关于农村养老保险基金问题的探讨，本文主要内容关键词为：养老保险论文,农村论文,基金论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了解决农村养老保险问题，应该尽快在全国范围内建立农村养老保险体系，由政府出面统筹，成立专门机构，建立农村养老保险基金。建议在全国发行一种全新的、不同于传统彩票的养老彩票，作为一个重要的资金来源。这是因为，我国的人口基数大，农村养老保险基金体系要立足于人人想出钱，人人能出得起钱，积少成多的原则之上。
1.农村养老保险基金的性质
本基金设计了一种全新的操作理念，力争有机地把社会保险和商业保险结合起来。首先，本基金的首要任务是保障农村养老的基本功能，涵盖了社会保险的功能；第二，本基金的筹资方式是采用全社会人人出钱，积少成多，逐步积累的方式，不需要国家财政拨款，反而是国家财政的一个重要补充；第三，本基金对于单个的参保者来说成本远远低于商业保险的成本。
2.农村养老保险基金的监督、管理、保值及增值
农村养老基金保障必须制定风险防范措施：基金实行收支两条线管理，成立专门机构保证专款专用，全部用于农村养老保险，严禁任何形式的挤占挪用和挥霍浪费；基金结余额除预留一定时间（比如两个月或三个月）的支付费用外，全部委托专业性基金管理机构进行投资，以便达到保值增值的目的。
为保证上述措施的实现，必须建立符合中国国情的农村养老保险法律监督体系。使基金的筹集有法可依，顺利进行，基金的保值增值达到利润最大化。同时，政府应该成立专门机构统一管理，制定有关法律并进行监督，专门机构依法独立操作，其他部门不得干预。
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