摘要：配电网是电网的重要组成部分，是地区重要的基础设施。配电网工程的建设，对推进地区电网的发展和人民生活水平有着重要意义。本文在阐述配电网工程建设标准化管理意义的基础上，分析了配电网工程建设标准化管理中常见的问题，然后提出了配电网工程建设标准化管理的策略。
关键词：配电网；工程建设；标准化管理
1配电网工程建设标准化管理的意义
标准化管理是工业技术发展到一定阶段的产物，是不同部门工业之间和企业之间技术交流与合作的标准通道，能有效减少不同技术标准之间互相适应的时间。标准化管理具有计划、组织、指挥、协调以及监督五项功能，各项功能相互联系，互相制约，构成一个统一的有机整体。标准化管理的目标是通过对项目管理的环节制定相关标准，是项目管理过程由不标准状态向较标准状态，由较标准状态向更高一级标准状态做有方向的运动。电力企业的全面标准化管理，包括了发、输、变、配各个环节和每个岗位。在我国，配电网一直属于电网建设中的薄弱环节，为了改变电网发展的不协调局面，国家电网加大了对配电设施投资力度，是大量的工程基本建设管理任务和不断涌现的新材料、新工艺、新设备、新技术，给现行配网基建管理体系带来了巨大挑战，因此有必要系统地研究一套适合配网工程建设的标准化管理模式，达到满足基建工程管理需要的目的，同时提高企业的竞争力和可持续发展能力。
2配电网工程建设标准化管理中常见的问题
2.1标准化管理目标不明
要做好配网工程建设标准化管理工作，首先要明确管理工作的目标，再以此目标为核心，依照规范贯彻落实标准化管理规定。但目前很多供电企业未能制定明确的管理目标，对于配网建设的各个阶段和环节缺乏预期的实现构想，对于配网建设的质量标准依然不清楚，同时也缺乏统一的标准化管理评价标准和科学的量化指标，普遍存在人为衡量因素，使得配网建设施工过程中管理职责划分也十分模糊，各个施工岗位不能清楚地意识到自身要承担的责任，不明确应该达到什么程度的安全指标，盲目进行配网施工，难以做到对其标准化管理。
2.2设备和技术落后
我国电力企业加快了电力系统的改造和升级进度，但部分落后的电气设备和技术在一定时期内还需继续运行，这不利于国家标准制度的实施。多数电力企业缺乏安全生产标准，没有对人身安全、健康、环保等要素进行综合考虑；技术条件和试验方法不对应，也影响了我国电力标准化管理的实施。
2.3标准化质量管理制度不完善
配网建设质量管理的根本保障是健全完善的制度规范，现阶段虽然很多供电企业制定了标准化管理制度、章程与规范，但制度体系的完善程度还远远未能达标，实际的配网工程建设中仍然潜在着各种问题，这些问题缺乏相应的制度规定，无法贯彻落实标准化质量管理制度，配网建设施工人员安全受到威胁，各种隐患问题潜藏，无法依照规定的规范完成配网施工。
2.4标准化管理应用性不强
我国电力企业制定了很多标准，但各项标准制度缺乏应用性，没有对企业生产运行起到实质性的指导作用。企业标准的制定是基础，实施才是整个企业标注化管理的关键环节，只有将各项标准贯彻落实到各项工作当中，才能发现标准中存在的问题，并不断改进和完善，为企业的发展提供动力。
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3配电网工程建设标准化管理策略
3.1统一工程管理制度
制定《配电网工程管理办法》，同时严格执行国家电网公司及省公司统一-制定的有关工程建设的规划、计划、物资、财务及审计等专业管理制度，并强化制度的执行监督，落实分层管控职责，确保了工程管理制度落实到位。
3.2构建全岗位参与的协调机制
根据“三集五大”体系机构设置和人员配置，按照“横向协同、纵向到底、任务明确、责任清晰”的要求，建立工程综合协调机制，成立由公司主要负责人任组长、各相关职能部门参加的配电网工程领导小组及工作小组，加强工程统一领导和指导协调。根据“统一协调、分工负责、岗位落实”的原则，明确工作职责、管理流程和目标任务，全面落实责任，实现了“组织机构扁平、管理集中高效、资源集约共享、业务集成贯通、工作流程顺畅、制度标准统一、综合保障有力”的目标要求。
3.3设计标准化管理
要实现设计过程的标准化管理，就要严格遵循最新的国标条例和电网文件进行设计审查，在配网建设施工之前留下交底记录。对于条例中的灵活性条款，考虑到配网建设施工环境不同，所以不同地区对于配网施工的要求不一致，在设计阶段配网工程做好各项规范性管理工作是非常必要的。在配网建设设计过程中，要因地制宜，结合当地的地域环境，依照电网统一的规定，加强设计的审查工作。配网设计人员要及时与施工方进行沟通，在随后的图纸设计中，考虑到实际的施工条件以及资源配置，优化设计成本消耗，拟定多个实施方案，并通过详细的核算选择最佳方案。当文件与工程质量不符时，要严格筛选推敲。
3.4施工过程标准化管理
首先，施工流程要标准化，制定工程进度、合同管理、现场管理、巡视制度，确保工程进度和质量达到设计要求。其次，施工进度方面，要按照合同编制工期组织工程施工、控制工程进度。当施工期间受到外界不可控因素影响时，应对生产日期进行调整；若需要进行技术变更，则应通过审批手续后方可执行。再次，施工安全方面，应建立质量事故报告制度、工程质量问题处理制度以及质量问题闭环管理制度。工程建设过程中出现事故后，应根据事故性质，分级上报，调查事故原因，追究相关部门及人员的责任。
3.5竣工验收标准化管理
配网建设工程的最终环节就是竣工验收，其也是质量控制的一个重要环节，监管部门在验收时要严格按照国家的管理规定开展工作。配网工程竣工验收一般分部分进行，对配网设备和线路架设工程，为了避免内部损害，要进行通电测试。当发生问题时，要及时进行维修和调整，甚至更换设备。配网建设的竣工验收工作要及时开展，确保其早日投入运行，为居民提供可靠稳定的电力资源。
4结语
加强配电网标工程建设准化管理是提升配电网发展水平的重要途径。标准化管理有利于企业管理效率的提高，有利于提升人力及资源利用率，与此同时，保证了工程的施工进度和施工质量，极具推广价值。针对配网建设标准化管理工作中存在的问题要及时进行分析，并采取合理的措施进行解决，以促进电力行业的持续稳定发展。
参考文献：
[1]配电网建设中的质量控制要点剖析[J].何日初.电子测试.2015（16）
[2]完善机制提升配电网工程标准化管理水平[J].张兴华.农村电工.2015（01）
论文作者:陈启亮
论文发表刊物:《电力设备》2018年第26期
论文发表时间:2019/1/16
标签：标准化管理论文; 工程建设论文; 配电网论文; 工程论文; 标准论文; 制度论文; 电网论文; 《电力设备》2018年第26期论文;