摘要：我国的淡水资源十分缺乏，是一个严重的缺水国家。尽管我国的淡水总量为28000亿m3，占全球淡水资源的百分之六，名列第四，但由于我国人口众多，导致人均占有量严重不足。随着工业化的不断发展及农业的快速发展，每个行业对水资源的需求量都在不断增加，但水资源的数量是有限的，资源浪费或需求过多都是导致水资源短缺的主要因素，所以今后在各行各业的生产发展中，都要加强对水资源的管理，高效利用水资源，促进水资源的可持续利用。
关键词：水资源严重缺乏；水资源管理；高效利用；
引言
水资源具有循环性、有限性、时空分布不均匀性、不可代替性等特点。目前我国面临的水资源问题主要有:总量多，人均少;水土资源分布不均衡;水污染问题严重;水资源利用效率低等，制约了我国经济社会的可持续发展。随着与水有关的生态环境问题的日益突出，人们开始认识到水体保护的重要性，并积极探索水资源可持续利用模式，以解决水资源短缺和满足持续管理水资源的要求。
1水资源管理现状
1.1相关法律法规和管理体系不完善
就水资源开发的现状和我国国情看，当前关于水资源的相关法律法规和管理体系尚不完善，谁发现、谁开发、谁受益的情况较多，这种现象违背了公共资源的开发利用原则，相关制度的落实情况差，使得《水法》形同虚设。从法律的角度出发，规范水资源等级划分，严格控制水资源总量，从长远的角度制定开发和利用措施。另外还应从制度上明确相关部门的责任和权限，规范水资源开发利用的流程，合理管控水资源总量，合理分配水资源，缓解水资源短缺的问题。
1.2管理工作面临的阻力较大
一是由于缺乏节水意识，对水资源的保护意识不强，加之我国的水资源管理工作起步较晚，所以在实施管理的过程中面临着较大阻力。二是水资源管理队伍不够壮大，管理水平较低。三是水资源管理手段原始、缺乏管理设备及先进的管理经验。
1.3水文水资源的信息化水平较低
水文水资源的基础信息对水利设施的建设具有重要的意义，通过水资源监测数据对水源进行分质，然后根据需求进行分质供应，区分生活用水、农业用水、工业用水。不断创新科学技术，实现对非淡水资源的有效利用，实现水资源信息化建设，完善不同水资源的具体信息，合理建设水利设施。通过对水资源的监测能够准确地制定污水和废水处理措施，严格检测待排放水的水质，确保达到排放标准。智能化、信息化的水资源监测系统，有助于实现水资源的全面把控，开源、节流和污水治理相结合，优化水资源的配置，维持生态环境的平衡。
2优化措施
2.1基于减量化原则的水资源管理
循环经济改变了传统的经济生产流程，实现了“原料－产品－废弃物－原料”的闭环模式，实现了资源消耗和环境污染减量化的目的，由此将循环经济的思想运用到水资源的管理过程中，对于实现区域水资源的可持续开发有着重要的促进意义。就目前而言，造成区域水资源短缺的根本原因在于水资源数量是有限度的，由此要想解决水资源短缺问题，就需要适当的减少人们对水资源的需求，也即是将传统的水资源供给管理模式，转变成水资源的需求管理模式，通过调节人们的用水行为来减少水资源需求压力，从而缓解水资源的供求矛盾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体来说可从两个方面进行管理，一是生产用水:可通过改革农业灌溉模式，大力发展节水灌溉;调整区域产业结构，减少工业、农业生产用水的需求等方式;二是生活用水:主要是通过提高人们的节水意识，来减少水资源的输入减量。
2.2做好水资源保护宣传工作
水资源保护需要得到全社会的配合。通过宣传将节水的理念渗入到人们的意识深处，发挥意识的行为指导作用，就可以将节水落实到位。将宣传工作深入到企业中，采用多种多样的活动形式，激发企业员工的节水积极意识，还能认识到水资源浪费的严重后果，让更多的人投入到水资源保护活动中，不仅可以提高水资源利用率，而且有助于生态环境的改善。采用养护水资源的方法，恢复绿化林，扩大植被覆盖面积，将水源涵养区建设起来，可以对水污染有效控制，还可以避免水土流失，水分循环状况得到调节。特别污染比较严重的区域，地下水资源遭到污染，就更要做好水资源养护工作，合理使用配套设施，提高水资源的循环利用率。
2.3提高居民的节水意识
为进一步提高人们的水忧患意识，水行政主管部门要将贯彻水法律法规、加大宣传力度作为开展各项工作的先导，通过一年一度的“世界水日”和“中国水周”的机会进行集中宣传，并利用广播、电视、报纸等新闻媒体开展多种形式的宣传活动。提高全民的节水意识，有助于建立节水型社会，改变水资源过度使用和严重浪费的现状，杜绝水资源的掠夺式开发与利用，明确水资源的产权意识，普及我国在节水方面的法律法规，从细节上落实居民的节水观念，提高水资源的利用效率。
2.4平衡气候变化与水资源间的关系
在全球气候变暖的大环境中，我国水资源也发生了一些变化，黄河、海河、淮河和辽河四条河流的平均降水量减少6%，地表水资源量也明显减少，各地区出现了不同程度的缺水。气候变化对水资源循环体系产生干扰，导致水资源分布发生变化，出现资源短缺的现象，生态环境的破坏阻碍了经济的健康持续发展。在开展水文工作时，气候变化给相关工作带来了严峻的考验，工作人员需要对相关的气候因素进行分析，避免不确定因素带来的影响。综合考虑自然环境、经济活动等因素对水资源的作用效果，通过采取有效的保护措施，减少对水资源的威胁和自然灾害的发生，对社会和经济发展都有积极的作用。
2.5建设节水型经济
提高群众的节水意识，带动全社会行动起来积极节水，对保护水资源起到一定的促进作用。水资源的利用效率提高了，污染问题在一定程度上也能够得到避免。水资源使用做到科学化，合理调配，加大节水教育力度，引导用水大户节约用水，并在资金和设备上予以支持，减少水资源浪费。构建节水型经济环境，让人们潜移默化中提高节水意识，同时对水资源管理体系予以完善，鼓励水资源的循环利用，在治理水污染的同时，最大程度地降低水资源消耗。工业污水排放是长期以来没有彻底解决的问题，有关部门就要督促企业引进技术先进的污水处理设备，对污水进行处理，达到排放标准之后才可以排放。比如，农业是用水大户，在年用水量中农业用水占比为２/３。从当前农业耕种方式来看，依然普遍采用大水漫灌的方式，一些输水渠道出现严重渗漏，导致水资源浪费。农业用水效率要有所提高，就要充分利用水利工程，还要发挥农业技术的作用，在提高水的利用率的同时，还要提高水的生产率。
3结语
水资源是基础性的自然资源，是战略性的经济资源，做好生态水资源管理就要符合两个规律，一个是自然规律，另一个是经济规律。同时还要根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，将水资源合理开发、高效利用、综合治理、科学管理的总体布局和实施方案，作为一定时期内水资源开发与管理活动的重要依据，以促进和保障城市人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。此外要做好生态水资源管理，还应进行观念创新、体制创新和机制创新，这样才能实现水资源的可持续开发和利用。
参考文献
[1]赵洪玉,何同溪,侯登峰.黄河水资源开发利用问题与对策[J].水利,2010(Z2):50-51.
论文作者:邵洛1,董文媛1,纪惠强2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
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