雷声大，雨点也大——从中央纪委六次全会看反腐败斗争，本文主要内容关键词为：中央纪委论文,雨点论文,全会论文,也大论文,雷声大论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
面对社会主义市场经济的考验，中国共产党有没有能力胜利地开展反腐败斗争，能不能剜掉腐败这个为各个执政党、各国政府所深恶痛绝又深感无奈的毒瘤？记者根据对中央纪委六次全会自始至终的采访，得出了肯定的结论。
在以江泽民同志为核心的党中央领导下，中央纪委作为我党、我国开展反腐败斗争的前线指挥部，正在把这场斗争进一步引向深入，声势很大，力度很强。可以说是雷声大，雨点也大。
既拍“苍蝇”，更打“老虎”
反腐败，只拍“苍蝇”，不打“老虎”，这曾一度是人们的议论，海外也有类似或善意或恶意的说法。事实真是如此吗？
中央政治局委员、书记处书记、中央纪委书记尉健行在中央纪委六次全会的工作报告中，公布了以下情况：1995年1至11月， 全国纪检监察机关共立案122476 件， 涉及县（处）级以上干部4813 件。 共处分102317人，比上年同期增长7.5%；其中县（处）级干部3084人、 地（厅）级干部279人、省（军）级干部24人， 这三者分别比上年同期增长29.2%、43.8%和166.7%。 全国检察机关立案侦查犯有贪污贿赂等罪行的县（处）级以上干部2153人；其中，地（厅）级干部128人， 省（军）级干部2人。
在党纪国法面前，人人平等，“苍蝇”和“老虎”都要打。这一点，现在人们看得比较清楚了。如果说，辽宁省鞍山市委原副书记张文效，山东省泰安市5名市级领导干部等，只算不大不小的“老虎”， 那么，原北京市委常委、副市长王宝森，原广东省人大常委会副主任欧阳德，河北省高级人民法院原院长平义杰，原中央政治局委员、北京市委书记陈希同，应该算很大的干部了。这些大案、要案，有的已经查结，有的正在查处。
这些既拍“苍蝇”又打“老虎”的事实表明，中国共产党决不“护短”，打“虎”决不手软。这是出席中央纪委六次全会的全体同志的共识。
江苏省纪检监察部门近一个时期，查处了无锡新兴实业总公司非法集资投机倒把案等16起涉案金额在1000万元以上的特大经济案件，不少问题直接涉及一些党、政、军、警等要害机关和一些中、高级干部，打了一批“老虎”。江苏省委副书记、省纪委书记曹克明同志被誉为“打虎英雄”。
“敢于碰硬，首先要敢于查处职级高的干部的违纪问题。”曾排除重重阻力，查处了一市级领导干部经济问题的黑龙江齐齐哈尔市纪委书记于祥，在大会上介绍了一些打“虎”的情况：有一起大案涉及齐市一个主管城建的副市长。此人是在该市工作过几十年的“大人物”，关系广，“后台”硬，而且同于祥楼上楼下住着。可是，党纪难容，国法难容，纪检单位在有关部门配合下硬是把这个副市长的事情查了个水落石出，直至绳之以法。
广东省阳江市江城区纪委书记方荣贵，为自己定下的办案“三到场”原则是：办大案，到场坐镇指挥；办案遇到难题，到场研究拍板；办案遇到阻力，到场排除障碍。他说：“作为共产党员、纪委书记，身在其位，就不能前怕狼后怕虎，只有带头碰硬，才能啃下大案要案。”
邮电部党组对发生在领导干部中的违法违纪案件非常重视，要求发现一件，查办一件，无论涉及到什么人，职位有多高，都要一查到底。仅去年上半年，该部就立案查处厅（局）级干部案件5起，涉及10 名厅（局）级干部，有关人员受到了严肃查处。
不信管不住“一张嘴”
一项调查表明，在人民群众当前最为不满的消极腐败现象中，挥霍公款“吃喝玩乐”排在首位。
调查还发现，眼下大量的接待费用，还并不是用于涉外交往、经济往来，而是部门与部门之间、上级与下级之间，相互你请我我请你，你吃我吃大家吃。甚至在一些机关、部门出现了“不请吃喝不办事，吃喝之后乱办事”的现象。就是在边远、偏僻的地方，有的干部也用公款大吃大喝，动辄花费上千元，同有些地方的老百姓“喝凉水，啃干粮，一副扁担挑家当”的生活状况形成极大的反差，引起人民群众的强烈不满。人们担心，可不能经济上去了，社会风气败坏了；生活富裕了，我们的干部腐化了。
不信管不住“一张嘴”。为坚决刹住公款吃喝风，中央纪委五次全会明确提出了“不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”和“不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动”两项规定，要求各地、各部门认真执行。
中央纪委、监察部等部门首先组织了11个检查组对中央国家机关执行两项规定的情况进行了重点检查。随后，刹风工作在全国各地形成声势。
管住“一张嘴”，首先是领导干部管好自己的嘴。铁道部部长韩杼滨到基层工作，坚持一不要迎送，二不搞陪吃，三不坐小车，四不游山玩水，一律在招待所或职工食堂就餐，不上高档菜肴和白酒，受到干部、工人好评。各地纪检监察部门集中组织人员到高档酒楼、歌厅检查，许多顶风违纪者被传媒“曝光”，成为当地的“焦点人物”。新疆自治区党委引导各级领导以“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为想问题、办事情的出发点。仅15个地、州、市党委、政府就组织了60多个工作组，走访慰问了3000多户贫困农牧民和困难企业职工家庭。通过调查和走访，许多领导干部逐步认识到公款吃喝不是个简单的接待吃饭问题，而是一个重大的政治问题。
管住了“一张嘴”，受冲击最大的是靠公款消费支撑的高中档饭店、舞厅，营业额一般下降幅度为30%到50%。绝大多数单位的招待费，比过去有大幅度下降。
明查暗访治“三乱”
一段时间以来，公路上乱设卡、乱罚款、乱收费的“三乱”歪风，成为人民群众反映强烈的行业不正之风。
有个说法是“设个收费站，一年数百万。”“要想富，上公路。”公路成了一些地方和部门的“摇钱树”，除公安、交通、林业等部门上路设卡外，工商、税务、财政等部门也争相上路，甚至有的乡镇、行政村也随意上路设卡。司机们形象而深刻地说：“车轮一转，心惊胆颤。”一路上，“陪不完的笑脸，说不尽的好话，递不完的香烟，掏不清的罚款。”有这样一件令人极为愤慨的事情：江苏泗阳一名职工到安徽探望其病危的父亲，途中车被扣住；他跪地求情，检查站就是不予放行。还有的地方，外地的车辆从它那里经过，要罚上一万元的“赞助费”。管管行路难，成了群众的强烈呼声。
中央纪委、国务院纠风办等部门1995年夏派出4路检查组、分东、 西、南、北线，各由一名部长带队，一路暗访、一路调查。个别地方囿于局部利益，对治理工作敷衍应付，致使一些执收执罚单位搞“上有政策、下有对策”，“你来查我就撤，你一走我照设”，“大路不收小路收，白天不收晚上收”，使得治理公路“三乱”工作屡有反复。各省、市、自治区投入了巨大力量，或明查，或暗访，交出了一份份大快人心的答卷。
安徽省委书记卢荣景，去年1月在省第六次党代会上郑重提出， 要把撤关并卡、清理公路“三乱”作为改善投资环境、加快经济发展的重要举措，切实抓出成效来。他们抓住典型案例进行教育，达到“处理一案，教育一片”的目的，事半功倍。
福建省纪委、监察厅的领导微服私访，住公路旅社，吃路边饭店，搭乘货车，风餐露宿，日夜兼程，奔波1000多公里，发现处置了一些顶风违纪、敲诈勒索的不法之徒。
中央纪委领导同志介绍说：经过各地努力，近期全国共撤掉未经政府批准的收费站、检查站6000多个。司机同志反映，眼下五花八门的乱收费、乱罚款现象明显减少，强制拦车冲洗的情况也基本得到了制止，党和政府又办了一件大快人心的事。
发展经济不能“闯红灯”
会上，纪检干部再一次强调，发展经济，胆子要大，步伐要快，但决不能乱闯党纪、政纪和法律的“红灯”。
“经济要上，党纪要让”的说法，是错误的。让我们讲一个在此次会议上听到的一件事：鸡西矿务局前些时候曾收到一封群众来信，信中针对一个公司经理的问题附上了人们编写的顺口溜：“经理上任才一年，公司亏损近百万；高价购买小轿车，拖欠工资不发钱。领着舞伴游山水，家里生产没人管；胡作非为千夫指，渴望上级派清官！”
联想到一些企业“庙穷方丈富”的现实，我们便会对前面的说法作出正确的判断。
与会者认为，经济越繁荣，改革越深入，越要加强纪律。在任何时候，任何情况下，我们都不能以牺牲精神文明为代价，换取经济的一时发展。在会议上，记者了解到，各级纪检监察部门围绕发挥职能作用，为企业清除“蛀虫”，促进了企业扭亏增盈，促进了当地经济发展。
江苏省张家港市委明确提出：“腐败不除，歪风不纠，人心不稳，经济难上”、“党风正，民心顺，事业兴”。该市每年都要剖析整顿20个左右的非正常亏损企业，每次整顿都要挖出一批企业“蛀虫”，推动一批企业扭亏为盈。通过整顿，找到了企业融经济建设和党风廉政建设为一体的最佳结合点，群众高兴，企业欢迎。
既要治标，更要治本
反腐败，治标，更要治本。做到这一点，关键要有一个好制度，加强和健全党内监督。
六次全会决定，进一步发挥党的纪律检查委员会对党政领导干部，特别是省、部级领导干部的监督职能作用，在坚持现行领导体制的前提下，重申和建立了几项重要制度。主要有：中央纪委将选派部级干部到地方和部门巡视，负责了解省、部级领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策情况及廉政情况，直接报告中央纪委，并及时报告党中央。党的地方和部门的纪委（纪检组）发现同级党委（党组）或它的成员有违反党的纪律的情况，有权进行初步核实，并直接向上级纪委报告，任何组织和个人不得干预、阻挠。党的地方和部门的纪委（纪检组）接到同级党委（党组）成员的检举和控告，必须在上报同级党委（党组）的同时，报告上一级纪委，任何人无权扣压。凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用，党的组织部门在提请党委（党组）讨论决定之前，应征求同级纪委（纪检组）的意见。
事实上，许多省、市已在建立和完善干部监督机制方面迈出了步伐，进行了有益的探索。
广西北流市建立了《市委常委议事规则》、《市长办公会议议事规则》、《领导干部回避制度》、《廉政卡制度》等，当领导干部出现违犯制度的情况时，可以采取适时、适度的方法，保证监督到位。因为有强有力的制度作保证，该市排除阻力，成功地查处了“北流特大水泥案”，处理了主犯、分管工业的副县长、名噪一时的全国“五一劳动奖章”获得者吕健行；查处了对“深圳嫖娼案”负主要领导责任的副市长梁某。
北京昌平县县委决定，在干部问题上，县纪委有一票否决权。县委组织部在选拔任用干部时，坚持在提交县常委会讨论之前，征求纪检部门的意见。
天津市建章立制，加强管理，使中小学乱收费问题得到了较好的解决。这里高中择校生的录取工作，连续两年采取限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，杜绝了以钱买分、以钱买学籍的现象。
从六次全会上，记者听到了反腐败的雷声，看到了反腐败的雨点，的确是雷声大，雨点也大。当记者把这种看法说给中央纪委领导同志时，他们说：话不能说得太满，总的看，取得的成果与人民群众的要求还有很大差距，恐怕只能说有雷声，也有雨点。但可以相信，有以江泽民同志为核心的党中央坚强有力的领导，有全国人民的坚决支持，雷声将更大，雨点也将更大，一定能够把反腐败斗争进一步引向深入。