摘要：城市燃气管道工程造价的降低和控制贯穿于城市燃气项目工程的全过程，做好管道工程的造价控制工作对于供气企业能否实现效益提升起着至关重要的作用。随着城市化建设的不断推进，使得燃气管道几乎延伸到城市各个角落，燃气管网工程建设也日益增多，在管网建设方面的投资逐渐加大。因此为了保障城市燃气管道工程的经济效益，本文阐述了有效降低和控制城市燃气管道工程造价的必要性，对有效降低和控制城市燃气管道工程造价的措施及其策略进行了探讨分析，旨在保障城市燃气管道工程建设的顺利进行。
关键词：城市燃气管道；工程造价；降低；控制；必要性；措施；策略
随着城市燃气管道工程建设的不断增多，并且由于其关系到城市居民的日常生活，相关从业人员应该从实际出发，充分做好燃气管道工程的造价控制工作，从而实现城市燃气管道工程利益的最大化，以下就如何有效降低和控制城市燃气管道工程造价进行探讨。
一、有效降低和控制城市燃气管道工程造价的必要性
随着社会经济的变化发展及城市化建设的不断推进，使得城市居民对燃气的需求日渐升高，而我国城市燃气管道工程建设也获得了长足进步，直接推动着我国经济建设发展。并且目前我国城市燃气管道工程日渐增多，城市燃气行业竞争日渐激烈。作为直接关系到燃气管道工程经济效益、工期、质量等方面的燃气管道工程造价，有着举足轻重的地位和作用。再加上，当前我国城市燃气管道工程造价因企业管理水平、施工进度的控制等存在不利因素，使得其不能通过对燃气管道工程的成本、进度等加以有效地控制。因此为了发挥燃气管道工程的作用，在保证燃气管道工程质量的同时，进一步提高燃气管道工程的经济及社会效益，必须有效降低和控制城市燃气管道的工程造价。
二、有效降低和控制城市燃气管道工程造价的措施
笔者认为有效降低和控制城市燃气管道工程造价的措施主要表现为：（1）科学制定成本目标。城市燃气管道工程建设时，其工程质量固然重要，但是也不是一味牺牲经济效益来过分保证工程质量，而应该做好工程质量保证和工程总体效益间的平衡工作，确定一个合理的目标成本。在工程施工的施工现场、施工的操作人员、施工的设计图纸等等方面都会有不定因素影响工程造价，这些方面做好充分的考虑和准备，在保证质量的前提下，尽量降低工程成本，提高工程整体效益。（2）严格设计工期。施工方案的设计不可以因为其他种种因素而造成设计不科学。按照科学合理的设计标准和要求确定合理的设计工期，保证设计方案能够在充分的时间内做得更完善，减少方案中的不科学因素，也是降低了施工中的成本，同时也保证了燃气管道工程的施工质量。（3）健全完善设计竞争机制。燃气管道工程设计阶段是影响工程造价的最重要的阶段，如果设计出现不科学的地方，那么不仅给工程造价带来严重的影响，也影响整个工程的最终经济效益。可以采用竞争机制进行择优选择设计方案，选择设计的最科学，用的设计周期最短，经济效益最高的设计方案，这样不仅约束了设计单位的设计规范性，也提高了设计单位的设计周期，是一件一举多得的事情。（4）合理规划资金投入计划。燃气管道工程建设的资金投入应该有一个合理的规划和设计。对于工程中涉及的资金投入先进行估计预测，对于不必要的资金投入要能免则免，避免多余的投入。制定一个合理的资金使用计划，并严格按照使用计划进行资金的分配和投入。从而有效控制工程资金的浪费，降低工程造价成本，最大限度的获得高经济效益。
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三、有效降低和控制城市燃气管道工程造价的策略
1、严格燃气管道工程材料及设备的造价控制。城市燃气管道工程建设离不开相关材料及设备的支持，应当通过完善材料及设备的采购及维护来降低和控制造价。一方面，加强材料及设备的采购，从源头降低和控制造价。管理及采购人员根据燃气管道工程建设需要，详细地进行市场调查，制订合理的采购计划，并安排专人负责对采购的全过程的监督和考察，避免因不了解材料及设备性能等造成的采购浪费，提高采购效率，而针对大额的材料及设备的采购，也可以采用招投标的方式，并借助计算机及信息技术，实现采购的现代化，优化采购环节，减少工作量，提高效率的同时应当严格按照中标企业合同价格进行采购，进而控制采购风险，降低造价。另一方面，应当加强对施工材料及设备的使用及维护的管理，尤其是施工现场的管理。应当对施工材料及设备使用人员、施工现场的使用方法、用量等进行严格的管理，纠正存在的材料等物资乱堆乱放、机械设备不按照其要求操作等不良现象和行为，严格物资设备领用签字等管理，加强节约成本的宣传教育。同时，应当做好物资设备的防潮、防火、防止变质等管理工作，并根据保修手册等采取适当维护和保养措施，进而减少浪费、节约投资。
2、加强燃气管道工程施工阶段的造价控制。主要表现为：（1）加强施工前期造价控制。工程实施阶段的造价控制并不像设计阶段那样显著，但是其影响也是不可忽视的。在工程施工前期，施工单位要选定一个先进的施工方案，在编制施工进度计划时，要根据施工情况合理划分施工阶段，避免工作过于集中，保证工程按计划、有节奏的进行。在燃气管道工程中，人工费占到工程造价的15%左右，因此除了合理使用机械，还要尽量减少不必要的人工消耗。努力降低材料的采购成本，对燃气工程需要的各种设备及材料制定采购制度，进行统一的招标采购，规范招标采购的流程，杜绝资本性支出成本。并且控制好材料费的支出。以上这些措施都可有效控制工程造价。（2）严格签证管理。燃气管道工程的施工过程中，存在着很多的不可预见因素，无论是工程设计的变更，还是索赔的管理，都需要进行签证，因此，在施工阶段加强对签证的管理，能够有效的加强对工程造价的管理效率。第一，需要建设单位提供对工程施工现场的勘察数据，这样则能够避免由于地质条件而引起的索赔问题；第二，在施工的过程中，如果发现有地下埋设物，但是在施工图纸中却没有明确标识时，应当及时的汇报，并且根据新的地质环境进行签证处理；第三，签证的管理，应当确保及时和准确，能够对工程施工现场的情况进行全面和准确的反应。
3、加强燃气管道工程施工结算阶段的造价控制。燃气管道工程施工结算时，需要以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同总共的约定，根据竣工图、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算。竣工结算是一项集技术与经济一体的工作，尤其对于燃气管道工程，相关人员要坚持到现场了解情况，掌握工程动态，对特殊材料进行市场询价，掌握各项价格动态，提高工程计算的准确性。通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，对控制投入，节约资金起到很重要的作用。而且应实行工程结算审核制度和工程尾款会签制度。
结束语
综上所述，随着城市燃气管道工程建设的不断发展，如何降低和控制其工程造价非常重要。并且作为城市燃气管道工程中的重要工作，降低和控制其工程造价，将会提升其工程造价水平，从而优化城市燃气管道工程运行的整体效果。
参考文献：
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论文作者:张铮
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/5/28
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