台湾地区大学图书馆的发展及其启示，本文主要内容关键词为：台湾地区论文,大学图书馆论文,启示论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
应台湾大学的邀请，江苏省高校图工委暨南京大学图书馆台湾参访团一行11人，于2004年10月12日至10月24日对台湾地区的大学和图书馆进行了参观访问，并进行了社会考察。
我们这次访问的主题是“增加了解，促进两岸资源共享”。在台湾期间，由于台湾大学副馆长林光美女士周到的安排，我们顺利参访了台湾大学、文化大学、交通大学、清华大学、“中央大学”、成功大学和高雄大学等七所大学图书馆及其它公共图书馆和博物院，并举行了“两岸高校图书馆馆长经验交流座谈会”，代表团团长、南京大学常务副馆长郑建明教授做了《与时俱进，江苏省高校文献信息保障系统的建设与发展》的报告，着重介绍了JALIS项目已取得的成果和该项目二期的建设内容和进展情况，会后江苏省、台湾地区的馆长们就内地CALIS、JALIS组织的集团采购，区域流通管理系统，图书馆的人力资源管理，业务和服务开展和经营情况做了交流。这次参访，我们受益匪浅，增进了对台湾岛内图书馆和大学的了解，体会到以人为本的服务理念，领略了祖国宝岛的美丽风光，也感受到台湾同胞的深情厚谊。
1 台湾的大学
台湾地区有良好的教育基础，大学比较多，特别是前一段时期，因选举需要和考虑地域布局，新建了一些大学，现有大学160多所。台湾的大学教育比较普及，毛入学率达到80%，就是一些名牌大学也感到生源质量有所下降。台湾的大学学费，私立学校高一些，公立大学相对不高，公立大学理工科处于平均水平，约每年4万台币（折合人民币1万元）。
台湾地区的大学一般规模不算大，但办学质量相对较高。在我们访问的学校中，台湾大学的规模最大，占据台湾1%的土地，有2.97万学生，学科综合性强，办学质量很高，每年发表的论文被《SCI》、(SSCI》收录的有2400多篇，这在华人地区名列前茅。台湾交通大学规模不大，但办得很有特色，研究生在数量上超过本科生，电机资讯学科很强，该科的学生占40%，他们在该科发表的论文超过美国的麻省理工学院。
高雄大学是一所在2000年新建的大学，占地1245亩，现有4000名学生。校区建设周期比较长，建校四年，不多的建筑散落在校区各处，规划中的多个教学和院系大楼尚待开工，建设过程中非常注意环境规划和生态保护，例如保留了校园中的野草，生长茂盛，俨然成为校园一景，同时又节省了购置草皮的费用。
教育投资不足是台湾的高校面临的一个共性问题，这几年教育经费没有增长，人均经费下降，无论公立还是私立的学校都感到办学经费的窘迫。很多学校除靠当局拨款外，更多的靠研究和校舍外包收入，如台湾当局对成功大学的投入仅30亿，而成大研究的收入是60亿，另外还有学费的收入。看到大陆的高校跨越式发展，台湾的大学有危机感，现在台湾当局推进“卓越计划”，相当于大陆的“211”工程，准备五年投入500亿台币，力争1所大学能进入世界前100名，15个系所或中心位列亚洲第一。在台期间，当局酝酿台湾清华大学和交通大学合并，每年投入30亿台币，办世界一流大学。
台湾高校存在的另一个问题是教育层次的失衡，专科都想升格为学院或进而升格为大学，科技大学又想成为综合型大学。现仅有10多所职业技术学院，显得头重脚轻，没有层次。由于生源不足，大学的教学质量有所下降。
2 图书馆建筑
我们参访的图书馆大多数是近几年建成的，面积一般在3至4万平方米。馆舍面积的大小如表1。
表1 参访的图书馆馆舍面积
台湾大学图书馆正对学校的大门，为椰林大道的端景，从规划兴建到1998年工程竣工，历时10年，图书馆在设计和建造过程中全程参与，与基建部门密切配合，堪称合作的典范。新建的图书馆继承了老馆的建筑元素，引用山墙和拱门图案，并采用对称、稳重的造型，象征着知识的殿堂。馆内多处挑空，空间富于变化，馆内家具非常考究，全是实木制作，到大陆来定做的。
成功大学新馆利用地基的特性，采用地上五层、地下三层的建筑设计，顾及四周景观和建筑物的协调性，并将四周之活动节点引入并融合在绿色广场中，因而使各活动互相呼应，创造具有穿透感之图书馆建筑。该馆布局开放，一层楼就是一个大开间。
表2 参访的图书馆馆藏统计（2003年）
藏书量（册／件）现刊（种）电子期刊（种）
台湾大学 250万9,426 11,207
成功大学 170万 4,500多
12,000多
清华大学 91万 4,200多
10,860
交通大学 84万 2,900多9,500多
“中央大学” 42万多
2,797 12,000多
文化大学 95万多1790
3 图书馆的资源和经费筹措
参访的高校除台湾大学和成功大学历史较长，馆藏丰富外，其他的大学建校较短，图书馆的馆藏总册数并不多，但期刊和电子期刊却比较多，能够与国际接轨，满足高水平大学的发展要求。馆藏情况见表2。
2003年度台湾大学图书、期刊经费为4750万人民币（19000万台币），其中图书和期刊经费分别为1500万和3250万。经费预算只有40%，另外60%部分需要馆长通过各种办法来筹措；“中央大学”分设图书馆专户，期刊专户，其中电子期刊是学校60%，院系40%；台湾清华大学的模式是学校投资运行费，书刊经费基本上都是院系自己投入，期刊放置各个院系，由图书馆负责订购，进行查重，不会重复。
虽然台湾的大学图书馆的投入比较大，但面对书刊资料价格迅速上涨的势头，经费仍显相对不够。他们的做法是减少纸质期刊，而电子资源和非书资料迅速增加，如台湾大学图书馆近3年来期刊为10775种，有所减少，而电子期刊从4320种增加到11207种。台湾地区也以集团采购或以联盟的方式来降低单个馆的费用。
4 图书馆的管理
台湾当局1991年公布实施的《公共图书馆营运管理要点》中关于组织设置规定如下：公共图书馆可以分组办事办理采访、编目、阅览、典藏、参考、期刊、推广、视听、辅导和研究发展业务。所以台湾的图书馆组织设置都参照这一要求，部门设置较为相近，一般都设有行政组、采编组、期刊组、阅览组（典藏组）、系统管理组、资讯服务组、多媒体视听组以及分馆等；期刊是一条龙管理，从采访编目到服务；参观的图书馆都十分重视非书资料的收藏，服务多样。文化大学图书馆人手紧张，只有采编组和阅览组。
图书馆的职工分为编制职工和约聘人员两种类型，编制职工相当于公务员，通过考试进入的，一般有较高的要求，待遇较高。约聘人员按经费的出处分校聘和馆聘，不需要考试，从事辅助岗位，没有退休金。图书馆工作人员有较高的学历和知识水平，他们的社会地位较高。
由于图书馆规章制度比较健全，同时员工的专业能力强，而且非常敬业，所以馆长宏观管理，比较超脱；有很多馆长是兼职的，如清华大学的两个馆长都是院系的教授（没有专职的），承担较多的教学科研工作。各组组长是图书馆的专家和骨干，对在图书馆工作的年限有一定要求，所以具有丰富的工作经验和实干精神。
针对涉及全馆的工作，馆里成立数个小组，由馆务秘书或者相关部门的专业人员组成，秘书或组长负责，如清华大学就设有研究发展小组、馆藏规划小组、馆员发展小组、馆藏电子化发展小组和采购作业标准化小组。
大学图书馆都设有图书委员会，由各学院推派教授组成，提供咨询和推动图书馆业务开展，这点和大陆一致。
台湾大学图书馆的人力安排相当紧凑，工读生（勤工俭学的学生）和志工（不要报酬的志愿者）参与管理，高雄大学偌大的馆舍仅6名工作人员；成功大学图书馆阅览组仅8名员工，另有20多个工读生和10多个志工，员工真正意义上做管理工作。
5 图书馆的服务
台湾地区图书馆的服务工作强调以人为本和以用为本。参访期间，给我们留下深刻印象的不仅仅是他们的馆舍、技术设备和管理，图书馆员工的敬业精神，对图书馆的热爱和由此产生的自豪感更是令我们感动。在开展读者服务工作方面，图书馆只有一个出入口，读者可以携带书包和文具，一旦进入，即可获得图书馆的各项服务；图书馆的书刊基本上都是开架借阅，人在书中，书在人旁，把整个阅览区营造成“你我的大书房”。在尽量为读者提供便利的同时，拓展服务范围，深化服务内容，提升服务的品质。
大学图书馆都向社会读者开放，凭身份证或旅行证等即可入内阅览，也不收费。高雄大学图书馆和电脑室甚至面向教职工的子女和儿童开放。图书馆的开放时间很长，有24小时还书口（箱），台湾大学在地下还设有24小时自修室。复印间就在开架大厅中，有委托复印，有自助复印，每个楼层都有。新书展示区活泼多样，是一个亮点。
台湾地区的图书馆很注重非书资料的收藏，很多图书馆设有视听组，负责视听资料的征集、视听器材的管理、多媒体服务中心的读者服务等；成功大学的非书资料达到46万余件，设有影音播放区，音乐欣赏区，大、小团体使用室等。所以，有的图书馆叫图书资讯馆，甚至叫图书资讯视听馆。
参考咨询是图书馆服务一条主线，延伸到流通阅览服务中，台湾大学的参考馆员大多数在阅览组，每楼层都有；咨询着重点放在电子资源和网络资源的推广，他们提出要向商品营销一样进行宣传；各个图书馆印制精美的服务手册；台湾大学为教师代借书刊，送书上门。我们所到的这些图书馆都注重对外联系，它们加入馆际协作组织，整合资源，合作共享。
6 图书馆的馆际合作
台湾地区图书馆在管理方面强调图书馆之间的合作与协调。台湾的“中华图书资讯馆际合作协会”以促进图书馆馆际间资讯交流和服务为宗旨，其会员包括了台湾地区的400多个图书馆，有公共图书馆、大学图书馆和学术研究图书馆，其任务是策划并开展图书馆馆际合作业务，研究并规划各学科资讯的收集，并进行组织出版、学术研讨等活动，以提升专业馆员的水平，推广利用科技资讯。由于大陆和台湾同根同源，该协会很注重与大陆图书馆界的交流，与有关单位合作，成功地组织了数届“海峡两岸图书资讯研讨会”，并进行期刊交换、期刊全文复印等科技信息交流活动。前述的“馆长经验交流座谈会”就是由该协会和台湾大学图书馆主办的。
台湾地区的清华大学、交通大学、“中央大学”和阳明大学组成“台湾联合大学系统”，与台湾大学形成竞争之态。四校图书馆专业各有侧重，希望通过资源系统、服务、政策等的整合，达到资源共享的目标。这一图书资源整合共享规划包括七个子计划，简述如下：①建立四校数字图书馆，包括建立资料镜像、建置随选视听（VOD，大陆称为视频点播）系统、博硕士论文书目与全文库等；②界面整合及服务资源系统，包括建立统一界面（平台）、联合读者文档、分布式的参考咨询系统（含共同建立知识库）以及个性化的学习环境；③四校联合订购电子资源，整合经费，共同采购；④四校联合期刊目次查询，包括建立四校馆藏目次资料库、查询系统，并与自动化系统连接；⑤图书资源服务，包括委托借还和原文传递；⑥合作发展馆藏，包括分工合作，确定收藏主题；整合书刊和视听资料，提供查询和服务；⑦人员培训。合作发展馆藏和人员培训等为执行前五项子计划的重要基础。
7 几点启示
海峡两岸的图书馆近10年都处于迅速发展之中，各有特色，但都强调服务主导。台湾的图书馆起步早，率先与国际图书馆界接轨，同胞血脉相连，没有语言障碍，所以交流显得非常方便，非常重要。总结10多天的参观访问，台湾地区图书馆事业的发展、管理机制和服务理念给了我们一些启示。
7.1 图书馆建筑应以实用为主
台湾地区的馆舍建设起步早，建设中积累了很多经验。一般建设周期较长，设计、基建和图书馆馆员充分沟通、配合。图书馆建筑不刻意追求宏伟奇异的外观造型，把实用放在第一位；同时体现以人为本，大空间布局，同时有许多1～2人的研究小间，最好的空间留给读者；休闲空间多，每个馆都有无障碍通道。我们正掀起图书馆建设的热潮，但建设周期短，强调了标志性，淡化了实用性，图书馆缺乏参与，内部的功能布局不尽合理。因此在图书馆（特别是高校图书馆）的建设中，应强调实用为主；除了领导重视，设计、基建人员的努力外，离不开馆长和馆员的参与。同时应加强文化建设，使读者感受到知识的力量、书香的温馨、艺文的陶冶。
7.2 加强集团采购，实现资源共建共享
不断上涨的书刊资料价格是困扰两岸图书馆界的一个共性问题，尽管台湾的图书馆资源经费投入比我们大，它们也在组织联盟或者集团采购，以降低成本。这几年，全国或地区的文献保障体系采用集团购买方式，组团引进数十个书目数据库和全文期刊数据库，已产生了积极的影响，使许多中小图书馆有机会获取更多的资源，开阔了眼界。现在数据库商为了打开大陆的市场，开始时门槛较低，价格便宜，一旦用上了，就大幅地提价。应对这个形势，我们要加强对集团采购的方式和策略的研究，向出版商争取合理的纸本或电子版的全文期刊数据库的价格和服务，而各个图书馆应根据馆藏特色及地区文献保障体系整体建设的要求，确定收藏主题，分工协作，共同建设；同时在尊重知识产权的前提下，利用馆际互借和原文传递等方式，实现资源共享，充分利用，有效地缓解我国图书馆的国外文献特别是期刊的短缺情况。
7.3 以制度促管理，加强对图书馆员的培训
没有规矩，无以成方圆。规章制度是图书馆运行和发展的依据。台湾地区图书馆的制度比较完备，业务工作基本上是由秘书和组长来组织实施的，这样使馆长从具体的业务中分出身来，将更多的精力用来筹措经费，即使馆长更替也不影响工作的延续。所以我们要加强规章制度建设，以制度来规范图书馆的运作，以制度作为依法治馆的准绳。
台湾地区的图书馆馆员本身的素质和服务能力是非常高的，他们是通过考试进馆的，专业能力强，业务水平高，而且相当敬业，职业操守好，特别是对工作的自豪感令我们感动。由于历史原因，我们图书馆里非专业人员较多，没有经过培训或短期培训即走上专业岗位。建议我们图书馆建立职业准入制度，对现有工作人员加强培训，尽快适应岗位的业务要求。
7.4 注重信息新技术的应用
台湾的图书馆充分应用计算机、信息技术等新科技传递知识和信息，很注重非书资料的收藏，非纸张印刷的各种资料比重增大，视听和多媒体占了较大的空间，这应该与独立设置多媒体视听组有关。我们应加强新技术的应用，在文献采集中应兼顾纸质文献、电子文献和其它载体文献，丰富馆藏资源，增加服务手段，让读者享受新技术带来的乐趣；同时要重视数字化建设，对有特色的资源、珍稀资源、博硕士论文等学校特有资源进行数字化，以方便利用和永久保存。
7.5 大学图书馆向社会和读者充分开放
教育部《普通高等学校图书馆规程（修订）明确指出大学图书馆是学校信息化和社会信息化的重要基地。由于投入不足，公共图书馆网络体系不够完善，有些地区还比较落后，社区图书馆更是凤毛麟角，大学图书馆应利用馆藏丰富、设施先进、网络化程度较高的优势，面向社会开放，为提升市民素质，促进社会进步承担应有的责任。令人高兴的是，我们有些大学图书馆已经作了有益的尝试。