摘要：随着电力企业的不断发展，电力企业生产经营范围不断扩大，电力项目也越来越多，在电力企业发展过程中会制定相应的合同，对电力企业的经营行为进行规范。供电合同是电力企业日常经营管理活动的法律依据，也是对电力企业以及企业的服务对象的责任、权利、义务等进行规定的重要文件，合同是具有法律效应的文件，在合同管理过程中，由于一些电力企业的管理人员缺乏科学合理的管理意识，导致合同管理不够规范，在合同中出现一些漏洞，给企业的发展带来限制，出现法律风险。对此，电力企业必须要积极加强对法律风险的控制，对合同进行高效管理，并且拟定合同中的相关内容，有效规避供电合同中的风险。
关键词：合同管理；法律风险；表现形式；防范措施
合同是市场经济中企业间发生交易关系的契约，具有法律效力，为规范各企业参与市场经济交易行为提供了保障。但由于受到一些主观或客观因素的影响，合同中出现法律风险的可能性较大，对企业的合法权益造成损害。目前，电力企业在合同管理方面的水平逐渐提升，在这种良好势头下，电力企业在后续发展中更应提高对法律风险防范的重视，结合企业实际加强合同管理，以形成相对完善、成熟的企业法律风险防范体系，从根本上维护电力企业的利益。
1电力合同管理中法律风险产生的原因
1.1未意识到合同动态管理的重要性
在双方签订合同后，双方则处于一种履行合同的动态过程中，合同双方的信用会在这一过程中逐渐体现出来。从电力企业合同管理的现状来看，企业多将重点集中在调查对方当事人过往的履约能力、履约行为及信用状况等方面，而忽视了对对方当事人每一次履约实际的管理与监控。比如施工现场签证，业主常因虚假签证、内容不全等不予支付，但实际上承包商请求难以推翻，这一点从法律角度来说，现场签证作为原合同的补充协议，经承包商要约与监理工程师承诺两个程序后，双方意见一致即表示合同成立。除非业主可提供证据表明“现场签证”存在变更可撤销或无效，否则现场签证难以推翻。
1.2合同执行能力差
现代电力企业法律风险管理中的问题，在于企业发展中的合同执行力较差，电力企业法律风险管理是由于企业签订合同与企业发展中的整体资源结构的合同并没有起到任何作用，合同内容与企业实际交易的内容完全相脱离，在实际中发挥其管理作用性较低，例如：电力企业实施企业发电的资源管理结构更完善的制度管理中，管理期限和实际分析的作用性较低，容易出现电力企业管理的资本结构综合分析的合同管理实际作用，与现代企业内部资本分配控制的作用性较低，一旦现代企业经营发展中的资源管理作用性降低，企业经营的整体资源管理具有更全面的资源的利益受到严重的损失，同时，系统各部分的资源应用率的处理与现代社会企业的实际应用的效果性较低，合同双方在实际管理中，容易出现企业经营的资本或者财务上的应用纠缠不清，是现代电力企业管理中的法律风险的主要方面。
2防范法律风险的合同管理措施
2.1构建完善的合同管理体系
构建完善的电力企业合同管理的组织网络和制度网络。组织网络是指从上至下健全合同的管理机构，确保企业合同管理能覆盖到企业的每个层次。一般情况下，大中型的电力施工企业可设立合同管理专职部门，分公司设置合同管理专职或兼职部门，若企业不具备专门的法律工作部门，则该部门应配合合同管理部门，起到法律咨询、合同评审和组织冲裁及诉讼等作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆制度网络一方面是指施工企业就合同管理全过程的每个环节，构建完善的制度，明确合同管理工作流程，确保合同管理有章可循，这些环节包括合同的洽谈、草拟、评审、签订等；另一方面是指企业各层次应具备自身的合同管理制度，结合合同管理经验以及相关合同理论，规范合同管理，维护企业的合法权益。合同管理的组织网络和制度网络可构成完整的企业合同管理体系，但应确保该体系和制度适应合同管理和市场的需要。
2.2加强员工法律知识方面的培训
在电力企业合同管理中，应对中层及以上的干部和助理、采购人员和审计人员等进行法务培训，在培训中尽量利用案例解说的方式，针对合同管理中常见的法律风险问题进行阐明，便于强化员工的理解。在员工法务培训中应注意以下几点事项：①追究给企业造成巨大损失的责任部门或个人；②加强对合同内容的查看和审核；③在签订合同时，考虑如何从法律的角度来规避风险；④充分掌握当前流行的合同范本，并应结合企业发展实际和客户具体需求，选用国家单位颁布的正规示范版本。
2.3对合同制定过程进行控制
在电力行业发展过程中，合同是供电方和用电方就供电过程以及供电过程中的各种矛盾和争端进行处理的重要法律依据。签订合同是开展合同管理的第一步，降低合同的风险，必须要从源头上着手，在合同制定过程中就应该要加强对合同条款的研究，从签订合同这一环节就进行严格、规范的管理。规范的合同内容表述应该要清晰、明确，条款的内容要详细，而且要保持前后一致，不要在前后出现矛盾和冲突。另外，还需要对合同的言语进行明确，尤其是对于一些不准确、不严格的言辞，必须要进行处理，减少合同中带有歧义的话语，从而减少纠纷和风险。在对合同条款进行最后确定之前，还应该要经过相关部门进行专业把关，做好审查工作，对合同的内容、合同的完整性进行分析研究，做好风险的事前控制。
2.4规范合同履行过程
在合同履行过程中，必须要对双方的行为进行控制，进一步规范合同的履行过程，约束双方的权利、义务，从而使得整个合同的法律效应得到最大限度地发挥。在履行合同的过程中，第一，必须要对合同中规定的供电情况进行控制，比如供电的数量、电能产品的价格等，都要加以说明，使得供电企业能够按照合同规范进行供电，用电方也能根据合同要求缴纳电费。第二，在执行合同的过程中必须要对双方进行教育，使得双方都能形成完整的合同履行意识，对于可能出现的纠纷和问题要进行及时处理，如果在执行合同时出现了问题，双方应该要首先进行协商解决，如果解决不了的再交由法院进行裁决。第三，对合同变更进行管理，合同的变更是合同执行过程中的常见现象，对于电力企业而言，合同内容的变更必须要在双方都同意的基础上，即双方都要对变更的新内容进行了解，并且协商一致之后才能对合同的内容进行改变，并且要及时对由于合同变更带来的其他文件的变更过程进行控制，变更之后的内容经过双方的领导人签字并且加盖公章之后才能生效。第四，及时做好合同结算及赔偿准备工作，在合同制定的时候就要对双方的权利义务进行明确，当电力企业供电给用电方之后，用电方要按照合同规定的付款方式、付款时间等进行付款，对于不按照合同规定进行付款的用电方，要追究其法律责任。同时，电力企业自身要按照规定给用电方供电，以防出现不履行合同带来的风险问题。
3结语
总而言之，电力企业要想在激烈的市场竞争中实现长远发展，特别是在当前市场环境区域系统性、复杂性的背景下，电力企业领导层应高度重视法律风险防范的重要性。针对电力合同管理中不同表现形式的法律风险，可采用针对性的预防计划，同时还需注重员工法律知识培训、完善合同风险管理流程等工作的落实，这样才能不断提升合同双方的管理质量和效率，从而不断降低企业的经营风险，推动企业的健康稳定发展。
参考文献：
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论文作者:任亮,付春生
论文发表刊物:《电力设备》2018年第21期
论文发表时间:2018/12/6
标签：合同论文; 合同管理论文; 电力企业论文; 法律论文; 风险论文; 企业论文; 过程中论文; 《电力设备》2018年第21期论文;