摘要：测绘技术在城市规划中发挥着重要的数据支持作用，对城市规划和城市建设具有关键性的指导作用。基于测绘技术在城市规划中的重要性，现代城市规划与建设不能脱离测绘得到的地理信息数据，仅仅依靠以往的城市建设资料，容易导致城市规划方案缺少科学依据，土地使用性能的规定及拆迁的安全不合理，影响到人民的切身利益。最关键的是，不合理的城市规划方案不利于城市现代化发展，更不利于城市经济的可持续发展。因此，测绘技术已成为城市规划建设中一项不可或缺的工作内容。
关键词：城市规划 核实测绘测绘方法
一、关于城市测绘与城市规划的概述
1.关于城市测绘的概述
城市测绘是指城市规划与建设发展的重要技术保证，而城市测绘的数据是充分反映城市地表的社会、经济、自然人文环境等多个因素的形态、大小、特征、名称、类别以及地位的重要信息。其内容包括地籍测绘、城市区域内基本的地形测绘以及房产测绘、地下管线的测绘等。它为城市建设与发展的设计、规划、施工以及等多个方面进行的测绘。
2.关于城市规划的概述
城市规划是指研究城市结构的合理布局、城市未来的建设与发展以及综合安排城市发展过程中的各项小工程的部署工作，这不仅是城市发展中的重要组成部分，同时也是城市建设的重要根据，具有指导与规划城市建设与发展的作用。在进行城市规划的过程中需要坚持的原则包括：一是经济性原则；二是整合性原则；三是社会性原则；四是安全性原则等。
3.针对城市测绘与城市规划之间关系的研究
城市测绘与城市规划之间关系的主要表现是：首先，城市测绘是城市进行系统化的重要基础，它可以为市政府实施行政提供地籍测绘以及疆域境界等多个方面的资料文件，而其中的工程变形监测、地下管线网的测量以及各种矿产矿区的沉降都需要测绘技术的运用；其次是城市规划是城市科学建设的重要基础，其内容包括城市的发展目标、城市的性质以及城市的主体建设标准、城市交通系统的构建、城市功能区的划分以及城市近期建设的综合部署等；三是城市测绘以其自身的独有优势涵盖了城市规划的所有内容，利用先进的测绘仪器与测绘技术可以将测绘的成果形成图像资料进行表现。
二、目前城市规划核实测绘方法的改进
1.地面和建筑物核实测绘
测绘分为制图和测量两个方面，依据城市规划的整合原则，需对有区分的建筑物及地面进行核实测绘。所以，对地面可结合全站仪和水准仪在室内地面的固定位置布设水准点，分别测量高低不同的地面，并在制图中加以体现。对建筑物的测绘较为复杂，现阶段通常从三个方面进行，即建筑物的面积、高度和间距。在实际测绘中大多建筑物在结构和造型等方面都较为复杂，部分装饰层厚度较大，而核实测绘要充分结合建筑物的实际面积及测绘的相关规范，产生很多的矛盾;相对一部分建筑物有错层，即各楼层的高度存在不一致，比如住宅在南北东西各个方向都有住户，其中南北向为11层，东西向为10层，因此在檐口高度的计算时就会存在问题，也使的如何计算建筑物间距产生歧义。可以在规划建筑物和地面的核实测绘过程中将CORS系统引进。CORS系统作为一种测绘高效率实现的新方法，CORS事实上是一系列动态GPS参考站构成的，它可以快速绘制建筑物同地面等地物的极坐标，并防止了以前的测绘方法采用参考架等多人工作业和多仪器的低效率问题，经连续的参考站使得测绘系统得以完整，使用户更为方便的观察各地物的情况 ， 使用比较方便 。
2.城市地形图核实测绘
城市地形图测绘有很多的方法，可以用经纬仪和皮尺进行测绘，也可通过遥感和摄影方法测出区域的情况，从城市自有的地理信息系统中也能提取出城市地形图，然而随着科学技术的不断发展，近年来在全国范围内一种全野外数字化测图的新方法逐渐得到普遍应用。该测绘方法速度快，精度高，极大的促进了城市规划核实测绘工作，当前全野外数字化测绘尚存一些问题，大多是全站仪无法同电子平板及时进行通讯，此外，在生成或者输出相应的城市平面图形时会有围墙等地物转向的情况，尤其是不同城市的地形图测绘的比例尺从1：500到1：10000之间不等，相应的解决问题的方法也有一定的差异。面对全野外数字化测绘这种新方法存在问题，可结合技术细节层面进行改进，全站仪同电子平板无法通讯时可以应用单项测试的方法，大比例尺偏小面积的地形图可采用“数字地模的”进行修改等。
3.地下工程核实测绘
地下工程的核实测绘重点是对地下管线的深度、直径、铺设图和转折线等数据进行准确反映和加工整理。现阶段的地下工程核实测绘大多仅仅考虑了用地红线内的数据，却没能很好的反映由于技术或者违章原因超出用地红线的管线布局，所以完整性较为缺乏，此外各管线在城市规划中持续铺设，因此竣工期不一致，造成分歧竣工所提交的核实测绘数据各有不同，无法形成最精确的测绘报告。就这面对该种测绘难题，可以引进高精度的似大地水准面测绘新方法进行解决。似大地水准面测绘方法不再应用传统的用全站仪等测绘仪器三角高程的方式，是将GPS同AutoCAD的程序相连接，经过二次开发AutoCAD，改变周边控制点传递的模式，并同GIS面向对象的技术相结合，保证地下工程有精确、完整的成像结果，且不受限制于地红线，并能自动入库登记成果和进行动态更新，使得人工更新面临的无效率性等麻烦得以解决。
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三、城市规划核实测绘新方法
1.采用全数字的航空摄影测量技术
国内很多城市都建立了定期利用航空摄影更新基础地形图、制作影像图、三维仿真的更新机制。充分利用最新航测成果，利用全数字的航空摄影测量技术也是解决量广面大的规划核实测绘的一个途径。随着全数字摄影测量系统的应用，利用全数字的航空摄影测量技术，用地红线内的建筑物，内部道路，公共设施，地表管线都能采集，当然，比较小的地物无法通过内业判断，阴荫地区可能产生遗漏，需要实地调绘。内业数据采集好后，外业只需实地对建筑物屋檐进行改正，楼层注记，地理名称登记，部分地物补漏就可以了。
2.采用CZCORS定位技术
以前竣工地形图测量一般是首先根据高等级控制点加密图根控制点，然后在图根控制点上架设全站仪采用极坐标法测绘地形图。这种测量模式用工一般要2～3人，而且数据采集费时，数据质量精度一般。CORS系统下的GPS实时定位，为常规的规划核实测绘提供了现代化的定位平台。现在如果建设工程用地红线范围内空间场地大、视野开阔，就能充分利用城市CORS系统下的网络RTK技术快速并高精度地测定图根控制点的坐标，而且能快速获取测区范围内地形数据。比如内部道路，地面上的管线检修井，公共设施，绿地范围，独立地物，高程注记点等，在采集这些数据时，能实时的生成点位的坐标数据，数据只要通过微机传输，能直接生成坐标文件。
3.利用高精度的似大地水准面成果获取高程
建立施工区的高程测绘基准，是测定房屋及檐口的标高的计算基础。传统的方法是用水准仪法直接测出标高，或采用全站仪用三角高程的方法进行。利用GPS技术及似大地水准面成果可以快速、准确地获得管线点的高程，而不需再用周边的控制点来传递，测量成果精度均匀、可靠，不受地面沉降的影响。高精度的似大地水准面成果，也称厘米级的区域似大地水准面精化工程，其目的是利用GPS定位直接测定地面点大地高的技术，精度可达厘米级。通过已建立的城市级厘米级精度的似大地水准面，利用高程异常改正就可以由大地高精确计算出正常高，极大地改善了传统测高模式，提高了作业效率，可以代替国家四等水准或三等水准测量，使费用高、难度大、周期长的传统低等级水准测量工作量减少到最低，满足地下管线对准确性、高效性和实时性的要求。
四、测绘技术在城市规划中的作用
测绘技术在城市规划中的作用主要体现在城市建设项目的规划验收方面。城市测绘从始至终的贯穿于建设项目的开始阶段、进行阶段、完成阶段三个阶段。每个阶段都要按照规划审批部门对建设项目的规划审批图纸与项目实际实施情况进行对比测量，通过对比及时的反映出施工与报建的不符情况，以达到规划行政主管部门对建设项目实时进行跟踪及规划监督的目的。可见，城市测量工作是城市规划不可缺少的组成部分，是不能忽视的重要内容。
1.强化城市规划的有效性
对于城市建设来讲，城市规划是城市建设与的依据，是社会经济发展的“先头兵”，其有效性直接影响着城市建设的科学性与合理性。而城市规划方案要想具有较高程度的有效性，更好地指导城市建设与规划则需要与地理信息系统紧密联系在一起，并使其成为城市规划的辅助性内容。
地理信息系统属于地理学研究领域，是以各种测绘数据为基础，采用地理模型分析方法，为地理研究服务的计算机系统。现代城市发展至今天已逐渐发展为数字化城市，城市空间的信息也越来越来纷繁复杂。而测绘技术就是充分利用各种数字化、信息化和智能化的测量工具和手段，专门为城市基础地理信息的获取、加工、存储、更新提供服务的产业，是数字城市规划中不可或缺的产业。城市规划信息系统以地理信息系统各种技术为基础，综合各种城市测绘数据，为城市规划提供较为精确的资料数据库。当前，通过测绘技术得到地理信息在城市规划中应用已初见成效，对充分发挥城市规划的有效性具有非常重要的意义。
2.强化城市测绘信息的市场应用
地理信息作为城市测绘信息中的重要内容，在保证地理信息测量准确的基础上强化地理信息的市场应用。简单说，就是向社会公众敞开城市测绘信息的资料与数据，尽快为城市规划建立一个各地各级政府的公共信息平台，有利于城市测绘信息的流通与共享，更好地发挥出对城市规划的指导性作用。
3.制定统一的测绘基准
城市测绘作为城市规划与建设的重要前期工作和基础性工作，需要精确的测量结果来保证城市规划方案的科学性与合理性。只要这样，城市规划设计才能够正确实施。为了达到这一要求，有必要为城市测绘制定统一的测绘基准，为城市规划建设及各项城市工程项目建设提供及时和准确的测绘保障服务，也为城市建设的顺利完成提供基本保障。
结束语
有效完成城市规划需做好核实测绘工作，在城市规划过程中有着至关重要的作用，做好核实测绘工作，将规划的原则作为城市规划的指导，并科学应用相关的测绘仪器。城市地形图在核实测绘过程要发展全野外的数字化方式，对建筑物和地面的核实测绘利用CORS系统并增加测绘的网络化和动态化，对地下工程核实测绘可以引进似大地水准面测绘方法，综合利用各种新方法，把核实测绘工作做到位。
参考文献
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[4]陈强.城市数字化测量与数字城市研究.科技创新导报，2010.2.
论文作者:周幸军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/9/10
标签：城市规划论文; 城市论文; 测量论文; 技术论文; 建筑物论文; 地形图论文; 水准论文; 《基层建设》2018年第19期论文;