摘要：在我们国家建筑行业高速发展的背景下，建筑工程造价管理的技术也因此而逐步得到了完善与创新，但是在实际建筑的过程之中，工程造价管理之中依旧存在着很多方面的问题，使得管理目标无法很好的予以实现。当下，我们国家建筑工程造价管理之中依旧会存在一部分问题，这直接性的影响了我们国家建筑行业可持续发展的脚步。随着当前社会经济以及科学技术的发展，城市进程不断深化，建筑行业在一定意义上有了一定的发展，在这当中，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，获得非常高的经济以及社会效益，确保建筑行业的可持续发展，就成为现阶段非常重要的一个问题。
关键词：建设项目；工程造价；控制
引言
工程项目造价属于一项复杂的系统性工程，实践性比较强，在造价控制过程中非常容易受到现场管理水平、施工技术等方面的因素的影响，导致工程项目造价全过程的控制水平很难得到有效的提升。工程项目造价全过程控制主要是针对工程项目从投资、设计、招标一直到竣工验收全过程的动态化控制和管理，通过这种方式，使工程项目造价的完善性得到有效保证。借助工程项目造价全过程管理，能够帮助企业更好的控制工程项目的建设成本，为企业获取更多的经济效益，减少不必要的花费和支出，保证企业在激烈的市场竞争中占据有利地位，本文就此进行了研究分析。
1 工程造价控制存在的问题
1.1 不同造价人员资料的不流通性
在具体的建筑工程项目造价控制及管理过程中，很大一部分竣工工程的项目造价资料，都归其企业所有，不能够很好地实现数据信息的资源共享，既影响了行业的快速发展，还使相关的资源出现浪费。对已竣工的工程项目来说，其工程造价管理及控制有效的措施对其他工程有着重要的参考价值。同时，即使该工程的项目造价控制及管理不是特别良好，也能够为其他工程提供一些必要的工作经验。在我国现阶段的建筑工程的项目造价控制及管理中，相关的资料管理和收集也存在着一定的问题。
1.2 工程建设的设计与招标制度存在漏洞
由于限额设计没有得到全面推行，建设单位多数情况下都是更加注重经济利益，很多工程项目由于没有推行设计招标，所以没有限选择设计方案。设计单位只是片面的追求工作量以及工作效益，对于质量和精品的意识比较缺乏。与此同时，现行的管理体制背景之下，很多承包商在投标报价时，往往会故意压低或者是套高预算造价，所以一部分工程项目的造价与实际的正常社会水平偏离。
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1.3 材料和设备因素
在建设项目的实施阶段，建筑材料和设备也会影响建设项目的工程造价。在建设项目的设计阶段，相应的设计人员都会根据工程建设需要以及工程施工场地、环境等因素进行综合考虑，从而选择合理的施工材料和施工设备，既能够保证建设项目的施工质量，又能够降低工程造价。然而在实际的材料采购时，建筑项目的施工单位往往会兼顾自己的经济利益，选择一些价格相对低廉但质量稍次的施工材料和设备。此外，还有一些采购人员私贪公款、然后通过采购价格低、质量差的施工材料和设备等方式填补漏洞，影响建筑项目的施工质量。而且由于这些材料的质量不符合要求，也会导致施工过程所需的材料增加以及部分质量较差的材料无法进行施工而被废弃，使得施工单位要不断购进建筑材料，陷入恶性循环，加大材料成本投入，影响建设项目的工程造价管理。
2 工程造价有效控制措施
2.1 对于现场变动与经济签证的管理与控制需要适当加强
在具体的建筑工程施工过程中，通常都会存在现场变动与经济签证问题，并且非常容易见到此类情况。不过，针对造价控制与管理者来讲，一定要提早采用与之对应的防范对策，以至可以从根本上防止发生此类问题。同时，对于施工图纸也一定要提早进行审核，从而有效防止施工图纸存在缺陷。这对部分没有办法防止的设计变动来讲，一定要尽可能提早做出变动，以至可以把变动损失控制在较小范围之内。所以，变动控制要想达到最理想的状态，就是在设计环节将此落实。此外，如果有大范围的变动，就一定要注意先做出预算，然后再进行变动，从最根本的环节将问题解决。
2.2 加强对设计变更的管理
对于设计变更建设行政主管部门应该建立并且制定统一的设计变更管理办法，使设计变更走向规范化和制度化，此外，还应该在具体的实践过程中做好全方面的工作。首先应该做到的就是加强对设计变更工程量以及变更内容的审核和监督，工程技术和造价控制人员应该对现场进行实测实量，并且保证变更内容的准确性；还应该审查所要变更的内容是否与规定相符合，由于变更所增加的费用是否包含在合同造价管理之中，如果存在上述情况，则签证人员应该进行补充修改。推行限额设计也是对变更管理工作加强的一种做法，第一步应该按照已经批准的设计任务书和投资估算，进行初步的设计总概算，之后做好控制施工图的设计工作，限额设计应该以实际情况为主，注重优化设计并且兼顾质量与功能的提高。
2.3 施工阶段造价控制
一些施工单位为了自身利益，通常会提高工程造价预算。想要解决这种问题，可以在进行造价预结算审核时，控制工程量虚报。在工程审核工作进行时，应该参考施工设计图纸来进行，从而全面了解施工过程中所需要的人力、物力等，进而对该市政工程建设项目的工程造价标准进行合理设定。对于一项工程项目而言，工程造价核算涉及内容众多，因此在进行审核时，往往使用不同方法审核不同工种的工作量。在核算施工建设过程中不确定内容时，应该做好实地考察工作，保障审核工作的准确性。但是在实际建设过程中，由于工程设计方案与部分施工项目不相符，导致施工无法顺利进行，就需要对设计图纸进行变更，从而导致造价超预算情况出现。这就需要对工程造价调整环节进行严格审批，充分分析实际建设情况是否需要必要的设计变更，加强造价调整审核工作，将由于设计变更造成的造价超预算的影响降到最低。
2.4 竣工结算环节的造价控制措施
在建筑工程竣工之后，应严格按照规定进行竣工结算的编制，明确项目筹建至竣工整个过程所需要的费用，认真全面核实情况，并依照国际惯例采用科学计算方式，将双方明确的调整因素等标注于合同条款中，并明确材料价格波动在何种程度才可进行调整，这样在提高承包商主动性与积极性同时，更可以将成本降至最低并节约更多的材料，同时要重视做好整理与收集各项资料的工作。
结束语
综上所述，工程项目造价全过程控制主要是针对工程项目展开全程化动态管理控制，实现对工程项目建设过程中人力、物力等方面资源的优化配和有效控制，还可以针对工程项目建设过程中存在的一些不确定性因素能够及时、快速的响应。工程项目造价全过程控制需要从不同的环节、不同的阶段工程项目特点出发，针对项目造价展开合理控制，最终版保证工程造价整体方面的完善性以及精确性。在实际的控制中，从投资决策环节、设计环节、招标环节、施工环节、结算验收环节出发，提高实际控制水平。
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论文作者:李长久1,范宏玉2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/22
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