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摘要：经济的发展和科技进步，促进我国砂石骨料砂用量的逐年增多。砂石作为工程建设过程中用量最大的基础性材料，在国民经济建设过程中起到了至关重要的作用。本文就新形势下我国砂石行业发展现状及对策展开探讨。
关键词：砂石；产业分析；转型升级
引言
近些年随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高，砂石需求量也持续增加。据相关专家初步估算，到2014年我国砂石消费量已达到145亿吨，占全球砂石消费量的50%左右。2014年以后，受宏观经济增速放缓影响，砂石市场也进入相对平稳的状态，2017年消费量回落至135亿吨左右。虽然我国砂石行业整体规模庞大，但由于行业发展模式粗放、环境污染严重、生态破坏事件频出等问题的存在，导致砂石行业长期处于低端行列。
1砂石行业现存的主要问题
（1）资源综合利用率低。我国砂石企业这种以小、微型为主的特点也造成了当前企业资金实力不够、技术水平不高、环保意识淡薄等问题，多数企业仍旧延续着以往粗放的资源开发方式，导致砂石资源整体利用效率低，深加工能力不足，经济效益差，浪费严重等问题。此外，砂石矿山开采造成的地表植被、地形地貌、土地景观破坏；河道无序采砂对河床安全、生态环境、航道工程的影响；砂石装卸运输过程中扬尘污染、道路破坏等一系列环境问题亟待解决。在已公布的中央环保督察意见中，砂石乱采造成的环境问题多次被提及，相关环保问题的解决已非常迫切。（2）集约化程度不高。对统计数据分析后发现，当前我国砂石类矿山单矿山的平均生产规模较低，单矿山平均矿区面积约0.115km2，实际调研后发现大部分地区的单矿山面积在0.05km2以下，行业资源开发集约化、规模化水平偏低。此外，砂石矿山在开发的过程中“大矿小开，整矿零开”的情况也普遍存在，整体呈现出“多、小、散、乱”的特点，以湖南省娄底市某县为例，截至2017年底，该县在册的砂石资源开发企业就多达百余家。传统砂石行业开发资本投入少、技术要求低、政策限制少等原因使得行业进入门槛较低，从而导致中小型砂石企业很容易立足市场，并成为砂石供给端的重要组成部分。（3）盗采滥挖现象突出。近些年各地砂石偷挖盗采现象严重，部分地区甚至出现了在水源保护区、自然保护区等生态敏感地区的盗采滥挖行为，影响恶劣。其中河道砂石的盗采现象更为严重，在环保督察前，以长江流域为代表的河道非法砂石开采几近疯狂。据相关报道，2015年底，仅长江海事局辖区内采砂相关船只近6000艘，其中非法改建砂船近500艘。各种盗采滥挖现象的普遍存在也导致了砂石质量监管的困难，多年来各类砂石质量标准形同虚设，少有企业执行，全国范围内砂石质量普遍较差，各项指标与世界先进水平差距较大。
2新形势下砂石行业发展对策及建议
2.1规章制度将逐步完善，行业管理走向规范化
为规范砂石类矿的准入、审批、出让和监督管理，各地出台了一系列法规、规章和规范性文件，部分省市的砂石资源管理制度已基本建立。针对砂石土资源，浙江省在优化布局、市场出让、审批登记、环境保护等方面已经建立了比较完善的管理制度。虽然各地在砂石矿产管理方面略有区别，但均集中在规范开发、资源整合、环境治理、总量控制等方面。在已经完成的第三轮矿产资源规划中，各省市也将“划定砂石资源的允许开采区、集中开采区和备选开采区”、“实行资源总量控制，提高开采准入门槛”、“强化矿山地质环境治理恢复责任和监管，规范开发秩序”等内容写入矿产资源规划，继续推动砂石资源开发管理。
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2.2建立砂石材料工程学，从材料科学角度进行深入研究
研究机制砂石的三大属性：物理属性——形状、表面、级配、吸水性、力学性能等；化学属性——化学组成、活性等；工艺属性——流动性、施工性等。三大属性的研究涉及到大数据。
2.3加快区域企业内部整合
区域内砂石企业应顺应产业发展演进规律，积极配合政府完成产业整合，通过兼并重组、区域集中、共同经营等多种方式，提高区域砂石开发规模化、集约化、现代化水平。河北邢台将全县建筑石料用灰岩开采加工企业整合到8个加工园区，各类砂石企业进入园区统一经营管理；湖南长沙在全市范围内建设6个砂石基地，区域内主要砂场业主组成联合体共同经营砂石基地，创建了砂石治理的“长沙经验”，以上做法均在区域砂石产业整合中发挥了重要作用。各地企业在借鉴成功经验的基础上，结合本地实际情况创新商业运作模式，完成行业提升。
2.4.提升企业技术创新水平，增强竞争力
加大企业自身科技投入，推动区域内砂石企业成立联合检测平台和技术研究中心，承担产品质量检测、生产工艺改进、共性技术研究等科技任务，重点研究石粉回收、废水循环、节能降耗、防尘降噪、矿山复垦等关系生态环境保护的核心技术，积极推动砂石矿山绿色改造。同时加快企业信息化推进速度，全面推动数字化矿山建设，利用计算机软件从基础地质储量数据分析、首采工作面布置、各级矿石分采计划、资源综合利用等方面做出优化设计。积极开发砂石在生产、检测、装卸、存储等方面的智能设备及工艺，提升企业生产效率，推动企业朝着数字化、网络化、智能化方向的现代企业发展，全面提升企业竞争力。
2.5智能控制技术促使无人矿山生产逐渐兴起
信息化、智能化与石矿开采有机结合，数字化智能化矿山建设、大数据、互联网、在线监测等应用，逐步实现智能开采、智能生产、智能仓储、智能装卸和运输等。
2.6向资源再利用邻域拓展
砂石企业应加快在建筑固废、工业固废、河道疏浚砂石等二次资源开发再利用领域的开拓步伐，呼吁政府协调好二次资源开发过程中相关部门及企业的关系，制定适合本地二次资源开发的相关政策和配套措施；同时应做好相关的技术储备，探索二次资源再生产品在原料筛选、生产工艺、质量控制、运输储存等环节的技术标准规范。砂石企业通过积极参与二次资源再利用，成为社会静脉产业链的重要组成部分，树立资源节约、环境友好型的现代砂石企业新形象。
2.7加强与上下游企业合作，联合发展
随着各类企业及资本的纷纷进场，未来砂石企业将面临极大的竞争压力。纵观准备进入砂石行业的企业，均是综合实力较强的大型企业，这些企业一旦在区域内形成规模效应，现有砂石企业在竞争中很容易败下阵来。砂石企业应充分发挥自身在资源、矿权、市场、经验、人脉等方面的优势，通过战略合作、合资公司、共同开发、设备租赁等方式主动参与到本次的产业链整合中，借助大型企业在业务拓展、市场开拓、经营管理等方面的优势，完成自身的转型升级。
结语
当前，我国经济发展已进入新时代，高质量发展成为新的主题，同时随着各类环保政策的趋严趋紧，砂石行业传统的粗狂发展模式已经不能适应新时代经济发展的要求。在此背景下，摸清行业发展现状，有针对性的对经济、政策、市场形势进行研判，提出行业发展策略，对砂石行业实现转型升级，实现高质量绿色发展至关重要。本研究对各地各级砂石行业管理部门和砂石开发企业在新形势下发展策略选择具有参考和借鉴意义。
参考文献
[1]民共和国国土资源部.中国国土资源统计年鉴2016[M].北京：地质出版社，2017.52-61.
[2]李国英.我国主要江河泥沙淤积情况及治理措施[J].水利水电技术，2015，28（4）：2-6.
论文作者:刘欣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/10
标签：砂石论文; 企业论文; 矿山论文; 行业论文; 资源开发论文; 等方面论文; 资源论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;