疾类型影响其学习的难易程度。为满足残疾学习者的学习需求，远程教育院校需有一套完善的教育设施支持服务系统，辅助残疾学习者顺利完成学习任务。
教学管理服务是远程开放教育教学活动实施管理的服务，主要包括教学目标的制定、教学计划的安排、教学过程的管理、教学质量监控、教学档案的管理等内容。教学管理服务通对教学各环节的管理，使教学过程能够流畅运行，提高远程教育教学质量。
2.教务管理服务
教务管理服务指远程开放教育教务活动实施管理的服务,主要包括注册管理、学籍管理、考务管理、证书发放等服务。
目前，针对残疾学习者的学习资源主要是文字性教材，而文字性教材虽然由国家开放大学出版，但教材内容与普通高校教材相近，难易程度偏高，理论性较强，不贴近学习者的工作实际和生活，不易于残疾学习者理解和自主学习。数字化资源数量较少，个性化和多样化不足，不能很好地满足不同残疾类型学习者的需求。
班主任管理服务指班主任老师通过引导班级的班风和学风建设，建立班级班委会使其处理班级日常事务，督促学生完成学业的服务。每位班主任需要有爱心，熟悉班级的每位学生的学习情况。
4.信息服务
在中国石油集团公司物资装备部和专业分公司的大力支持下，渤海装备按照物资采购建立区域集中储备中心的工作要求，在国内最大烟气轮机制造企业兰州石油化工机械厂建立了中石油烟气轮机集中备件储备库，集中储备了中石油集团所属各大炼厂的烟气轮机轮盘、动叶片、主轴等十大类近700件/套的关键备件。
(四)教育设施支持服务
1.设施服务
1.教学管理服务
计算结果如下：客观权重向量矩阵β=（0.0798，0.0635，0.0740，0.0626，0.0691，0.0722，0.0683，0.0793，0.0712，0.0766，0.0730，0.0692，0.0713，0.0712）
在无障碍设施建设方面，远程教育院校应建设和完善校园无障碍设施。在无障碍基础设施建设方面，要铺设盲道和提供轮椅通道，建筑物到路边要设置缓坡道，教学楼等建筑要安置感应门、专用轮椅电梯、无障碍卫生间等设施；配置残疾人标准化教室和机房。
4、110KV升压站接地网，垂直接地体埋设深度为0.8米，采用60*8mm热镀锌扁钢焊接而成与就近的汽机主厂房接地干网可靠连接；主变外壳采用2点接地分接在接地网格的不同边；升压站内避雷器、断路器、电流互感器、中性点等设备支架均为2点接地。
在学习辅助设备方面，院校要尽可能提供周到、细致的支持服务，根据学习者的身体情况，向视障学习者提供放大镜、电子列表机、电子触摸显示器、盲文笔、盲文手写板、盲文阅读和输入工具等设备或提供电子有声教材和图书；向听障学习者提供调频助听或人工耳蜗系统、听课实时字幕等设备；向肢体障碍学习者提供手动或电动轮椅、书写辅助设备以及特殊座椅等设备。[4]有特殊需要的残疾学生可以自带其他辅助设备参加面授课或考试。在图书馆建设方面，图书馆应提供各种专业的盲文图书或有声读物，设立残疾人阅读专区，为残疾学习者提供便利的服务。
信息服务是指在远程开放教育过程中为学习者和教师提供各类信息的服务，保证学习者高质量地完成学业。信息服务内容包括教师与学习者间的沟通和交流、各知识点和学习重难点、学习方法的提示、最新教育资讯的推送等。形式采用平台信息公布、电话沟通、电子邮件交流以及微信、短信推送等多种形式。既可为全部学习者提供信息服务，又可为不同的学习者提供个性化的信息服务。
2.技术服务
根据专业人才培养方案对该课程的定位，作为“职业基础模块”的内容，旨在培养“理论与实践相结合并解决生产中实际问题”的能力，注重“果蔬贮藏与加工新研究成果在实际中的应用”[4]。这些教学目标的设定都与学生毕业后的就业岗位与发展空间直接相关。但是在考核评价环节，仍然是偏重理论知识的考查，依靠一纸考试试卷对学生进行考核，考核方式与教学目标结合不够紧密，学生企图通过“考前突击”“背重点”和“押题”等方式通过考试，不利于综合能力的培养。
在技术服务方面，机房电脑终端应能支持盲文转换系统、电脑语音合成系统、听障直译系统、导盲鼠视障资讯系统以及其他学习辅助设备运行软件。学校应建设残疾学习者专用学习网站和平台，并配备专人负责管理。特别是随着“互联网+”和人工智能技术的发展，利用移动终端进行移动学习逐渐成为人们主流的学习方式。因此，技术服务中心要探索设计开发移动智能学习支持服务平台，平台资源以微视频课程为主，使残疾学习者利用移动智能学习终端随时随地进行学习。同时，平台课根据学习者的学习行为、兴趣和需求推送学习资源。
(五)学习资源支持服务
丰富的学习资源可为教师和残疾学习者创造良好的教学和学习条件。学校目前已有信息资源中心，在此基础上设立特殊教育资源分中心，搜集或创建残疾学习者专用学习资源，形成丰富的、及时更新、获取便捷的资源库。
学知识的目的是为了用，要能够根据已学知识解决未知问题，在教学过程中教师不可能面面俱到，这就要求学生有知识迁移的能力。从新的问题当中发现与旧问题的联系点，并从关联处出发，将已学的知识、方法、思维方法迁移过来。这也是我们学习知识、学习思维的根本目的。
2005年的《欧盟不正当商业行为指令》和2016年的TPP强调在反不正当竞争法中加强对消费者权利的保护，标志着反不正当竞争法在国际层面上的新的发展维度。
(六)情感支持服务
情感支持是学习支持服务的重要内容。辛普森认为在远程开放教育中，情感支持是防止学生辍学和增加学习动力的最有力的支持。[5]因此，远程教育院校应更加注重情感支持服务，特别是对于残疾学习者的情感支持。情感支持服务的内容包括：1.校园文化环境；营造良好的校园文化氛围，可丰富残疾学习者的学习生活，使学习者增加对校园的认同感和归属感。2.教师的服务意识：残疾学习者参加远程学习，难免会产生学习和行动方面的困难，教师应有爱心和服务意识，主动帮助他们，并激励残疾学习者树立自尊、自信、自立、自强的信念，通过人文关怀激发学习者的学习动力。3.心理辅导：学校应安排专业的心理辅导教师，帮助残疾学习者疏导学习中产生的学习障碍和负面情绪。
(七)行政管理支持服务
行政管理支持服务主要负责提供政策支持、事务性服务、必要的经费资助和协调学习支持服务体系中各部门的沟通和合作。在学习支持服务体系的构建中，若提供支持服务的各部门缺少有效的沟通和交流，会对学习支持服务体系的运行产生阻力，降低支持的有效性。因此，只有在流畅的行政管理支持服务的基础上，学习支持服务体系才会更加有序和有效地运行。
当前我国高职院校在课程教学中遇到了各式各样的问题，我校电子信息类专业核心课程单片机小系统的设计与制作正在进行课程改革，开发和改革后的课程可实施性强，完成了教学目标，突出了能力目标，提高了学生的综合素质。
(八)评估反馈服务
评估反馈服务是学习支持服务体系的必要一环。主要职能是建立评估机制和指标，测评教师和学生对学习支持服务体系的满意度，收集体系建设和运行的意见和建议，并反馈给校方，以便更好地改进和完善学习支持服务体系。
三、思考和建议
国家开放大学残疾人教育内蒙古学院通过十余年的办学管理经验和教学实践，认识到构建内蒙古远程教育残疾人学习支持服务体系对提高残疾学习者远程教育质量和效果有很大的促进作用，可以最大程度地发挥学习支持服务的作用，更好地为残疾人学习者服务。学院同时要抓好学习支持服务体系的有效运行，不断汲取各方建议，完善和发展学习支持服务体系。关于残疾学习者学习支持服务体系的运行和完善，笔者有以下几点建议：
(一)进一步坚持公平办学理念
促进教育公平，让每一位渴望求学的残疾人享受到更好的学习支持服务是远程高等教育的宗旨。而远程教育院校由于起步晚等各种原因，学习支持服务还不能满足重度残疾学习者的学习需求，而很多精神残疾或盲生、聋生也被拒之门外。因此，我们还需坚持公平的办学理念，不断完善和改进各种不足，让全社会有求学愿望的残疾学习者都能参加远程学习。
非线性偏微分方程有很多的应用，尤其是非线性方程的孤子解，在工程、光纤和物理等领域都起着很重要的作用。因此求解非线性偏微分方程的孤子解变得越来越重要了，但是它的求解是非常困难的，尤其是高阶非线性偏微分方程。直到最近几十年，随着计算机软件的发展，如MATLAB、Mathematica等，许多的求解非线性偏微分方程孤子解的方法被提出，非线性方程求解方向获得很大发展[1-16]。
(二)加强合作与协调，保证学习支持服务体系有效运行
在学习支持服务体系内，教学支持服务、教育管理支持服务、教育设施支持服务、学习资源支持服务、情感支持服务、行政组织支持服务、评估反馈系统，各服务部分不是简单的组合，而是组成一个有机统一体，既相对独立又相互联系，相辅相成,彼此促进。同时，承担服务内容的各职能部门要相互配合、加强沟通、不断解决体系运行中的问题。学习支持服务体系本身并不能为残疾学习者提供切实有效的支持，而各部门按照体系科学地执行和运行才是关键。有实践表明负责提供支持服务的各部门缺少有效沟通，已经成为支持缺失的关键因素。因此，内蒙古高等教育学习支持服务体系中，各部门应通过相互协调和配合确保支持服务体系的有效性，更好地为师生提供服务。
(三)与时俱进，不断创新和发展体系
随着互联网和人工智能技术的发展，学习理念、方式与工具也在不断更新。因此，远程教育院校要用新理念、新技术发展和完善学习支持服务体系，与时俱进、不断创新，努力为学习者提供具有时代性和个性化的学习支持服务，不断增强残疾人远程高等教育的优势。
(四)组建学习支持服务团队
根据学习支持服务体系的内容，探索组建学习支持服务团队，优化配置师资队伍，遴选有爱心、责任心强、业务素质精良的教师组成专门从事残疾学习者学习支持服务的团队。根据残疾学习者需求，团队提供优质、完善的一站式学习支持服务。
四、结语
学习支持服务是远程教育质量的重要保障，也是远程教育的核心系统之一。在“互联网+”时代，远程教育院校要坚持以学习者为中心和公平办学理念，不断改进和创新学习支持服务体系，不断提高体系运行的质量和效率，努力为残疾学习者提供个性化和人性化的学习支持服务。
[参考文献]
[1]严 冰等.让残疾人“折翅也能高飞”[J].中国高等教育,2011，(10):24-25.
[2]丁兴富.远程教育研究[M].北京:首都师范大学出版社,2002.390.
[3]史承军,陈海建.远程开放教育学习支持服务体系的构建——上海开放大学的实践与探索[J].开放教育研究,2013,(5):112-120.
[4]刘金荣. 残疾人高等教育学校支持体系研究[J].长春大学学报,2014,(9):1271-1275.
[5]刘永权等.破解远程开放教育高辍学率的难题——访英国开放大学奥蒙德·辛普森教授[J]. 开放教育研究,2012,(5):4-10.
[中图分类号] G 724.82
[文献标识码] A
[文章编号] 1672-3473( 2019) 03-0014-05
DOI: 10.16162/ j.issn.1672-3473.2019.03.003
[收稿日期] 2018-10-28
[基金项目] 国家开放大学2016年度青年课题“内蒙古残疾人远程高等教育学习支持服务体系研究”，项目编号：G16A0503Q。
[作者简介] 许正刚(1983-)，男，内蒙古广播电视大学，讲师。
[责任编辑：刘 洁]
标签：远程教育论文; 学习支持服务体系论文; 残疾学习者论文; 内蒙古广播电视大学论文;