关于在非公企业组建工会、发展会员工作的几点思考，本文主要内容关键词为：非公论文,工会论文,几点思考论文,会员论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着改革开放的不断深入和招商引资工作力度的不断加大，西藏自治区拉萨市非公企业发展迅速，区内外业主纷纷看好拉萨，在拉萨投资兴业。从行业分类情况看，以工程建设（装修）、建材加工、餐饮服务、汽车修理、农畜产品加工、商品销售等行业为主。按照“组织起来，切实维权”的工会工作方针要求，在非公企业组建工会，将非公企业职工吸收为工会会员，是新形势下工会工作的重要任务。
充分认识新形势下做好工会工作的重要性，尤其是做好组建工会、发展会员这一基础性工作，对建设平安拉萨、和谐拉萨具有十分重要的意义。当前，在拉萨市非公企业组建工会、发展会员工作，已经成为拉萨市各级工会组织的工作重点。在市委、市政府的领导下和自治区总工会的科学指导下，经过全市各级工会组织几年的共同努力，在非公企业组建工会、发展会员工作有了新进展，既取得了一些经验，也遇到了一些困难。
一、突出难点
在非公企业开展组建工会发展会员工作的突出困难表现在，业主和员工对组建工会工作的积极性不高，缺乏热情，甚至极个别的业主有消极抵触情绪。
来自业主中的表现：
——法律意识淡薄，对《工会法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》及相关法律法规知之甚少，把在企业建立工会组织看成企业的负担。认识上存在误区：一是误认为企业的目的是盈利，担心建立工会组织，会增加企业的成本，降低企业利润。二是误认为在企业建立工会组织，实质是多了一个“婆婆”，今天要“民主管理”，削弱自己的权利；明天要“平等协商”，干扰企业的决策；后天要“厂务公开”，接受职工代表的监督，等于花钱给自己找麻烦。三是误认为企业只要纳了税、交了费就行了；企业能力所能及地参加社会公益活动也就可以，对其他的事低调处理就行了，这样企业本身可以不受任何干扰。
来自非公企业职工的表现：
——由于接受《工会法》及相关法律知识宣传相对较少，职工认识上存在误区：一是误认为到企业打工，其目的就是解决生活问题，企业建不建工会、自己加不加入工会组织，对个人并无影响。二是认为企业建不建工会是老板说了算，工人如若坚持建立工会，担心被老板炒“鱿鱼”。三是对工会组织缺乏必要的了解，对工会组织维护自己的合法权益持有疑虑。四是误认为个人加入工会组织后，要受到约束，既要参加学习，还要参加活动，会挤占自己的工作和休息时间。五是误认为加入工会组织，要交纳会费，增加不必要的开支，影响自己的收入和生活。
二、产生难点的原因分析
——产生上述困难的突出原因是宣传工作薄弱。对非公企业的业主和职工的宣传工作，仅靠发放宣传资料是远远不够的，缺少必要的思想沟通，很难转变他们的观念；由于企业主和职工对《工会法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等相关法律法规了解甚少，才使得非公企业主和职工对工会工作的性质和工作内容产生偏见、误解。并且大多数非公企业是白天作业，晚上休息，一定程度上造成难以集中、难以在白天集中组织宣传学习。发放宣传资料是宣传工作的重要方式和必要手段，但职工的文化程度直接影响对宣传资料的接受、理解的程度，直接影响宣传的力度和效果。
——对工会维权工作的典型事例宣传不多，非公企业职工对这方面的情况不够了解，因此，导致职工缺乏对工会工作的信任、理解和支持。
——拉萨市非公企业规模小，且工人受季节性的影响，流动性大，往往成为业主阻挠建立工会组织的借口。
——《工会法》的执法主体不是工会，而是政府及其职能部门。相关部门的责任并没有完全到位，对违反《工会法》的法律责任追究没有完全落实；加之工会是职工自愿结合的群众组织，在一定程度上工会组织的能力是有限的，仅靠工会组织“孤军奋战”、“单打一”、“一头热”，很难形成合力，工作成效只能是事倍功半，难以适应新形势的需要。
三、突破难点的对策
1、增强责任感，勇敢承担起政治任务
拉萨市地处反分裂斗争的前沿阵地，反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性都要求我们必须在非公企业建立工会组织，把非公企业职工发展成为工会会员，把他们团结在党和政府的周围，这既是工运事业发展的需要，也是维护祖国统一和民族团结的现实需要，既是协调劳动关系、维护职工合法权益的内在需要，也是维护社会稳定、创建和谐拉萨、平安拉萨的需要，同时更是工会组织义不容辞的责任和政治任务。各级工会组织必须增强责任感，勇敢承担起组建工会发展会员的政治责任，努力克服工作中的困难，确保工作任务的落实。
组建工会、发展会员工作是工会工作永恒的课题。推进组建工会、发展会员工作，首先要对这项工作的发展现状、发展对象及发展趋势作一个准确地判断。目前，就拉萨市而言，组建工会工作仍滞后于经济的快速发展，发展会员工作仍滞后于职工队伍的快速发展。推动这项工作，必须把自上而下的建会和自下而上的建会工作结合起来，更加注重着力启发建会主体——职工的内在活力。同时，组建工会一定要摆正职工和企业的关系，只有坚持职工是建会的主体，建立起来的工会组织才能真正发挥作用，才能冲破“业主不同意就不能建会”的怪圈。这样组建起来的工会组织才能坚持和保持质量与数量的协调，实现工会工作稳健运作、又好又快发展。
2、加大宣传力度
加大《工会法》和《西藏自治区实施〈工会法〉办法》等相关法律法规的宣传力度。努力促使非公企业业主和职工认真学习法律知识，形成学法、知法、守法、用法的氛围；通过宣传学习有关法律法规，认识到不建立工会组织就是违反法律的行为，自觉纠正违法行为；真正从认识上的误区中走出来，走上尊法、守法、自觉按法律办事的轨道。
结合拉萨市实际，加大宣传工作力度，可根据“五五”普法的总体要求，将《工会法》和《西藏自治区实施〈工会法〉办法》列入普法内容，一并进行宣传。工会组织也可发挥联系职工的优势，主动上门做宣传工作，运用向职工发放有关宣传资料、做耐心细致的思想工作等形式，宣传职工、引导职工，帮助职工了解建立和加入工会组织是法律赋予每个职工的权利。也可在电视台、报刊上开辟宣传栏目，作专题宣传。
在加大宣传工作力度的同时，还要努力做好非公企业业主和职工的思想工作。在做业主思想工作时，既要依法办事，又要沟通思想；既要坚持原则，又要建立感情；既要合作，又要有斗争；既要强调工会维权的基本职责，又要强调工会各项社会职能；既要讲工会组织职工参与民主管理，又要讲激发职工的积极性、创造性和促进企业竞争力的提高。通过宣传，使企业主从理论和实践中，认识到工会组织是维护职工合法权益，不是联合职工与业主搞对立；建会不仅仅是维护职工合法权益，还要促进企业劳动关系和谐、促进企业经济发展，最终实现劳资双方的互利双赢。在做非公企业职工的思想工作时，要注意用工会组织维权的典型事例教育引导他们，用企业、职工身边的实例帮助职工转变思想观念，使他们了解自己的权利和义务，学会运用法律武器维护自身权益，进一步提高加入工会组织的积极性，支持组建工会工作，积极参加工会组织的活动。工会组织的宣传工作也可结合社会宣传工作进行，形成宣传合力，拓展宣传范围，取得宣传实效。
3、努力构建齐抓共管的格局
工作实践表明，要有效地开展组建工会发展会员工作，必须紧紧地依靠党组织对工会工作的坚强领导。各级工会组织必须坚持在党的领导下开展工作，要积极主动地争取党政组织对工会工作的重视和支持，善于借助社会的力量推动工会工作。要努力营造“党委领导、人大监督、政府支持、工会运作、各方配合”的格局。党委要加强对工会组织的领导，依照有关法律法规，统筹兼顾、统一部署，加快非公企业建会工作步伐。人大要进一步加大对《工会法》执法情况的检查，对非公企业出现的阻止建立工会组织的违法行为，进行依法监督、限期整改、迅速纠正。政府有关部门和执法部门要各负其责、各司其职、通力合作，落实对违法行为的有效制裁。劳动部门在执法检查时要把是否建会和签订集体合同作为重要内容；工商部门在企业经营执照年审时，也可提供必要的支持与配合；消防、安监部门在执法检查时，要有企业工会参加并签署有关意见；对坚持不建会的非公企业，由税务部门代收建会筹备金。
4、加强工会干部队伍建设
加强工会干部队伍建设，是保证工会工作顺利开展、取得实效的基础和重要的组织保证。要确保工会工作的顺利开展，必须建立一支能够贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规、有较高思想水平和工作能力，适应非公企业工会工作需要的工会干部队伍。正确路线确定之后，干部就是决定因素。要把那些热心工会工作，在职工群众中有一定威信，具有一定法律知识，掌握并能灵活运用协商技巧，真心实意地为职工群众办事的人，选为工会干部。
上级工会组织要加强对非公企业工会干部的业务培训工作，帮助他们熟悉工会工作的性质、职能，掌握开展工会工作必须的知识和技能。还要指导非公企业工会干部开展工作，组织职工开展活动，真正发挥工会教育职工、引导职工的职能作用。同时，非公企业工会干部要认真学习《工会法》及相关的法律法规知识，认真贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则；引导职工主动站在实现科学发展观的前列，引导职工自觉成为建设和谐文化的先锋，引导职工努力当好维护社会稳定的中坚。非公企业工会干部在具体工作当中，要注意克服畏难情绪，把握工作策略，紧紧依靠职工开展工作，不断改进工作方式方法，激发职工的创造活力，调动职工的积极性，通过开展职工喜闻乐见的活动，不断丰富职工文化生活。要树立中国特色社会主义工会维权观，突出维护职工的经济权益、保障职工的民主权利，帮助解决困难职工的实际问题，通过实际的努力增强工会组织的凝聚力；要密切联系职工群众，了解他们的意见和要求，准确反映他们的意见，通过为他们办实事、解难事、做好事，不断加深与职工群众的深厚感情，真正成为职工群众的贴心人。
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