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摘要：随着经济的快速增长，我国对电力的需求越来越大，电力工程建设也逐步增多，因此关于电力工程的方方面面都要给予足够的重视。电力工程结算审核是电力工程全过程造价管理过程中的一项极为重要且专业性较强的工作，审核结算直接影响着工程的总投资，并且在工程建设的过程中，会受到自然环境、设计深度以及水文地质等多方面的影响，这些因素直接影响着企业的投资回收周期以及经营效益，因此工程结算审核工作一定要规范、科学。本文首先介绍了电力工程中造价审核的重要意义，其次分析了电力工程结算审核过程中容易出现的问题，最后根据这些问题提出了具体的解决措施，希望能够提供相关借鉴。
关键词：电力工程；结算审核；常见问题；策略分析
引言
由于我国近几年各方面都得到了快速的增长，因此大型电力工程项目的数量也一直处于上升的状态，电力工程每年的固定投资也越来越大。在电力工程项目中，工程造价的控制工作在项目的立项审批、开工建设以及竣工投产等方面都发挥着重要的作用，可以说造价控制是贯穿了电力工程项目的整个环节的。而在造价控制中，结算审核又是其中的关键环节，对于确定投资项目的成本来说发挥着不可取代的作用。因此，在电力工程项目的建设过程中一定要做好结算审核工作，最大限度的节省人力物力，降低成本，对结算审核中出现的问题及时进行解决，保障电力工程的质量。
1 电力工程中结算审核的重要意义
在电力项目建设阶段中，电力工程竣工结算审核可以说是一项很重要的经济技术工作，主要是对工程的项目结算数值进行审查，判断数值是不是符合客观实际，这项工作不仅要发承双方确认工程的变更和签证情况，最重要的是还要以国家电力的相关部门颁发的取费标准、工程定额以及施工合同为基础。因此，电力工程造价审核不仅是电力工程项目竣工以后核定新固定资产价值的依据，更是承发两方结算的依据，从这可以看出电力工程结算审核的作用非同小可，因此无论是监理、承包商、业主等都要对这项工作重视起来，在审核的过程中一定不能出现高估冒算的情况，只有这样，电力工程项目的成本才能够得到控制，承发双方的合法权益才可能得到保障。
2 电力工程结算审核易于出现的问题
2.1定额套用
一直以来，定额项目套用的问题都是电力工程项目审核中的一个很麻烦、也是最不可忽视的问题，定额套用的问题主要包括两个方面：一是定额的高套问题。高套问题是电力工程结算审核过程中很容易出现的问题。最常见的例子就是电缆管道开挖或基坑开挖明明在实际施工的时候使用的是机械挖掘，而在定额套用的时候却使用的人工挖掘。二是定额的错套问题。定额错套是电力工程结算审核过程中的典型问题，主要与结算人员疏忽有关，例如某线路工程基础埋深2.55米，而套用机械挖方3米以上定额，与实际不符。
2.2工程量
工程量方面经常出现的问题主要有以下几种：一是虚设工程项目，有一些素质比较低下的员工为了满足自己的私欲，与施工单位勾结，虚设一些实际施工中不存在的项目来获取利益。二是多次重复计算的问题，主要体现在工程量计算过程中疏忽大意，遗漏本该扣除的工程量，造成此类工程量被多次重复计算，给结算的结果造成很大影响，主要出现重复计列接地网（含变电、线路）的挖填土、围墙未扣除大门等。三是工程量未进行准确计算，采用估值，主要出现在工程操作地坪、挖填方、防腐等。四是设计深度不足，采用升版图代替设计变更，导致工程量存在较大差异。
2.3施工材料
施工材料方面出现问题也包括两个方面：一是施工材料的价格。施工材料的价格是受很多方面的因素影响的，比如说市场供求或者是其它因素，但亦有一些员工采用将甲供材料私自转为乙供材料从而谋取差价获取利益，给工程结算带来巨大风险。二是施工材料的质量。施工材料的质量对结算审核的结果也会造成影响，例如一些员工将原本符合标准的材料换成质量较差的材料从而获取利益，不仅影响结算结果，最重要的是对整个电力工程的质量都造成了不良影响。
2.4施工中虚设费用
除了上述的在电力工程结算审核过程中出现的三个问题，施工中虚设费用也是影响结算审核结果的重要因素，这个问题在电力工程结算审核中也很常见。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如：建设场地征用及清理费中虚设不存在土地征用、房屋拆迁、林木砍伐等费用，项目管理经费中计列一些不该计列的费用等。
3 电力工程结算审核常见问题的解决策略
3.1加强工程量准确性审核
工程的造价是和工程量呈正比的，随着时代的发展，电力工程的规模越来越大，这也就使得工程量也不断增加，所以说，在计算工程量的时候一定要注意不仅要审核设计图纸和设备，还要审核计算标准和材料，重点加强隐蔽工程量的及时确认，对土石方、地基处理等隐蔽工程要根据图纸、地勘报告、地基验槽记录等进行相互校核，不断加强审核力度，避免出现错算、漏算以及重算的问题。
3.2加强工程结算定额标准审核
为了能够更加真实的对工程造价信息进行反应，要将综合性分析当成基础措施，对审核定额进行严格把关。在审核的过程中，相关的专业人员应当提高自己的专业能力和专业素养，对一些新型的技术和设备进行充分的了解，对定额套项的相关内容也要进行全方面的把握。另外，为了打击施工单位的谋私行为，以及控制竣工图的造价，要严格审核工程的现场签证。还需要注意的是，需要全面的了解工程土方的挖掘和运输，运输的过程中一定要严格按照相关程序。最后需要对合同的条款进行审核，通过实地考察来控制设备和材料的质量和价格。
3.3加强工程建设阶段设计变更、现场签证审核
在全过程造价管理中，设计变更、签证一直都是核心问题。所以说在工程建设中需要加强设计变更、签证管理，严禁以升版图代替设计变更，切实履行分级审批程序，做到“先审批后实施”；各单位应对设计变更方案、现场签证的量价进行审核确认，尤其是隐蔽工程，应签署明确、详实、准确的专业意见，实现“工完、量清、价实”。未按规定履行审批手续的，设计变更与现场签证费用不得纳入工程结算。
3.4加强计价科学、合理、合规性审核
工程结算依据要采用统一合规依据，全面贯彻“依法建设”理念，严禁采用未经审批、会签的文件、纪要、通知或与现场实际不符的竣工资料，有效规避后续的审计风险。要严格依据合同、工程量清单计价规范、工程量计算规范或定额的规定，对所有项目已实施内容准确计价。当项目采用工程量清单计价模式时，其计价、组价、调价须严格依据合同、工程量清单计价规范、工程量计算规范的规定；当项目采用定额计价模式时，其计价、组价、调价须严格依据合同、定额的规定；当需要市场询价时，其被询价方不得少于三家；不得采用估价方法计价、组价、调价；不得故意压低价格或抬高价格；应增则增，该减则减，不得增减互抵。
3.5加强工程全过程造价管理意识
工程造价控制几乎贯穿了电力工程建设的整个过程，而全过程造价管理却未得到很大程度的重视，应加强全过程造价管理意识，切实落实技经规范标准深化应用，认真执行各项造价管控措施，持续推进造价管理“八个转变”，加强合理依据、合理程序、合理造价、精准管控管理，不断提升全过程造价管理水平。一是建立“全生命周期成本最优”的造价管理意识，在项目可研设计阶段加强技术方案经济性比较，优选方案，减少项目建设期不必要的投入。二是加强造价管理前移意识，工程结算要延伸至工程预算管理，甚至是工程立项阶段，改变原有的“事后整改”，应向“事前、事中控制”转变。三是加强五算对比，推行工程概算比估算、预算比概算、结算比预算、决算比预算、审前比审后“五比”分析，实现造价管理指标的互相监督比照、循环对比分析，切实发挥造价指标在工程建设各阶段造价管控的应有作用。
4 结束语
总而言之，电力工程的结算审核在电力工程中的作用是很大的，在这个过程中，需要专业的审核人员采取合适的方法，对电力工程的造价进行控制，最终实现工程结算准确、合法、合规。对结算审核中出现的问题要及时采取措施解决，只有这样才能够服务好社会，结算审核的价值才能得以有效发挥。
参考文献：
[1]王军.电力工程结算审查的技巧与注意问题[J].广东输电与变电技术，2005（6）：71-73.
[2]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.
论文作者:许晓东,何燕飞,祝春环,张菲
论文发表刊物:《河南电力》2019年5期
论文发表时间:2019/11/19
标签：电力工程论文; 工程论文; 定额论文; 工程量论文; 过程中论文; 造价论文; 电力论文; 《河南电力》2019年5期论文;