网络环境下信息资源建设理论与实践研究的新发展，本文主要内容关键词为：信息资源论文,新发展论文,理论论文,环境论文,网络论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
网络环境下，信息资源建设从理论到实践都取得了突破性的研究进展，不仅研究意义有了战略性转变，而且在研究成果的深度和广度上都取得了一定程度的突破；网络环境赋予理论与实践全新的思维观念，并丰富和开拓了崭新的研究领域。
1 “信息资源建设”认识上的突破
1.1 网络环境下“信息资源建设”产生的社会必然
从20世纪80年代的藏书建设到90年代的文献资源建设，到今天的信息资源建设，这一发展变化有着其必然的社会基础和条件。其一，学科自身发展的需要。从图书情报学到信息管理学的发展变化，学科环境的不断扩大和相互间的渗透，需要不断地从其他学科吸收新理论、新观念，以解决社会经济发展中实际问题。其二，信息成为社会发展的基础资源。在20世纪90年代初，随着市场经济体制的逐渐确立和完善，信息与物质、能源一起被视为社会发展的战略资源，在国民经济发展中发挥着巨大的作用，创造出巨大的社会和经济效益。其三，是信息技术日新月异发展的结果。随着我国计算机以及网络的普及，使得信息资源从收集、整理加工到传播、利用过程与以往相比有了很大的变化。国家信息基础建设的全面展开，使信息资源建设突破了时空的局限，为网络环境下信息资源建设提供了优越的物质生产条件和先进的方式手段。比起文献资源建设，信息资源建设理论与实践加入了更多与网络信息技术密切相关的内容，并且，开始渗透于社会信息化进程中的各行各业。所谓“信息资源建设”，就是从众多无序的信息源中选择、采集、组织信息，形成系统、实用，又具有特色性的信息资源体系，并对信息资源内容进行开发，以便更好地服务于社会国民经济信息化和现代化建设。
1.2 网络环境下信息资源建设的研究意义认识上的发展度
网络环境下，如何对信息资源进行建设引起了各国普遍的关注与重视，对于信息资源建设研究具有的理论和现实意义也随之提到了国家战略发展的高度。
深入探讨与总结我国社会信息资源建设实践的规律。信息资源作为一种经济资源，与物质资源、资本资源、人力资源一起，共同构筑了现代社会的生产力。信息资源开发和网络建设是当今所有发达国家发展战略重点和国际竞争的新焦点。国民经济和社会各个领域、各个企事业单位和政府部门通过信息资源建设，对信息资源进行开发利用，从而提高管理决策的效率和质量，提高生产和服务的水平和能力。
及时发现与解决我国社会信息资源建设进程中的问题。我国各种信息网络的建设如雨后春笋，各行各业投入了大量的人力、物力和财力，但信息资源建设和服务还没有提到应有的高度。信息资源建设是信息高速公路建设和发展的前提和先决条件；是使信息高速公路有货可运的基础；是解决目前国家信息化基础建设过程中出现的“重硬件，轻软件；重网络，轻资源”问题的关键。
努力完善并形成我国社会信息资源建设的理论体系。我国社会信息化进程日新月异，各行各业信息资源开发、建设与利用的实践不断丰富和发展，要求对先进的信息资源建设概念、方法和原理从理论的高度进行系统地归纳，形成融理论、方法与应用三为一体的知识结构与理论体系，并进一步指导实践。
2 信息资源建设理论研究成果的突破性进展
进入21世纪，我国信息理论与实践工作者出版和发表了一大批具有学术价值和实践意义的专著和论文。无论从数量或是质量而言，在研究的深度和广度上都取得了一定程度的突破。
2.1 研究的范围更加宏观而广泛
从宏观角度，探讨信息资源建设整体发展策略和规律。例如高复先的《信息资源规划——信息化建设基础工程》[1]；周毅的《信息资源宏观配置管理研究》[2]；周泓铎的《信息资源开发利用策略》[3]；杨锐、楼向英的“OCLC的发展对我国信息资源建设的启示”[4]；鞠文红、辛希孟的“网络环境下信息资源建设的新理念及其实践和发展前景”[5]等等。
2.2 研究的层次更加专业而深入
从微观视野，论述某一专门学科、领域的信息资源建设。例如：甘利人、朱宪辰的《电子政务信息资源开发与管理》[6]；高波的《网络时代的资源共享——中日文献信息资源共享比较研究》[7]；袁名敦等《社会科学信息资源网络建设》[8]；秦宝华、陈元勇的《网络环境下社会科学信息资源建设》[9]；马海群、李晓燕的“我国网络信息资源建设立法研究”[10]；对传统图书情报机构馆藏建设的研究也更加深入。如肖希明、袁琳的《中国图书馆藏书发展政策研究》[11]；李刚、倪波的“文献信息资源建设研究进展”[12]等等。
2.3 研究的内容更加具体而现实
突破传统的图书馆藏书建设的局限，利用其原理和方法，研究社会信息化过程中、网络信息资源的有效开发与利用。例如：林菁的《网络时代的信息资源建设与信息服务》[13]；孙建军的《网络信息资源搜集与利用》[14]；袁海波、孟连生的“网络环境下信息资源共建共享的实践”[15]等等。
从学科的研究内容来看，其基本内容由理论知识、方法技能和实践运用三大块共同构架。网络环境下的信息资源建设研究内容主要包括：信息资源及其建设在社会信息化进程中的地位与作用；网络环境下信息资源的特点和发展规律；信息资源建设的社会物质条件和信息环境基础；信息资源整体化建设的原理、方法及其实施；传统文献信息资源建设的技术手段和业务流程；现代数字化信息资源建设的技术支撑与方式方法；网络信息资源内容开发及信息资源网的建设；国民经济发展中各行各业的信息资源建设、开发与利用等。
从学科的研究对象来看，对图书馆尤其是高校图书馆信息资源建设研究仍是关注的焦点。高校经历了自最初的图书馆学“藏书建设”到今天的信息资源建设这一理论与实践发展的全过程；而且，高校图书馆系统更是我国文献信息资源保障体系的主要集散地，对其研究具有实质性意义，其原理、方法和经验同样适用于其它行业组织机构的信息资源开发与建设。
3 网络环境下信息资源建设理论与实践的新思路
3.1 信息资源共知共建共享是网络时代的终极目标与永恒的主题
网络环境为资源共享扩展了时空范围，提高了共享的程度。网络环境下信息资源共建共享的目的，就是要在系统、协调的原则指导下，采用以计算机及通信技术为核心的现代信息技术，对信息资源进行处理、存贮、检索和传递，使世界范围内的特定的信息机构或用户通过互联网，均可分享、利用相关的信息资源。当前讨论的焦点集中在：网络环境下影响信息资源共建共享的因素研究，包括：信息安全问题、信息庞杂无序问题、非均衡分布问题以及我国信息资源共建共享进程的对策性研究。要实现信息资源的高度共建共享，必须团结和依靠全社会信息服务业的力量，走联合发展的道路。联合起来，从工程角度讲，可以避免重复建设；从信息资源开发讲，可减少重复、交叉采集，提高采集效率；从信息利用讲，可提高信息综合利用水平，提高咨询服务能力，提高整个信息网的效用；从信息服务的市场价值讲，只有联合才能形成规模经济的优势，才能在国家信息市场的激烈竞争中立于不败之地。
3.2 信息资源的有效配置是信息资源共知共建共享的前提和保障
信息资源的共享性是在信息资源有效配置的前提下得以实现的。配置合理化是指信息资源布局结构合理、多层次的信息资源收藏体系的建立、专业信息中心的形成以及信息资源的地区分布能适应当地政治、经济、文化等综合要求和信息资源的社会需求程度的满足。网络环境下，互联网络是信息的载体，网络环境下信息源在地区及语种上分布的不均衡带来了新的信息霸权。从全球范围来说，目前，互联网上的英语内容占了主体；以美国为首的西方发达国家的信息占有率大大高于发展中国家；从本国范围而言，信息资源的分布也主要集中在政治、经济、文化高度发展的城市及沿海地区。这种不平衡势必造成信息资源的贫富两极分化，甚至造成信息资源的垄断，极大地影响信息资源共建共享的进程。因此，必须加强网络环境下信息资源的合理有效的配置，最终通过社会信息大系统中各信息系统的协调合作，逐步形成一个互通有无、互相补充、方便用户的信息资源体系结构，从而在有限的客观条件下，利用群体优势，以尽可能小的投入发挥尽可能大的网络中各类信息资源的整体效益。
3.3 信息技术是信息资源建设的必要手段和投入
信息技术的发展和应用是20世纪人类最伟大的科学技术之一，引发了信息资源的革命性变化——信息的数字化。现代通信和网络技术把世界各地的信息资源连接在一起，形成一个紧密的信息资源整体，从而扩大了信息资源传递的空间，提高了信息资源的利用效率。可以说信息资源的数字化、网络化是信息资源建设的大势所趋：第一，突破时空共享资源。信息社会中，人们越来越注重对信息的获取、利用，传统的信息服务方式（馆藏文献服务）难以突破空间的限制，因此迫切需要建立跨越物理空间的网络信息服务体系，开发出数字化的信息资源，满足更多的用户尤其是远程用户特定的信息需求。第二，节约经费开发资源。由于信息资源的经济性日益为人们所重视，知识产权保护意识的增强，信息的技术含量增加等方面的原因，知识信息产品的成本大幅提高，而电子版、网络版的资源数据库的购买费用却要远远低于其所包含的纸质文献信息的成本购置费之和。第三，节省空间利用资源。信息时代产生的信息量是以呈指数的规律增长，信息资源的网络化、数字化不仅可以节约馆藏空间，降低储藏成本，也可以为读者用户提供更快捷、更准确的信息检索方式。
3.4 对信息资源内容的开发利用是信息资源建设服务于国民经济发展宗旨的最高体现
信息资源内容建设是信息服务业的前提和根本。信息资源的开发利用是一个动态信息利用与生产的过程，信息资源开发利用是信息化的核心与基础。除图书馆之外，政府的信息化研究、企业的信息化战略管理、非赢利机构（公共事业）的信息化进程中的信息资源开发与建设也逐渐成为研究的重点。企业信息化是国民经济信息化的基础。企业信息化是指企业利用以计算机、网络技术为核心的现代信息技术，通过局域网与互联网，开发和利用信息资源，实现信息资源共享，减少企业交易成本，改善企业经营管理，提高企业创新能力，培育企业核心竞争力。世界各国公认的“信息高速公路”的首要应用领域就是电子政务，各国政府信息化的首要目标也是建立电子政府、推行电子政务。电子政务的建设需要把一个个政府部门的“信息孤岛”联成一片大陆，实现政务资源开发和信息共享。主要研究：信息资源与国家信息化基础设施建设的关系；国内外信息资源建设的现状及最新动态分析；现代信息资源，尤其是网络信息资源内容的开发和利用；国民经济发展中的各行各业所需的政务、经济、教育、科研等信息资源的开发与利用的原理、规律、手段与模式。
4 信息资源建设理论与实践研究的新视点
4.1 网络环境下信息资源共建共享与知识产权保护之间的利益平衡机制
信息资源是国家、全民所有，而非部门、个人所有。在不危害国家民族和社会公众利益的前提下，部分信息要与公众共享。随着网络技术的发展，公众更是在信息共享的环境中充分享受了信息资源带来的利益与娱乐。而信息资源这种共享的特性是需要法律法规加以明确申明定义的。随着社会信息基础设施建设步伐的加快，信息领域出现了一系列的矛盾和利益冲突，有人指出，“知识产权保护与信息资源共享的理念是相互矛盾的”[16]认为信息资源共享代表的是用户的私人利益，而知识产权则代表了创作人或信息资源投资人的利益。在信息的自由交流和共享的同时也引发了一系列信息安全方面的严重的问题，如信息被滥用、信息资源生产者的权益无法保证、加大了机密泄漏的风险等。对于信息资源建设领域，我们迫切需要的是有关信息公开的法律和政策，关键是建立知识产权保护与信息资源共享之间的合理的平衡机制。
4.2 网络环境下信息资源的数字化、网络化建设的热点
热点一，网络信息资源库与信息资源网的开发与建设。Internet信息资源数据库是指以Internet上的各种信息资源（包括网络信息资源、数据库信息资源和文件系统信息资源等）作为数据来源，按其相关性进行综合分析处理，提取主要的信息要素按照一定的规范格式进行存储而形成的资源数据库。按存储的信息内容大致可分为文本文献数据库和多媒体文献数据库两类。由于Internet信息资源数据库对Internet信息资源进行了提取、整序、加工和管理，使用户能够更有效地对网络信息资源进行利用。组建广义的信息资源网，是实现信息资源共享的有效途径，是实现信息资源建设工作现代化和共建共享的必由之路。以计算机网络为依托的信息资源网络是信息资源保障体系的最佳模式，它将最终解决国内信息资源建设各自为政的局面。
热点二，信息资源网络化和数字化实现的社会保障。实现文献信息资源的数字化和网络化，需要国家政府和各级组织机构和部门在政策、法律、经济、技术、人力等各个方面予以积极支持与大力配合。数字化转换成本过高、知识产权难以得到有效保护、数据安全、综合性人才需求等问题制约着文献数字化和网络化的实现，如何解决这些问题是实现信息资源数字化的关键前提。我们应该看到这个过程不仅仅是一个技术转换过程，更是一个纷繁复杂的社会化过程。因此我们不仅要注重技术的改进选择，更应该注重社会人文因素的影响，协调好各方面的关系，要长远地处理好信息资源共建共享实践中所涉及的复杂的社会关系，制订出符合当前实际情况的信息资源建设规划，才有可能保障信息资源建设的顺利进行。
4.3 企业、政府信息化进程中系统资源的开发与利用
信息资源的开发利用是通过集成化的信息系统实现的，信息系统是信息源存在的主要形式和信息管理实现形式。政府和企业的信息系统建设是其信息资源网建设的基础和重要的信息来源。信息资源的开发利用与信息系统的开发是一个过程的两个方面，企业信息化建设的核心任务是信息资源的开发与管理。开发信息资源既是企业信息化的出发点，又是企业信息化的归宿。电子政务是以电子化的手段处理各类行政事物，将政府政务工作和现代信息技术充分结合的产物。电子政务信息资源库是电子政务网络应用的核心和基础。以信息资源管理为核心，强调信息资源的共同保密需求和部分共享的需求。所以，根据电子政务的系统结构将政务数据组织为共享型信息资源，是电子政务信息资源开发利用的一个重要课题。
综上所述，我国的信息资源建设理论经历了从诞生到今天蓬勃发展局面的过程，这一切不仅是信息技术革命带来的结果，更是社会信息化的结果，我们不仅要注重信息资源建设的技术研究，更要注重信息资源建设的经济效益和社会效益的研究，结合实际情况，制订现实可行的，又具有发展潜力的信息资源建设规划，这样信息资源建设过程才能取得成功。
收稿日期：2004-10-28
标签：国家信息化发展战略论文; 信息化管理论文; 信息化规划论文; 信息化时代论文; 社会资源论文; 信息发展论文; 社会网络论文; 数字化时代论文;