摘要：加强纪检监察组织自身建设是新时期下党中央对纪检监察部门提出的要求，在全面推动从严治党的大环境下，纪检监察工作的重要性也不断加深。本文从电力系统县公司的角度出发，探讨基层企业的纪检监察组织在当前背景下面临的形势和任务，目前纪检监察工作所遇到的困难以及加强纪检监察组织自身建设的一些建议。
关键词：纪检监察；县公司；组织建设
0引言
自习近平主席上任以来，中央反腐败的力度和决心不断加强，党内反腐败斗争取得了空前的胜利。纪检监察作为党风廉政建设和反腐败工作的关键岗位，其地位在政府部门中也达到了史无前例的高度，党中央对纪检监察工作的要求也随之越来越高。国有企业作为防治腐败的重要领域之一，纪检监察组织自身建设的的需求十分迫切。由于国企并非政府等机关单位，在开展纪检监察工作中不免会遇到许多困难和阻力，特别是国有企业中的基层单位，在反腐败工作中往往会因为忽略它的廉政风险而造成纪检监察力量薄弱的情况。由此，以电力系统县公司为例，浅谈县公司加强纪检监察组织自身建设的一些看法。
1当前纪检监察工作面临的形势和任务
1.1党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“全面从严治党”纳入“四个全面”找略布局，着力发挥全面从严治党的根本保障作用。把坚持党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保证，把深入开展党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容和有力抓手，融通伟大事业与伟大工程，统一党的建设与治国理政，形成系统集成的顶层架构。在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记强调了全面从严治党的系统性、创造性、实效性，要求认真做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，确保取得扎扎实实的实效。
1.2电力系统关于党风廉政建设和反腐败工作的要求
国家电网公司在2017年党风廉政建设和反腐败工作会议上指出，公司要全面做好党风廉政建设和反腐败工作，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”。认真履行管党治党政治责任，严明纪律规矩，强化权力监督制约。加强对制度执行情况的检查和考核，聚焦重点领域和“关键少数”，实践监督执纪“四种形态”，深化内部巡视，用2到3年时间实现对公司二级单位巡视的全覆盖。坚持正确的选人用人导向，不断加强纪检监察队伍建设，打造忠诚干净担当的高素质队伍。
1.3电力系统县公司面临的形势和任务
电力系统县公司作为系统内的基层单位组织，面临的党风廉政建设形势虽不似上级单位严峻，但廉政风险和管理漏洞仍然存在。在全面从严治党的大环境下，上级单位对县公司的党风廉政建设和反腐败工作要求也在不断上升，特别是从今年开始，巡视工作将常态化开展，县公司将面临国网公司、省公司、市公司的多级巡视，县公司自行开展的内部巡视也将作为一种管理手段常态开展。这些都对纪检监察工作提出了更高的要求，对纪检监察人员的业务素质提出了更高的标准。
2电力系统县公司纪检监察工作存在的困难
2.1人员培训不到位
县公司是由纪委来负责党风廉政建设和反腐败工作的开展，其人员构成通常为纪委书记—纪委副书记—纪检监察专职，而纪委副书记同时兼任党群工作部主任，纪检监察专职为党群工作部中的一员。所以县公司纪检监察工作主要由此三人开展，纪检监察工作质量很大程度上由这三人的工作水平决定。目前在县公司中，并没有针对纪检监察工作的教育培训，而上级单位组织的纪检监察干部培训，间隔周期长且培训时间较短，对人员业务素质的提高没有关键性作用。县公司纪检监察专职在初上岗时多是没有经过系统学习的，只能依靠前任交接的工作资料去一点一点摸索纪检监察工作思路。对于纪检监察这样专业性如此强的岗位，想要通过“自学成才”走向胜任，可能需要挺长的一段时间。
2.2纪检监察工作与企业主业工作存在脱节
供电企业主要从事的是电力营销和电网建设，日常工作都是围绕当地的生产、生活用电开展。纪检监察作为一种管理手段，在县公司层面多时依照上级单位要求开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此情况下，一方面县公司在处理上级下发的工作任务时容易出现囫囵吞枣的现象，未结合县公司实际情况，将工作任务分解成更适用于县公司操作的方式，出现生搬硬套、不接地气的现象；另一方面，上级单位在制定工作任务时，多是从宏观角度考虑问题，在具体实施方式和实施细节也是由上而下进行，可能存在灵活差的问题。以上两种情况都将会导致工作任务的“硬着落”，县公司纪检监察专职为了尽快完成任务，往往不能领悟到工作的精髓，而单单只是为了应付工作，达不到工作开展目的。
2.3部分职工对纪检监察工作存在误区
供电企业因其工作性质，其中大部分职工都是电力系统相关专业毕业的理工生。对务虚工作，部分企业职工存在误解，觉得务虚工作是不重要的。有些职工对纪检监察这一名称也不熟悉，觉得纪检监察工作就等同于党建工作，都是围绕党开展的工作。所以在纪检监察工作开展的过程中，常常会遇到阻力，部分职工存在应付或者抵触心理，觉得是上面在“搞事情”，影响了自己本职工作的开展。
3加强县公司纪检监察组织自身建设的对策
3.1把好选人用人关，提高县公司纪检监察队伍整体素质
对党忠诚、政治可靠是选择纪检监察干部的第一位要求。纪检监察工作会涉及企业、人员的反面问题，具有高度敏感性。这就需要纪检监察干部具有清正廉洁的品质，自身不干净就没有担当的资格和底气，也不会让干部职工信服。选好人用好人是从源头上加强纪检监察组织建设的重要举措。把忠诚可靠、清正廉洁的人员选入纪检监察队伍，能释放强烈的正能量信号，在党员干部队伍中形成正气充沛、健康清朗的氛围，起到带头表率作用。把那些说话办事有灼见、有效率的人员，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的人员，那些清正廉洁、公众形象好的人员，纳入到纪检监察队伍中来；把那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的人员排除在纪检监察队伍之外。
3.2加强政策理论学习，用制度规范纪检监察工作
作为纪检监察干部，不仅要铭记党员的权力与义务，更要深入学习领会党组织要求的纪律规范，悟懂悟透党章赋予纪检机关3项主要任务和5项经常性工作的内涵，切实履行好监督执纪问责职责。县公司纪检监察专职通常兼职较多，存在对政策理论和政策学习不够、理解不深的情况，工作往往会流于形式。只有通过学习党规党章、条例准则和相关制度规范，才能找准纪检监察的工作定位，更好能发挥监督作用。对于系统内现有的规章制度，纪检监察人员要做到主动学，在处理问题时才能做到有据可依；对于党中央和中纪委的动态，纪检监察人员要实时关注，才能在思想上保持先进，将并学习成果应用在实际工作中。在实际情况中，纪检监察人员多是由于没有充分了解规章制度，在推进工作中容易发生生搬硬套的现象。只有充分领会条例准则的精髓，才能使纪检监察工作更具有灵活性、实效性和创新性。
3.3提升业务能力建设，将被动培训转为主动学习
选好人并不是一劳永逸，用好人才是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质决定了这是一项专业性强、涉猎面广的工作，如果只是停留在理论学习阶段，那永远都是纸上谈兵，想要进一步提升业务能力，还需要相当的工作经验。新时期的纪检监察工作不仅需要人员具备一定的法律法规知识，还需要人员具备一定的管理、生产、经营、财务等方面的知识信息。纪检监察人员在日常的工作中，要注意工作感悟、工作问题的积累，将被动开展工作转换为主动探索工作思路。与其等待上级单位安排的专项培训，不如主动出击研究纪检工作的特点和思路。
在能力建设方面，虽然执纪办案能力是纪检监察工作最基本的能力之一，但在实际情况下，县公司纪检监察人员较少涉及案件的查办和处理。相应的，县公司纪检监察人员可以提高组织协调能力、创新能力和自我约束能力。这是因为纪检监察工作不是独立的，需要与各个专业进行协调，不能闭门造车，在具体工作中可以通过协同办公进行资源整合。新时期下，纪检监察干部要勇于创新，对纪检监察工作不能以老思想、老套路去执行，要结合工作实际提出新观点、新看法，最终探索出新道路。
3.4加强与地方纪检联系，拓宽纪检监察组织建设思路
县公司作为企业，其纪检监察工作水平肯定是低于地方政府的纪检部门水平。县公司与地方纪检的联系，以往通常是以县公司邀请地方纪检专家来公司进行培训交流为主。涉及的培训内容也多是宏观方面的政策解读和精神分析，极少涉及工作层面的培训交流。在新时期下，县公司的纪检监察干部应该勇于走出去，多与地方纪检监察人员交流学习，建立沟通渠道。在实际工作中可以多请教多学习，对于纪检监察组织自身的建设也是受益良多的。
4结语
电力系统县公司纪检监察组织自身建设的研究要从县公司自身实际情况出发，但也始终逃不开人员、组织和制度三个方面。在新时期下党中央对纪检监察工作的重视程度越来越高，这对于纪检监察组织建设无疑是件好事。基层企业中的纪检监察干部也应该深刻认识到纪检监察工作的重要性和存在的困难，加强责任意识，主动思考纪检监察工作思路，不断拓宽纪检监察组织建设的思路。
论文作者:郭思喆,郭芳
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
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