唐桥
摘要：随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。但是与其他电力项目进行对比可以看出，在水利水电工程中，建设的工程量相对较大，在劳动强度上也比较繁重，且危险系数也相对较高。因此就要不断提高水利水电工程项目的管理工作。本文针对我国水利水电工程中存在的问题进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。
关键词：水利水电工程；项目管理；研究探讨
加强对水利水电工程的建设，能够有效缓解我国用电紧张的局面，同时还能够及时调节旱涝灾害。因此加强对水利水电工程的管理，并进行有组织的规划，保证水利水电工程项目的建设效率与质量。随着我国对水利水电工程的投资力度不断扩大，在一定程度上有效缓解了我国用电紧张的问题。另外由于水利水电工程项目的建设存在一定的复杂性，所以就必须要加强管理工作，提高我国水利水电工程项目的整体质量。
1、水电项目工程管理存在的问题
作为建设方，工程管理王要集中在招投标阶段和施工阶段。这阶段的管理任务同样是投资（成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调。作为工程项目重要的参与一方，由于施工质量问题重重，施工方受到越来越多的批评。这些与其工程管理中存在的问题有重要关系。首先、谁施工，谁负责的质量保证体系尚未建立。质量管理是施工方工程管理的重要内容。按照国际惯例，施工质量应当由施工方来保证。施工总包单位对分包单位的质量问题负连带责任，施工质量事故的第一责任人是施工方。
其次、对工程管理咨询的重要性认识不足。国际上，施工方聘请专业的咨询者担任自己的工程管理是很常见的。但在我国.这种情况还很少看到。我国的设计方、施工方一般都在某些技术领域具有较高的专业水平，但这并不意味着它同时也是合同管理、信息管理、组织协调等工程管理方面的行家。这点在我国施工企业开展国际承包业务时尤其明显。
第三、受长期计划经济时期管理模式的影响，我国在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。实际工作中，建设工程造价管理一般通过几个单位来完成，实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。这种管理模式产生一些弊端，比如：不利于投资的有效控制，不利于造价咨询单位的发展等。
2、水利水电工程质量管理制控
水利水电工程项目建设涉及到国家和社会的方方面面，只有通过层层质量严格把关，从施工前期质量管理到施工过程的质量控制，最后到竣工评审至合格，才能建设出质量合格的工程项目，实现投资者的预期目标。
施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。因此工程项目施工过程中的质量控制，是工程项目控制的重点，是工程的生命线。
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门，应该予以高度的重视。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。试验室配备的仪器和使用的试验方法除满足技术条款和规范要求外，还要尽量做到先进。
3、水利水电工程进度管理控制
工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。
要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：（1）建立项目管理的模式与组织架构。（2）建立一个严密的合同网络体系。（3）制定一个切实可行的工程计划。（4）设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。
4、水利水电工程成本管理控制
成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用），其中施工成本一般占合同总价的70%以上。由此可见，施工成本是成本控制的主要内容。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。
5、水利水电工程安全管理控制
加强安全管理，首先要解决认识问题，要突出安全管理工作的基础地位。目前水利水电施工企业处于改革的过程中，要建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系，使安委会领导下的以行政管理体系为核心、以群众监督体系为保证的安全管理体系充分发挥作用。为了落实好安全生产责任制，首先要明确界定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利，把责、权、利落到实处。要通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。
6在提高水利水电工程中项目管理的措施
6.1 做好水利水电工程招标与投标的管理工作
想要对水利水电工程项目进行管理首先就要对招标与投标的制度进行改革，实行全面的服务。同时根据我国现行的管理机制，将招标与投标的监督管理工作分由多个部门进行管理。虽然这种管理模式能够发挥出相关部门在管理上的优势，但是也产生了多头管理与诸多矛盾
冲突的现象，这样就很难让基层部门适从，也很容易出现垄断的现象。所以就必须要及时进行改革，创建出适合我国国情的管理方案，做好水利水电工程的招标与投标工作。如建立出完善的管理中心，将所有的水利水电工程项目都归入到这一中心进行管理，并将施工单位、招标代理等中介服务机构实行政企分开的管理模式，落实法人实体。让各级行政管理部门无法进行干预与垄断。其次可以实行无标底招标的制度，并实行低价中标的方式。坚持采用引进来与走出去的方法，及时借鉴其他国家的成功经验。
6.2做好施工过程中的质量管理工作
由于水利水电工程项目关系到国家与社会中的各个方面，因此就必须要进行严格的把关与审核，控制水利水电工程项目的前期与施工过程的质量。同时在水利水电功项目竣工以后，也要进行严格的审核工作，这样才能够真会提高水利水电工程项目的质量，实现预期目标。在对水利水电工程进行施工的过程中，要明确施工时质量的关键，因此想要提高水利水电工程的质量，就必须要严格抓好施工中的质量，这主要是由于工程项目在施工中的质量控制即是水利水电工程项目的控制重点，也是水利水电工程项目的生命线。所以就必须要控制好水利水电工程项目质量的每一个环节，并予以高度的重视。另外还要求施工人员具备较高的综合素质，并具有一定的责任心。
6.3提高监理人员的综合素质，并做好检查工作
水利水电工程监理工作的主要目标也就是要控制好工程项目的质量、工期与投资等内容，最大限度的提高施工单位的施工技术与管理水平。促进水利水电工程项目监理单位的改革，增强监理企业的效率。在监理工作中，监理人员要严格按照相关的规范要求进行设计，提升监理人员的综合素质，并健全审核制度，避免随意变更图纸现象的发生。由于质量监督管理代表的是政府对水利水电工程中参建方进行的强制性监督，因此就要充分发挥出监理的作用，将质量监督队伍培养成为爱岗敬业、专业能力强、综合技能高的团队。在质量监督上也要坚持谁验收、谁监督的原则，健全监督体系。
7 结语
在水利水电工程项目中，做好部门与部门之间的分工，划分好职责，明确职权的归属问题，做好整个工程的监管工作，同时，还要协调好各部门，加强管理的力度，促进水利水电工程项目的长远发展。
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论文作者:唐桥
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/30
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