摘要:随着现代经济和科学技术的不断发展与进步,我国对目前的环境监测和评价体系提出了新要求和新展望。环境监测作为制约环境影响评价的关键性工作具有非常重要的作用和地位,它的真实性和可靠性决定了未来环境的优化管理、污染控制和人民社会生活的可持续发展。因此,本文基于环境监测与环境影响评价的相互联系,探讨了目前环境监测对于环境影响评价工作的重要作用,以及目前仍然存在的不足,以期为今后相关工作者提供参考价值,来促进我国未来环境更好更快的发展。
关键词:环境监测;环境影响评价;重要性;分析
引言
随着经济社会的发展,出现了各种环境问题,环境保护观念深入人心,为了使我们生活的环境可持续发展,进行环境影响评价是非常有必要的。而进行环境影响评价必不可少的是进行环境监测。本文就相关内容进行详细阐述。
1我国环境影响评价的现状
1.1环境评价人员素质问题
相关调查显示,环境影响评价工程师职业资格证,可显示工作人员的从业资格,但是不能确保工作人员能力、业务水平等。我国环境影响评价机构中,虽然目前均有环评工程师签字,但是因为受到环境评价人员素质问题影响,无法有效开展环境影响评价工作。通常的状态下,要求环境影响评价人员掌握环境评价方法、环境评价技术,并了解环境影响评价的相关决策。然而,纵观实际来看,我国环境影响评价人员的综合素质较低,故此会对环境影响评价工作质量,构成不良的影响。
1.2环境影响评价审批机制问题
环境影响评价审批机制不完善,会导致环境评价工作质量下降。这和审批信息没有秉持公开、透明原则有关,进行审批工作时较多环境保护部门,不能履行自身的职责、义务,没有及时为其提供环保方面的信息。同时,审批监督机制设置不合理,一般多通过环境保护部门审批,导致环境影响评价审批机制不能接受监督、管理,无法达到环境影响评价机制监管的要求。缺乏审批结果救济机制,在公众环境权益受到危害后,环境保护诉讼容易被相关机制所影响,司法救济有一定的挑战。以不能对工程环境保护进行救济。环境保护奖惩机制,能对环境进行保护,但是因为环境保护工作比较复杂,并且缺乏激励机制,因此不能有效提高工作人员环保意识、工作效率。
2环境监测在环境影响评价中的重要性
2.1环境监测是环境影响评价工作的基础
环境影响评价的过程中,需要对区域环境质量加以分析与评价,需要通过环境噪声监测、区域空气质量监测、地表水体质量监测、区域污水监测等措施来明确环境质量。在这一过程中,需要采用环境监测来收集相应的数据信息,以科学的方法对环境质量数据进行分析与评价,对人类活动会对环境产生的影响进行预测,判断人类活动是否对环境造成极大影响,以及这一影响是否超过了当地环境容量的限值等。因此,可以看出,环境影响评价中,环境监测所起到的作用是基础性的,只有确保环境监测的科学与准确,才能够确保环境影响评价的科学与准确。
2.2环境影响评价
2.2.1定义
所谓的环境影响评价,简单来说就是对拟议中的建设项目以及国家在实施相应的政策之后,给我们的环境所带来的一系列影响进行了合理的预测与评估。环境影响评价的最终目的,就是为了能够促使人们在构建规划以及制定决策的过程当中,充分的考虑到环境因素,进而促进人类活动和生态环境两者之间的协调发展。
2.2.2重要性
环境影响评价不仅能够为开发建设活动的决策、经济建设的合理布局以及区域经济发展、环保规划提供更加科学合理的依据,而且为接下来的环境保护对策的制定指明了方向,促进了环境科学技术的良好发展。
2.2.3作用
环境影响评价,作为强化环境管理的重要手段,对于经济发展方向以及环境保护决策的制定具有重要意义。通过明确相关建设单位以及建设人员的环境责任以及所允许采取的行动,并提出了在建设的过程当中对于环保方面的要求,这为接下来的环境管理人员有效管理项目建设提供了有力的依据。
3环境监测与环境影响评价体系的联系
环境监测技术对环境影响评价工作的开展至关重要,其贯穿整个影响评价的进展,两者是一个协调统一的整体,环境监测作为实施环境影响与评价的基础和前提,可以实时把控周围环境的动态变化和发展情况,企业在开展项目前可以委托环境监测部门做当地环境质量评估,并对其进行影响评价,如果未来在施工后也能合理有效的控制环境污染,就制定下一步的监测方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆环境监测能为环境影响评价工作提供实时的环境数据与信息,反过来环境影响评价是环境监测工作的结果体现,可见这两项工作是相互依托、不可分离的。
4环境监测对环境影响评价的重要意义
4.1提高对环境监测的重视程度
考虑到环境监测的重要性,环境影响评价过程中,为了提高环境监测的作用与效果,确保环境监测与环境影响评价可充分发挥其重要作用,需要加强对于环境监测的重视程度,提高环境监测落实效果,明确环境监测过程中存在的问题,并提出相应的解决措施,以保障环境监测的效果,保障环境影响评价的作用不受影响。当前需要应对与解决的首要问题在于人们对环境影响评价的重视程度不足。许多企业在项目开发或建设时,仅仅在前期开展环境影响评价工作以应付所需,而并不注重贯穿始终的环境监测。由此可见,尽管人们当前的环境意识有所提升,但在实际环境保护与环境监测过程中还仍存在很多不足与缺陷,存在环保意识与环境监测重视程度不足的问题,导致在环境监测与环境影响评价过程中的投入不足。为此需要进一步加强对于环境监测与环境保护的宣传与教育工作,提高人们对于环境监测的重视程度,进一步提高环境监测工作开展的效果,保障环境监测的成本投入。
4.2环境监测对环境影响评价进行监督
环境影响评价除了依据环境监测数据,还有考虑很多其它影响因素。因为现实环境的复杂性,环境影响评价不可能考虑到所有对环境造成影响的因素。因此对环境影响评价进行监督是很有必要的。环境监测是环境影响评价的一种常见监督方法。在对环境进行评价之后,项目的生产和运行是否能满足区域环境要求,是否具有可行性。项目对大气、水、土壤和生态等的影响是否在环境的可承受范围之内,对环境是否有恶化态势,这些可以通过再次对环境进行监测来检验环境影响评价的正确、客观与否。如果再次环境监测表明环境有所恶化,需要对环境影响进行再次评价,消除环境中的不利因素,采取一些补救措施,使得影响符合相关标准,在环境承受范围内。
4.3促进环境影响评价的落实
我们在进行环境影响评价之前,首先需要对该区域进行深入而又全面的监测,所以,环境监测也就进一步落实了环境影响评价。我们要想更好地实现环境监测工作任务,离不开各个部门之间的有效配合,环境监测在很大程度上关系到环保工作的开展效率。我们在开展环保工作的过程当中想,需要大量的数据信息的支撑,同时也需要我们建立一套更加完善的影响评价体系,通过这样的方式,我们能够在很大程度促进工作积极性的提高。
5环境监测工作现存的不足
5.1监测工作质量低
生活和生态环境近年来都因为经济发展受到了破坏,环境状况在日益恶化,但执法和监测力度却没有得以提升,环境监测工作人员的技术水平、监测设备都没能跟上现时代的具体要求。此外,在环境监测过程中受到了人为和自然因素的制约影响,阻碍了监测数据的全面和准确获取,导致后期获得的数据不足以全面保障环境影响评价工作。
5.2环境监测分析方法落后
我国现行的环境监测标准更新不及时,不能满足环境监测的需求。如目前环境监测主要以常规污染物为主,而很对新型行业产生了一些新的或不常见的污染物,而这些污染物对环境影响危害极大。这就需要我国及时的更新相关行业标准。再如目前对水质量的分析方法有十几种,每种方法样品的采集、保存、预处理都不同,这也给实验室分析带来了极大的困难。及时更新相关行业标准,完善相关环境因子监测指标是提高环境监测分析方法的必经之路。
5.3监测人员少,能力不足
事业单位名额限制,监测人员维持在一定的数量,面对日益繁重的监测任务,环境监测人员越显不足。环境监测是一个技术性很强的工作,从接触到上岗需要很长的时间,需要知识和技术的沉淀,而面对繁重的监测任务时,一些生手也就顶岗而上,这势必会影响到监测质量。另外,环境监测在户外,任务重而艰苦,付出与回报不成比例,一些业务骨干在做到一定时候又会被调走,整个环境监测队伍相对不稳定。
结语
综上所述,环境监测身为环境影响评价的基础工作,贯穿于整个项目的审核、建立、发展运行以及未来的评价工作,其通过对环境的监督、检测来保障环境影响评价工作的正常运行,可以让环境评价影响更好的发挥自己的工作价值与功能,实现对环境污染破坏源头的控制与处理,更好的促进未来生态环境的可持续性发展。
参考文献
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论文作者:李加云
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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