用计算机管理的科学手段促进个体税收工作,本文主要内容关键词为:税收论文,个体论文,手段论文,计算机论文,科学论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
计算机做为一种高效、快速、准确、规范、系统的现代化工具,不论是在税收征管工作中,还是在个体税收工作中,它都起着举足轻重的作用。主要体现在以下几个方面:
一、税务登记
用计算机管理税务登记,不仅能有效地促进个体税收工作,控制个体工商业户户数、经营状况和地点,更主要的是严格了办税手续和办税程序,减少了走人情税、关系税,照顾面子,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象,计算机办理税务登记是按着设定的程序办事,个体工商户应当从领取营业执照之日起30天内,持营业执照,有关合同、章程、协议书、银行帐号证明。以及其他有关证件、资料向主管税务机关书面申请办理税务登记如实填写税务登记表,国家税务局和地方税务局对各自负责征收管理的纳税人实施统一代码,分别登记,分别管理。在办税务登记证时,经常有各种人为因素钻税务登记的空子。自实施计算机管理以来,只要个体工商业户手续有一项不全,微机就停止办理其登记业务。同时对逾期不办理税务登记的个体工商户按计算机设定的时间,输出罚款金额,不交罚款计算机自动停止工作,较好的解决了人工办理时的罚款多少看关系,办理快慢看感情的场面。消除了个别个体工商户乱打税务登记证的主意。
税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度。验证每年一次,换证每3年一次,验证的具体时间由各地省级税务机关规定。换证时间由国家税务总局统一规定。
二、纳税申报
纳税人,扣缴义务人应当在法律行政法规规定,或者主管税务机关按照法律,行政法规的规定,确定的申报期限之内办理纳税申报,向主管税务机关报送纳税申报表,财务会计报表和主管税务机关,根据实际需要要求纳税人报送其他纳税资料。纳税申报是个体工商户最关注的一个窗口,它关系到个体工商户是否按时交税,缴纳多少,能否及时准确足额入库的问题,在用计算机管理的过程中,申报率可由原来的60%提高到100%,由此可以看出,人工管理漏洞很大,挎兜户、关系户、纳税多少,随意性很大的现象是很普遍的,计算机管理还能有效地控制迟申报和无申报业户,在催缴申报的同时,可做税法宣传,税务政策咨询等工作。
在进行纳税申报的同时,税款缴纳,税额核定后,录入计算机,计算机打票既快捷、又清淅、填票和收款进行分离,使征收人员实行计算机操作,不直接与税款接触,确保了国家税款的安全性。另外计算机可自动核定数额。如在极特殊的情况下,可采用人工和计算机打票并存的方法,既保证了税款及时足额入库,又体现出科学管理的规范性、准确性。
三、发票出售、审查、使用与管理
发票是个体、工商业户经营的主要依据,个体、工商户之所以能到税务机关办理税务登记手续,主要是为了得到各种票据,过去人工管理登记不清,对业户控制不严,手续不完备,常出现纳税人员之间乱用、乱开、转借发票等现象。税务部门查实后又无法查找,让各别纳税人常钻票据的空子,同时也有税务内部人员为业户走点儿关系、搞点儿人情、得到点儿好处等现象。计算机上网后,对发票的出售、审查、使用与管理进行一条龙配套服务。对各种票据进行了严格的控制,特别是增值税专用发票,个体工商户是小规模纳税人的业户,实行代开代保管制度,有效地解决了增值税专用发票的使用,把使用发票的业户严密地控制在税务发票管理科。计算机售票严格地监督了业户发票的使用情况,不论是那户个体工商户的发票出现问题,查看一下发票的号码,计算机立即可调出是那户业户开出的发票,这样既严格管理了业户乱开乱用,随意转借的状况,又杜绝了税务内部人员的私情关系,从而制约了发票使用的严肃性。
对于没有按照规定领购发票,开具发票,取得发票,保管发票,没有按照规定接受税务机关检查的个体工商户,税务机关可通过计算机缴,责令限期改正,没收非法所得,计算机并可自动分别算出罚款数额进行处罚。
四、停业、废业、减免税审核
个体工商业户停业、废业需要一定的手续和办理程序,人工办理常出现熟人找,朋友托,差一不二就给办的情况,因此,很容易产生假停业、假废业的现象,用计算机管理、办理停业、废业不仅手续简单、快捷,而且能严格的控制假停业、假废业的发生。还能发现业户状况是否够停业、废业条件,经营效益好的,计算机可以提供其经营运转正常,不给办理停业,废业手续,因此,税务人员想从中帮忙也毫无办法,只要业户条件够,没有生产和经营能力的就是业户不提出停业废业,计算机管理绝对提示公正、科学,无私的。
减免税主要对象是残疾人员和确实有极特殊情况的业户,但是,由于近几年来,市场经济不断发展,引来了很多外地经商者,为了挣钱,不择手段钻税收政策的空子,他们靠残疾人做幌子,用正常人经营,为防止这些弊端的出现,我们也采取了相应的手段,主要是看批准证件,增值税的免税,减税项目由国务院规定,个体,工商户可以免征增值税的主要项目有:原料加工复出口的货物,避孕药品和用具,供残疾人使用的假肢,轮椅个体残疾劳动者提供的加工、修理,修配劳务。
此外,种子、种苗、饲料、农用塑料薄膜,农业机械,化肥农药等家业生产资料也可以享受一定的税收优惠,根据国家的规定,计算机上网后,首先是深入到业户中审查核实,符合政策,手续健全的,领导签字,上级主管部门盖章批准后,输入计算机,使业户经营变化情况随时掌握,控制了随意减免乱开口子,假福利等现象的发生。
五、税务稽查
税务稽查是有效控制偷漏税现象发生的有力手段,同时也是增加财政收入的可行性措施。过去人工稽查常出现走过场,不认真、大帮轰,常出现一人管户、一人查、上税多少一人定的现象,计算机上网后,改变了征管格局,建立起申报、代理,稽查三位一体的新型征管模式,废除了专管员管户的旧征管模式,实现以纳税申报为主题的“集中征收,联合管理,统一检查、综合监控”新的运行机制。以组织收入为中心转变为打击偷、抗、骗为重点,以税务稽查随意性变为税务稽查有序性,以查处案件个人定性转变为集体定性,使税务稽查有目的,有重点,有指定业户,减少了盲目性,杜绝了吃、拿、卡、要、报的现象发生,从计算机管理上看,它既加强了稽查力度,又改变了无原则性为有原则性,把人为的诸多因素控制在科学化,系统化的监控之中。
通过上述计算机程序的运用,各项程序设定合理,监控手段严格、惩罚公开,政策性咨询有依有据,使纳税人一目了然,各种情况能及时解决和处理,使领导工作减轻了负荷,并能抽出更多的时间,考虑单位建设和职工工作学习,更能集中精力进行税款征收,为社会主义经济建设创造更多的财富。
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