摘要：进一步规范职业技能鉴定考务档案管理，对提高考务工作制度化、信息化和科学化水平，确保考核鉴定质量和公众公信力，具有很重要的实际指导意义。
关键词：档案管理；职业技能鉴定；地位和作用
职业技能考核鉴定机构按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定的活动过程，是考务档案产生的基础。
一、规范职业技能鉴定考试过程
1.明确责任分工
对鉴定中心、考点、督考员、监考员、保密员等人员要明确职责，责任到人。对试题的抽取、审核、印制、分装、保管，试卷的运送、交接、存放，必须落实到人并实行签字制度。工作过程中，不管哪个环节出了问题，谁出了问题追究谁的责任。考试前要开好三个会，即考点考务会、督考人员会及监考人和考评员培训会。
2.严肃考风考纪
鉴定过程实行考场封闭，无关人员不得进入考试区域，监考人员、考评人员、质量督导人员、考务工作人员都必须挂牌上岗。认真检查考生的身份证、准考证，对大型考试各考场安装无线电屏蔽仪并使用身份证识别仪进行鉴别。
3.严格考评员轮换
在操作考试中为避免考评员因考评时间长产生疲劳而影响考评质量，每名考评员在同一场次担任考评工作不得超过两天，在同一鉴定所内连续从事考评工作不得超过三次。
4.严把考件测评关
三级以上的工种考试，对不需要现场评阅的考件，全部实行二次编号、封存，运回鉴定中心，重新选派测评人员进行检测评分，最大限度排除外界因素的干扰。
二、加强职业技能鉴定质量督导
1.逢考必督
在鉴定工作中，要始终坚持把现场监督作为控制质量的重要一环。对于职业资格等级高或考生多的考试，每个工种甚至每个考试项目都要派一名质量督导员。对规模大的全国、全省的统考更要加大质量督导力度，抽调精干人员到各考点担任督考工作，并要请纪检、公安、无线委共同做好监督监控工作。
2.认真落实现场督导检查
质量督导员主要围绕以下七个方面实施督导：一是检查考场布局及相关规定张贴情况，检查理论考试考桌间距等考场布置是否合理及考场卫生情况等；二是检查考场考生与考评员、监考员比例情况；三是检查考评员、监考员证件佩戴情况；四是抽查考生双证的携带情况及有无替考情况；五是检查考试过程中监考人、考评员是否认真履行工作职责；六是监督检查考试过程中考生是否有舞弊情况；七是做好考点、考评人员的沟通与协调工作。
3.做好记录和反馈
一是对考点设施设备准备情况、是否设警戒线、操作用料是否充足、工作人员是否准时到位、有无安全隐患等方面做出评价；二是如实填写考评员、监考员的履职情况；三是对考试过程中出现的问题提出要求和建议。
三、档案管理在职业技能鉴定中的措施
1.积极推进职业技能鉴定改革工作。按照《国务院机构改革和职能转变方案》精神要求，加强能力建设，找准自身定位，积极稳妥地落实国家有关职业资格改革的各项要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前，要把改革作为推进鉴定事业再发展的难得机遇，全面推进多元化技能人才评价工作，将职业研发和自主评价更多的权限积极稳妥的交给符合条件的学会、协会，进一步加强监督管理职能，全面提高职业技能鉴定质量。
2.加强考核基地建设，拓展公共服务功能。公共培训鉴定基地是向各类院校、培训机构和鉴定机构免费开放，为职业培训、鉴定工作提供公益性服务的平台。针对全省长期以来单个机构对培训鉴定设施投入改造能力不足，实训鉴定设施落后匮乏的状况，借鉴上海、广东等地先进经验，依据陕西产业发展方向，坚持“前瞻性、先进性、操作性”相统一的原则，通过整合现有资源，政府集中投资或使用补贴等方式，充分发挥行业企业、职业院校等优势，建立一批鉴定人数多、技能含量高、功能齐全、技术先进的公共实训鉴定基地，逐步面向鉴定机构免费开放、无偿使用，走出一条培训鉴定设施投资集约化、效益最大化的新路。
3.加强题库建设，提高试题质量。题库建设是保证技能人才评价有效性、稳定性、科学性、公平性的基础，加快建立覆盖面广、技术含量高、通用性强、贴近实际的省级职业技能鉴定题库是一项刻不容缓的工作。
4.大力探索和推广无纸化考试模式。无纸化考试主要通过计算机从已建好的题库中按权重比例进行选题组卷，具备即时完成阅卷、评分及成绩统计分析等功能，可以节省大量时间、人力、物力和财力，客观公正，便于操作，综合效益高。近两年来，陕西积极探索和推进无纸化考试各项工作，目前已实现了18个无纸化考试工作模式，反响良好。今后一段时间，要尽快完成实践经验的积累和分析总结，把无纸化考试作为一项重点工作下大力气全面推进。
5.提高考评人员工作质量。一是严格人员选拔。面向社会，以行业、企业、院校等为主，采取自我报名、组织推荐相结合的方式，经过资格审核、培训考核、模拟评分后，合格者取证上岗；二是做好委派工作。各级鉴定指导中心一方面要按照职业（等级）的鉴定模块、鉴定方式、鉴定人数、工位分布等综合情况确定委派人员的合理结构，另一方面，还应考虑可委派人员的响应状态、素质能力水平、回避管理要求等综合情况，最后确定委派人选，以保证考评工作质量；三是严格奖惩制度。细化奖惩内容，对表现突出、工作主动、成绩显著的考评人员给予一定的荣誉和奖励，对违纪违规者及时惩处。开展评选省级优秀考评人员活动，推荐优秀考评人员在全省范围内开展有观摩示范考评，发挥传承作用；四是建立并完善考评人员信息库。先期实现地区范围内考评人员的流动和共享，评为优秀考评人员的实现全省流动和共享。
四、档案管理的创新服务
1.建立网页，开展网上利用服务。考核鉴定机构可充分利用政府网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，实现考务信息的网上检索，为用户提供更好的服务。加快档案信息资源数据库建设，尤其是文件全文数据库建设，实现电子文件的实时管理与利用，实现考务信息资源数字化、数据库化，考务档案信息服务利用网络化，考务档案管理工作自动化，考务档案信息管理法制化。加强宣传，对本单位重大活动中形成的新闻录像档案数字化并及时归档，建立数字化视频档案数据库，以便于宣传和利用。
2.电子文件的自动上传收集。改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并建档归档。
3.开展在线服务。在网页上通过汇编相应的专题、提供数据库查询、电子信箱等服务方式，让利用者与考务档案保管部门利用电子邮件在网上进行快速通讯，进行信息交流，回答服务对象的咨询，提供查询和资信服务。
结语
由于职业技能鉴定考试关系到技能人才的培养水平，关系到我国经济社会的发展，因此受到社会瞩目。实现安全考试、公平考试和科学考试，确保职业技能鉴定质量，是职业技能鉴定机构的重要任务。
参考文献：
[1]梁宝珍。职业技能鉴定质量管理[J].职教观点。2015.01
[2]邓峰。加强职业技能鉴定质量管理工作[J].东方企业文化。2014.04
[3]郑红。职业技能鉴定考务档案管理[J].兰台世界。2015.04
论文作者:张磊,全彪,王晓云,吕千,朱元亮,汪晨曦,苑峰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第3期
论文发表时间:2017/4/26
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