坚持“发展是执政兴国第一要务”方针——做大“蛋糕”是财政工作的永恒主题——全国财政厅(局)长座谈会分别在南京、成都、武汉举行,本文主要内容关键词为:财政厅论文,成都论文,南京论文,武汉论文,座谈会论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
财政部部长金人庆在会上通报了上半年的财政工作和预算执行情况,介绍了财政部党组学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神、进一步推进今后一个时期财政改革与发展的总体思路,部署了下半年增收节支等财政工作。
非典对经济、财政都有影响,但整个经济财政没有因此而伤筋动骨。上半年GDP增长8.2%,财政也保持了较好的发展态势。上半年全国财政收入完成10955亿元,比去年同期增长27.4%,完成年度预算的53.4%。其中,中央财政收入6163亿元,增长31.4%;地方财政收入4792亿元,增长22.5%。全国财政支出完成9666亿元,比去年同期增长16.5%,完成年度预算的40.8%。其中,中央财政支出3015亿元,增长15%;地方财政支出6651亿元,增长17.2%。全国财政收大于支1289亿元,去年同期是收大于支302亿元。
上半年东、中、西部财政收入增幅呈现出相对均衡的良好态势,东部收入增长23.3%,中部增长20.1%,西部增长22.2%,增幅大体差不多。
从财政角度来说,体会最深的有两点:一是财政工作要讲政治、讲大局,坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院确定的方针政策;急社会各界之所急,想社会各界之所想,全力为大局、为人民服务。二是关键时刻要主动建言献策,积极履行财政职能,做好财力保障。
做大经济发展和财政收入“蛋糕”,是今后五年财政工作的重中之重。这是财政系统全面实践“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大精神,落实本届政府的施政纲领,促进全面建设小康社会的内在要求。
财政支持经济发展责无旁贷,这是马克思主义政治经济学的基本原理之一。建设公共财政,政府确实应该从竞争性领域逐步退出来,这是对的,但是决不能把公共财政与发展经济、做大“蛋糕”对立起来。
财政要按市场经济的要求,综合运用国债、税收政策、财政贴息等间接手段,发挥“四两拨千斤”的作用,培育和发展市场主体,为企业的自我发展、自我创新创造更加公平、开放、宽松的财税环境,创造更加平等的竞争环境,不断做大经济发展这块“蛋糕”。
“三财”之道,生财为本。聚财时要考虑生财,要聚之有度;用财要讲科学、讲效益,要有利于生财;生财是为了更好地聚财、用财。从三者的辩证关系而言,做大“蛋糕”是财政工作的永恒主题。
一是在保持积极财政政策连续性的前提下,调整其投向和结构。
二是着力支持解决“三农”问题。
三是进一步推进有利于消费增长的各项改革。
四是完善出口退税机制,解决出口退税的拖欠问题。
五是因地制宜,促进东、中、西部协调发展。
六是加强财政管理,进一步提高财政资金的有效性。
从预算执行上看,经过努力,财政总体上完成和超额完成预算估计不会有大的问题。但是形势越好,越不能掉以轻心。
一是组织收入工作要继续抓紧,该收的钱要依法坚决收上来,但不要弄虚作假和收过头税。
二是该保的经费要保证落实,尤其要保工资、保运转、保稳定。
三是非典后期的各项工作要继续抓好。
四是严格管理财政支出。
五是要继续推进各项改革。