江苏通州二建建设工程有限公司 江苏 226315
摘要：要全面提升土建工程造价的质量，不仅要完善招投标市场管理体制，并且加强对于设计过程的有效控制，实现对于工程造价的全方位动态管控也很重要。这些都会让工程造价工作更好的得到落实。此外，提升造价师的专业素养也很有必要，造价师要具备较好的处理各种实际问题的能力，这样才能够提升工程造价的整体质量。本文对此进行了分析研究。
关键词：土建工程；造价控制；问题；对策
土建工程造价的合理管控不仅能够保障整个项目的施工过程高效有序的展开，这也是保障项目的经济效益的基础。从当下我国的建筑行业来看，在工程造价上仍然存在很多问题，很多控制环节没有落实到位。这些问题必须积极做出改善，这样才能够进一步保障项目的经济效益。
一、土建工程造价管理的意义
土建造价是新时期土建行业应对市场化和现代化的重要举措，是通过对土建工程关键阶段的管理和重要环节的控制来实现成本、质量、管理方面的综合目标。土建造价可以根据土建施工的过程分为设计准备、前提投入、施工控制、竣工验收等各个阶段，依据每个阶段的不同特点和内容土建造价的侧重点也存在一定的差异，这就需要土建建设者要提高对土建造价的重视，将土建造价的每个环节进行控制，使土建的资金、人力和物力得到更为合理而全面地管控，从整体上控制好各阶段的投资和效益。
土建造价管理系统是施工作业正常运行的前提，土建造价管理环节是建筑工程整体环节的关键部分，它的应用于施工作业的整体过程，对工程造价每一环节，都具备造价管理的有效应用。通常来说，从建筑施工的策划到项目的完毕竣工，都需要进行工程造价的管理控制。在项目的筹划阶段，需要进行造价管理控制，进行一系列的投资估算工作。在工程设计环节中，需要进行相关设计资本的估算。在项目招标的时候，需要进行标底和投标环节的报价检测。无论是作业施工时期，还是项目竣工时期，都需要利用工程造价管理系统进行相关环节的有效核算，确保整体土建工程管理的顺利完成。
二、土建工程造价中存在的问题剖析
（一）不规范的市场竞争环境
土建工程造价中存在很多实际问题，对于这些问题的造成原因展开剖析后不难发现，很多问题的根源都来自于不规范的市场竞争环境。为了谋取最大利益，很多不规范的操作频繁产生，这给工程造价过程的有效展开带来很多阻碍。不少施工企业为了获得项目会进行一些违规操作，报价严重低于实际的工程发生造价，在实际施工过程中则经常偷工减料，影响工程质量。此外，当下我国的工程造价管理实行的是多部门、多级别、多单位的管理制度，但是，落实到实际工作中后相关的部门与单位则严重缺乏协调，很多工作都难以落实到位。
（二）工程设计的频繁变更
土建工程造价会直接受到工程设计的影响，从项目实际展开过程中我们看到，由于工程设计的频繁变更，这给工程造价带来很多阻碍。工程设计会直接决定项目的成本造价，工程造价的依据也是由设计方案而来。然而，由于工程设计的频繁变更，这使得工程造价也要不断发生变化与调整，很多刚刚制定的造价方案马上要被推翻。这不仅产生了很多重复工作，这也极大的降低了工程造价的工作效率与工作质量。这同样是工程造价中存在的一个问题。
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（三）预结算工作不完善
随着土建工程规模的扩大，为了保证土建工程项目可以通过审批，很多建设单位采取压低概算造价的方法，这样显然无法满足工程建设的要求，追加投资或者提高建设的标准不可避免，进而导致成本的估算、预算和决算都失去意义的结果，其原因既有设计存在漏洞、材料价格出现浮动和人为因素等方面的影响，也有施工企业急于中标思想的影响，从而使得工程造价工作受到限制。
（四）土建工程造价人员的专业素养不高
纵观我国当前的工程造价控制，不难发现，不部分土建工程造价控制人员依旧借助定额来实现决算以及预算的审核与编制。而随着社会经济的不断发展与飞速前进，这种审核、编制方式已经不再适合当前迅猛发展的土建工程了。从某种程度上来讲，这种方式欠缺相应的法律、经济知识，一旦工程建设过程中出现反赔偿与赔偿问题便一筹莫展，阻碍了土建工程造价控制的进程。从另一方面来讲，这种方式既不善于有效协调土建工程项目各个部分之间的关系，又无法独立处理比较繁杂的工程技术性难题，实用性不大，对工程造价控制来讲意义颇微。
三、土建工程造价控制对策探讨
（一）规范市场环境，提升造价人员专业素养
想要全面提升土建工程造价管理质量，这首先需要规范整个市场环境，政府应当弱化对于市场的干预，并且对于各种不正当的市场竞争要予以打压。这才是政府在市场竞争中应当发挥的效用，在这样的基础上才能够保障有一个良性竞争的市场环境，进而为土建造价管理提供好的土壤。同时，提升造价人员的专业化素养也很有必要，造价人员要对于整个建筑工程项目展开中的每一个环节都十分熟悉，同时，要具备完善的造价知识。这样才能够更合理的制定工程造价的方案，这也是提升工程造价管理质量的根本所在。
（二）加强对土建工程设计阶段造价的控制
土建工程设计阶段对整个工程项目来说有着纲领的作用，是指导项目工程顺利建设的最高指挥。做好这一阶段的造价管理与控制，对整个项目工程造价控制来讲，也有着相当重要的意义与作用。设计阶段是土建工程全面规划的起始阶段，也是土建工程呈现实景的标准。在工程设计阶段，造价的管控主要从以下几个方面落实：其一，优化工程项目的设计方案。选择工程设计方案选法以及工程设计招标的方式不断提高施工设计质量，加快设计进度，进而实现费用的减少。其二，全面、合理编制施工图的预算与设计概算，准确计算施工图的预算费用，严格依照相关部门批准的项目建设条件核实施工材料，经过市场调查，掌握施工构件与施工设备的现行价格以及其上涨指数，实现有效控制土建工程造价的目的。其三，要对限额加以设计。首先，要根据估算展开初步的设计，接着依据得出的初步设计控制工程建设的设计，以此类推，通过逐层、层层设计限额的方式达到对工程项目投资建设的限额管理与控制。其四，根据实际情况，合理改变设计的收费方式，进而从根源上消除工程项目建设单位与设计单位两者之间在工程造价管理与控制方面上的对立性。可以通过制定相应的奖惩制度以及一定的经济制约手段并借由在设计招标文件上根据核准的项目投资估算以及现行的收费方式来实现设计阶段土建工程项目的造价管控。
（三）做好工程预算控制
财务部门、预决算部门应严格根据工程项目总的成本控制目标编制工程预决算控制方案，在实际过程中，应定期对比实际执行情况以及预定目标，一旦发现偏差，应及时予以纠正，实现工程的全过程动态控制，确保工程投资在预定的目标限额以内。在工程竣工结算阶段，应仔细、认真审核工程造价增减额以及工程量，确保工程结算的准确性
（四）加强梭工验收时的造价控制
在工程竣工验收时的结算工作同样是造价管理中的一个重要环节，对于这一环节的各项工作有良好落实同样是对于造价管理的一种推进。一方面，应当对于各项资料展开审核，尤其要关注于工程量的计量是否准确。另一方面，对于项目展开中的各项费用开支同样要进行严格审核，保障其准确无误后才能够结算。
总而言之，土建工程造价控制管理工作是工程管理的核心工作，加强土建工程造价控制工作，不仅可提高土建施工企业的经济效益，促进企业的健康可持续发展，同时也有利于提高土建工程的社会效益。
参考文献：
[1]陈龙明.土建工程造价控制中存在的问题及对策探究[J].科技创新导报，2014，34
[2]王霜.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].城市建筑，2014，02
[3]顾莹.土建工程造价控制中存在的问题与应对策略分析[J].科技资讯，2014，07
论文作者:陈新华
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期
论文发表时间:2016/3/17
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