摘要：随着国家的不断发展，社会的不断进步，在经济发展水平不断提升的同时，我国也十分注重生态文明的建设，与此相关的城市环境卫生管理成为了关注的重点。本文分析了城市环境卫生管理中存在的各种问题，并针对各项问题提出了相关措施，旨在对城市环境卫生管理工作献言献策，提升城市环境卫生水平，共创良好的城市风貌。
关键词：环境卫生；公共设施；建设
引言
我国是发展中国家，从历史角度来看，长期以来由于思想意识相对落后，针对环境卫生公共设施建设的研究起步较晚，而且经费不足，导致了目前高速城市化进程中出现了很多难以治理的环境问题，不但给民众的生产和生活带来了很多不必要的影响，同时也在阻碍城市的发展进步以及城市整体功能的发挥。本文针对目前城市环境公共设施建设中存在的一些列问题，探讨解决对策。
1城市环卫设施规划的起源与发展
城市环卫规划的具体概念。我国城市经济在发展，人们的生活水平在提升，但其中一些是伴随着对城市环境的破坏为代价的，发达国家之前走过的先污染后治理的错误道路我们不能重蹈覆辙，而是在一开始就要兼顾城市经济的发展和生态环境的保护。措施有很多，其中一方面就是做好城市环卫设施规划工作。当前城市环卫规划的引导思想是实现环境与经济的协调发展。社会、环境与经济作为一个复杂的生态系统，在充分考虑社会经济发展规律外，对经济发展与环境维护作出合理的平衡，从而实现人类经济与社会进步的同时，科学合理的安排好人类经济活动与环境间的平衡。
2我国城市环境卫生公共设施建设现状
2.1经费投入少导致城市环境卫生公共设施建设不足
在针对中国各个城市环境建设的调查研究中表明，我国目前普遍存在城市环境卫生公共设施建设经费投入不足的现象。很多地区环境管理方面的经费虽然都是由纳入财政统一预算，但是鉴于各个地区城市建设经费有限，在安排预算时经常会忽视环境公共设施建设经费，特别是城乡结合部和乡镇所能够分到的环境管理经费几乎为零，在一些地区还存在经费落实困难的现象。没有足够的资金作保障便会导致环卫工人不足，环境公共设施配备不齐全，设施质量差等现象，特别是城市化水平越来越高的今天，很多地区环境卫生设施建设无法满足城市建设发展的需要。
2.2居民的环境保护意识薄弱
城市居民在环境保护方面的意识十分薄弱，这主要体现在公德心丧失，居民对自己居住的房屋甚至楼道的环境较为注意，但对公共场所的环境保护意识十分欠缺，垃圾乱丢、随地吐痰的现象屡见不鲜。这很大程度上是源于居民的道德素养较差，自律能力不强，居民的社会责任感低下，同时居民的权利与义务相分离，不影响自身的问题则得过且过，致使城市付出了较大的社会成本。此外，在现代化背景下，城市人口数量不断上升，人员的流动性也很大，因此环境卫生管理部门对每个城市居民的约束程度有限，难以追责，相关管理的难度也较大。
2.3环卫设施传统老套，已经严重老化和破损
我们国家对于城市环卫事业有明文的规定和标准，以城市公共厕所来说，每平方公里公厕应至少有三座，然而，现实生活中很难看到有城市满足这样的标准和规定，更重要的是很多地方的公共设施已经使用了很多的年头，很多的功能都已经不复存在，但即使这样，仍然在使用中，受到影响的无疑是市民的日常生活。此外，国家对于城市垃圾车也有要求，为了保障及时的处理和运输城市居民的垃圾，必须达到每万人拥有两台垃圾车，但是实际生活中，很多地方缺乏足够数量的垃圾车，运输和倾倒垃圾的频率极为低下，运输速度极其慢，车辆的使用年限过长，这些都阻碍了城市环境卫生事业的发展和进步。
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3加强对环境卫生公共设施的建设和管理
3.1增加对环境卫生公共设施建设的经费投入
经济的发展和城镇化建设的推进会直接导致城市人口数量的急剧攀升，人口数量增加必然导致生产和生活废弃物的增加，如此便会给环境的管理带来更大的压力，为了更好地管理城市环境，各级政府应多渠道筹集资金，加大环境卫生公共设施建设的经费投入，并且将环境卫生公共设施建设经费纳入财政专项预算，对资金的实际拨付情况进行督促检查，定期检查经费的具体用途，避免造成挪作他用的现象。同时逐步开放环境卫生公共设施建设领域的投资，政府通过BOT、PPP等融资途径，引入社会资金投入到需要大额资金投入的项目如垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理利用、建筑装潢垃圾的回收利用、环卫装备的更新等，以此解决政府资金投入的不足。
3.2增强居民环境卫生意识，提升居民道德素养
居民的文化程度不同，道德素养也有所差异，居民作为城市的主人，有责任也有必要承担城市环境卫生管理的责任。首先，许多城市环境卫生的管理问题的源头都在当地居民身上，为了增强居民的环境卫生意识，政府可以普及相关的环境卫生知识，可以通过电视广播、网站、媒体等方式进行宣传，将环境卫生作为城市发展的主题，使每个居民都参与进来，使每个居民都感觉到自身的社会责任感，这样可以大幅度降低环境卫生管理工作的压力。其次，除了宣传工作以外，也应当提升市民的人文素养、道德品质，培养居民的荣辱感，使其以维护环境卫生为荣，以破坏环境卫生为耻。政府可以从校园开始，培养学生的道德素养和公德意识，为社会培育道德品质过关的人才。当整个社会的环境卫生意识及道德素养都得到提升时，环境卫生管理工作的难度就会降低，就会建设出环境优美的现代化城市。
3.3垃圾运转站的具体规划建设
城市规模的扩大和城市居民的增长导致垃圾数量与日俱增，这个时候对垃圾转运站的建设与合理布局就显得十分必要和重要，在进行垃圾转运站建设之前要进行良好的图纸规划，选择最为合理的区域和数量，发挥垃圾转运站的实际作用，满足人们的垃圾处理需求，促进城市环境的改善和人们生活质量与生活水平的提升。
3.4建立健全妥善的环境卫生管理监督机制
为监管并验收相关环境卫生工作的成果，必须建立健全监督机制。主要监督各个城区各个地段每日的垃圾清洁、运送是否完善、及时，各个地区的保洁、清道工作是否到位，相关工作应当追责到个人，每个岗位都应监管得力。同时，要建立相应的奖惩机制，对工作表现优秀、成果突出的人员，进行嘉奖；对工作不到位的人员进行一定的处罚。另外，城市环境卫生管理者应当建立与市民的良好沟通渠道，保证各类市民包括商户、群众等，能够顺利、畅通地向管理者反馈具体情况，使市民与管理者的共同监管，降低城市环境卫生管理的工作难度，加强对环境卫生成果的验收监督能力。
结语
现代社会生活是以人为主体，以环境为载体，环境的好坏决定了人们生活质量的好坏，所以和谐环境的概念深入人心，社会各界对环境建设的意识也越加重视。尽管目前我国在环境卫生基础设施建设方面还存在一系列问题，但是通过不断地探索、研究和改进，在不长的时间内一定会得到全面改善。
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论文作者:邢文杰1,贺斌2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/4/2
标签：环境卫生论文; 城市论文; 城市环境论文; 设施建设论文; 环境论文; 居民论文; 经费论文; 《基层建设》2017年第34期论文;