街道办事处人才流失对策思考
杨福前 山东省济南市济阳区济阳街道便民服务中心
摘要： 街道办事处工作人员处于政府人才队伍“金字塔”的基座，是国家意志的具体执行者，其素质高低直接影响了街道办事处行政效率及效果。所以，街道办事处应高度重视人才培养，构建活力、生机的人才工作机制，以此来有效预防人才流失。鉴于此，本研究作者结合自身多年工作经验，提出了街道办事处人才流失预防对策，仅供参考。
关键词： 街道办事处；人才流失；对策
新经济常态下，事业单位终身制模式被打破，人们已经充分意识到了人才流动的重要性[1]。然而，人才流动在推动社会发展的同时，也为街道办事处发展造成了严重的不良影响。人才是单位运行的关键，然而由于内部各因素的影响，街道办事处高素质人才纷纷流失，寻求更广阔的发展空间。使街道办事处应认真分析人才流失的原因，加强防范，以此来确保事业单位可持续健康发展。
一、人才招聘实现科学化、多样化
人才聚，事业兴。招聘是获取高素质人才的重要通道[2]。首先街道办事处构建出一份符合实际完善的人力资源规划。根据单位的发展战略，人力资源规划必须十分准确的分析出单位所需要的各类人才，在此基础上要准确分析人才招聘的主次，也就是关系到提升单位竞争力的关键技术所需的技术或管理人才要优先考虑，但也决不可忽视人才的储备。街道办事处要着眼于长远发展战略，要建立人才储备库。其次是培养高质量的招聘团队。招聘者素质的高低会直接影响着应聘者对单位的看法。在对单位情况了解不多的情况下，招聘人员会根据招聘组织者的表现来推测单位的其他情况。所以招聘人才特别是核心人才如果有条件一定要让本单位在本领域较权威的专家参加，街道办事处一把手要参与对核心员工的面试。再次招聘渠道也要多样化。技术类的核心人才往往数量少，分布不均，所以需要综合使用网络招聘、员工推荐等方式。街道办事处还可以通过与高等院校合作的方式来培养人才。例如通过“预就业”人才培养合作方式，联合实施研究生、本科生“预就业”培养。通过这一途径，可以为单位不断发现和培养优秀的专业人才。
二、用情感留住人才
为了能够留住人才，应使用好人才，充分尊重、信任与关心人才，为人才创设优质的环境。街道办事处领导应积极关爱人才，耐心倾听人才的想法及意见，关注起思想、生活与工作动态，促使其切身体会到单位的温暖与关爱。同时，加强人才的培养，立足于人才实际能力，分配其相对应、合理的工作任务，强化其分析与决策能力，如此人才便具有更广阔的事业，促使其形成人才管理意识及能力。另外，还应为人才创设优质的工作氛围，街道办事处领导干部应强化个人修养及形象，为人才树立榜样，积极、正面地影响人才，创设愉悦、宽松、民主的工作氛围。加强街道办事处青年人才的教育，积极开展岗前培训活动，引导其能够尽快地熟悉环境，融入队伍中，注重思想道德教育，强化青年人才主人翁意识及责任意识，全身心投入工作，为社会群众提供优质服务。
2001 年，美国加利福尼亚州政府以保护当地文化遗产为由正式叫停了Glamis Gold公司的这项矿产开发工程。2002年,加利福尼亚州地质和矿产委员会颁布了一项规定,要求“在开采后,对露天矿井进行回填,并恢复开采前的地貌轮廓”,该规定进一步要求“开采前应预留基金,用来承担清洁所需要的费用”。[注]参见马冉：《国际投资争端中涉文化争端的法律问题研究——以公平公正待遇与征收条款的适用为视角》， 《上海对外经贸大学学报》2016年第5期。Glamis Gold公司认为美国当地政府制定的这项规定将会给其造成严重的经济损失,因此这一行为已经构成了间接征收，于是向仲裁庭提交了仲裁申请。
三、加强人才培训与开发
不同类型人才应同岗位相匹配，街道办事处应基于不同人才特征编订系统、专业的培训计划，真正做到因材施教。对于管理岗位人员，应着重培养其技术信息、职业素养、理论政策及法律法规等一系列重点知识。同时，基于专业技术岗位的不同，为这些岗位人才提供所需的新技术、新方法、新知识及新理论。巧妙地运用不同类型、不同层次的培训方式，以针对性、系统化的培训活动来积极补充人才能力的缺陷，及时更新知识结构，以此来积极适应整个社会与岗位的变化。另外，贴近一线岗位、贴近基层经验，将理论灵活运用于实践中，促使其充分发挥作用。
四、强化激励机制竞争效应
通过将有效的多层次激励机制提供给员工，使之主动性、积极性和创造性被调动起来，更好的实现街道办事处组织目标与组织战略[3]。若要对激励机制的竞争效应予以更好的强化就必须将以下几点做好：首先，以街道办事处工作人员制度改革的需求结合起来，对“竞争激励”的人才选用机制予以建立，坚持竞争上岗、公开招聘，将各类人才的危机意识和竞争意识进一步增强，以让“职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的目的更好的实现。其次，对街道办事处的分配机制予以不断优化，但需充分考虑到其脑力劳动强度大、知识密集、人才收入差别小的特点。最后，结合人力资源规划对人才培养机制进行完善，尽量提供系统性的教育和培训机会给员工，从而促进员工自身综合素质的提高，以良好的基础助力事业单位更好的发展。
五、建立以绩效与薪酬管理为重点的科学考评制度
准确有效的考核是建立科学评价考核机制的主要条件[4]。街道办事处应立足于定量考评将相应的评价体系建立起来，同时科学有效地结合薪酬激励。岗位说明一定要详细、准确以及清晰；尽可能量化岗位对应的绩效考评中的德、能、勤、绩、廉；对不同行政职级的分值评判标准予以明确，根据领导、中层干部、一般干部、普通工作人员进行标准分值的设定，同时把淘汰、待岗等的底限分值确定出来；进一步改革绩效管理与薪酬体系，以更好地服务于街道办事处的战略目标。总而言之，应把绩效考核建设成为一个全面系统的体系，在组织战略管理中发挥重要作用。
“广开进贤之路，广纳天下英才”是新经济常态下街道办事处创新驱动、率先发展的关键所在[4]。街道办事处的可持续健康发展离不开积极、主动引进人才，有效预防人才流失。只有不断地引进与避免流失，才能够真正实现“引得进、用得好、留得下”的人才战略目标，为街道办事处提供人才支撑，确保地区经济社会可持续健康发展。
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参考文献：
[1]朱松华,王贺华,刘佳蕾.构筑人才高地助力“锦绣三茅”——三茅街道近年来人才工作综述[J].人力资源管理,2017(12)：71.
[2]王华冰.新时期事业单位人力资源管理现状及改善对策[J].人才资源开发,2015(12)：1.
[3]郭雪峰.社会管理转型背景下社区管理与服务人才培养的思考——基于合肥市社区工作的调研分析[J].巢湖学院学报,2014(5)：46-52.
[4]余定梅.街道办事处人力资源管理存在的问题研究[J].中国经贸,2017(1)：51.
中图分类号： D630.3
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)024-0120-01
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