（国网山东省电力公司烟台市牟平区供电公司 山东烟台 264100）
摘要：农电安全管理主要存在配网设备有较多的安全隐患、农电安全管理基础较弱等问题。电力系统安全生产管理措施要抓好对安全生产管理的动态评价，落实各级安全生产责任。对电力系统安全管理要从各个方位、整个过程进行管理，不断完善各项安全规章制度，建立安全管理的体系。对存在的安全问题要积极采取措施。
关键词：农电安全；管理；问题；对策
一、农电安全管理中所存在的问题
1.1安全生产监督体系不规范
很多供电公司对农电安全管理机制认识模糊，以及相关的供电公司安全管理部门的对应范围及职责不清晰，极个别的公司并未依据对应《安全生产法》的相关要求以及县级供电企业的特性来构建安全管理机制以及专业化团队，其安全监督体系往往只是流于形式。各个级别的农电安全专业职工总是在一身兼数职，所以不能将全部精力投放在安全管理上面，只是能够应付安全统计工作。
1.2农民群众缺乏安全用电意识
由于受到文化水平和生活环境的制约，很多农民群众缺乏安全用电的意识，在生活中常私自违章用电。如果其没有做好严密的安全防护措施或者技术水平有限，很容易出现接触不良、线路损坏和线头裸露的情况，这大大提高了用电事故发生的可能性。很多群众购买的电器质量不过关，常出现漏电和跳闸现象，这使得部分农户私自拆除了保护器，从而埋下了更大的安全隐患。
1.3农电供电人员整体素质不高
部分农电员工的安全意识较低，习惯性违规操作时有发生。由于我国农电供应的地域辽阔，服务群体是广大农村的用电客户，而农电供电人员源于原农村电管站，其文化水平较低，技术水平不高，责任心不强和风险意识薄弱。此外，农电安全管理工作中还存在体制改革不完善、农电技术人员缺乏必要的技术培训等问题，导致在农电的管理中习惯性违章操作时有发生，给农电安全管理带来了极大的风险。
1.4农村电力设施存在安全隐患
虽然农村电网已经经过了建设和改造，但因为当时条件有限，致使很多的遗留问题没有得到解决，部分10kV线路和0.4kV线路没有得到改造，导线过细、金具锈蚀严重、档距较大、电杆受损等问题比较普遍。随着家电下乡惠农政策的普及，低电压台区、重载线路逐年增多，农村电力设施仍然存在着较多薄弱环节和安全隐患。
1.5农电的运行机制不完善
实际上，我国的农村电网还存在直管、代管以及股份制等多种形式。从投资渠道来讲，供电企业直管以外的供电所往往缺少充分的发展空间，因此，不仅使得这部分形式的供电所发展受到一定的阻碍,还会影响到地方经济的发展。另外，传统的运行以及管理模式仍然是目前许多农电生产所使用的基本模式，然而，这些模式不仅具有很长的生产链条，还具有很多的管理层面，致使农电在资源配置的情况下显得比较的分散，并且，使得生产的效率也没有较高的提高与改善。此外，由于一线工作人员配置上的不足。也极大地影响了农电生产的安全运作。
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二、加强农电安全管理的对策
2.1建立规范的农电安全监督管理体系
随着社会经济的不断发展，安全管理工作已经发展成为一个专业的系统化工程，它具有自身独特的安全文化内涵。供电所需结合农电安全管理的特点，建立一个有效的安全监督管理体系，其主要内容包括：建立农电安全作业预警机制，制定重大事故预防与应急预案；建立农电安全目标体系，明确农电安全作业管理的各种措施，建立安全责任和考核体系；建立农电安全管理标准化体系，制定各种安全工作标准、管理标准和技术标准，贯彻落实各项标准和制度；建立完善安全作业责任机制，建立完善安全作业激励和约束机制；根据承担安全责任和风险的不同，建立相关的安全作业奖惩制度，把违章处罚制度化。在建立安全监督管理体系的基础上，应明确划分各部门之间的农电安全管理范围，有效落实农电安全管理的责任机制，才能确保农电安全管理的健康、有条不紊地进行。
2.2安全管理制度创新
通过供电所安全管理长效机制的建立实现农村电网安全管理工作有效性的提高，从而实现用电设备与线路安全管理力度的不断强化，对农村电网的安全与稳定进行有效的维护。农村电网管理模式的创新要以安全为最基本的要求，在安全的基础上通过先进的管理模式实现创新。在发展的过程中不断总结经验与教训，通过各种安全知识培训与教育工作促进农村电网管理队伍整体水平的提高，为农村电网的健康持续发展奠定安全基础。
2.3增强电网运行的稳定性、安全性
对电网的运行方式进行全面、科学的规划与设计，加大管理力度，加强电网分析与研究，建议加大用电信息采集系统建设，对配电变压器的电压、电力和三项负荷不平衡度实现在线监测和预警，一旦发现电网的运作呈现超负荷的状态，立即上报给相关部门，立即做出应对方案，并予以迅速、有效的解决，把一切可能遇到的安全事故和故障整理好，以便于迅速的发现问题、解决问题，消灭各种安全隐患于摇篮当中。
2.4加大农村安全用电的宣传力度
广大农民群众对用电安全的意识薄弱使得农村用电有极大的安全隐患。用电安全管理离不开对用电者的管理。将客户端的安全管理纳入地方政府职责，解决多年来客户端安全管理责任主体不明、管理缺位等问题；通过地方政府组织一些活动对用电安全进行大肆宣传，利用广播、电视等方法进行用电安全教育宣传。在村里推选用电安全意识强的家庭做先进代表，对先进代表进行宣传并奖励，充分调动农民群众学习用电安全的积极性。
2.5加强安全监督
企业的管理涉及各个方面，对于电网来说，第一要注意的就是安全问题，一旦出现电力事故，不仅对经济造成巨大损失，也可能会造成生命危险。因此，加强各部门对农电安全管理制度的执行力度，做好各方面监督，定期检查维护，特别注意消除违反安全制度的行为。要加强监督工作，定期进行检查，对于那些违章窃电的情况要立即制止，也可以通过惩罚方法来管理。发现那些破损的瓷瓶、不安全的线路等要及时更换，避免不必要的电力流失。有些线路、变压器材因为里面积了许多灰尘或杂物，也会有影响，因此，要及时清扫干净。要规范用电的市场，打压因为工作不到位而出现私自用电的行为。
结语
农电安全管理是县级供电企业各项工作中的重中之重，由于县级供电企业供电设施基础较差，加上资金有限，导致一些新技术、新科技投资不上，导致目前农电安全管理仍存在一些问题，尤其是基层供电所的安全管理现状不容乐观，需要我们加以重视。强化农电安全管理，需要在安全管理工作中严格执行电力安全规程，规范安全生产行为，结合实际把安全工作落到实处，做到有组织、有措施、有考核，不断提升农电综合管理水平，确保人身、电网、设备安全。
参考文献
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[2]昊德先，胡明学．浅析农村供电所安全管理存在的问题及对策[J].农村电工，2010(11)．
[3]黄金娥．农电安全管理中存在的主要问题及对策[J].技术与市场，2012．
作者简介
曲学明（1976.02.21），男，学历：山东农业大学机电工程专业学士，单位：国网山东省电力公司烟台市牟平区供电公司，研究方向：机电工程
论文作者:曲学明,彭锐
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/17
标签：农电论文; 安全管理论文; 电网论文; 农村论文; 供电所论文; 作业论文; 安全隐患论文; 《电力设备》2016年第22期论文;