浅谈经评审的最低价中标法
文| 赵爱华
摘要： 评标办法是确定中标人的重要依据，是招标文件的核心内容，目前在评标过程中主要采用综合评估法或经评审的最低价中标法。本文以投标人D参与N市某专业施工项目的投标为例浅谈 “经评审的最低价中标法”，通过进行理论数据和报价策略等方面的探讨，分析该办法的优缺点以及投标企业如何在激烈的市场竞争中更好地适应该报价法的应用，赢得最大的市场和利润。
关键词： 经评审 最低价 中标法
投标基本情况
投标项目位于N市，标段投资额约3.7亿元。D公司作为国有大中型企业参与该项目的投标。
（3）STA通过信道1（AP1使用的信道）向AP1发送802.11解除关联信息，解除STA与AP1间的关联。
外加剂：通常可选择性地加入精选石英砂、颜料、高效减水剂、塑化剂、缓凝剂、早强剂、硅粉等外加剂；当制品中含有钢质增强材料或钢质预埋件时，不得使用氯化钙基的外加剂。以上外加剂均采购自BASF巴斯夫、BAYER拜耳、WAKER瓦克、SIKA西卡等知名企业。
本文水环境生态安全评价采用“状态—压力—响应”指标框架体系，评价的年际范围为 2000—2008年，各指标的原始数据主要来自扬州市统计年鉴、扬州市水资源公报、江苏省水文水资源勘测局扬州分局水文水质资料。
市场竞争情况
投标人D在N城市已经参与轨道交通项目建设多年，为N市的城市轨道发展做出了巨大贡献，先进的技术以及良好的信誉在该市城轨建设领域树立了良好的口碑，赢得了一致的好评。
“经评审的最低价中标法”简介
1.D投标单位参与的N市某专业施工项目评标办法中商务报价标评分规定（技术标和资信标采用入围制）。
2.首先对类似项目经验数据分析：以下搜集了N市在以前年度“经评审的最低价中标法”下类似项目的报价（一次平均情况比较简单不再例举）：
2.能有效防止和减少腐败，防止不正之风的蔓延。
（1）二次平均数确定成本控制价的情况（如表1）：
本文介绍了高速公路路面养护维修技术中纤维的作用，总结了微表处技术的施工工艺和施工质量控制措施，并在实际工程中对其应用效果进行了质量效益分析，发现纤维微表处技术的应用能够有效对原路面的损害进行维修，恢复路面的使用性能。通过经济效益分析，发现聚酯纤维微表处相比于普通微表处增加成本仅有7%，能够以较经济的维修投入，延长路面寿命，具有研究价值。
4.能够促进企业加强自身管理，建立企业定额，搞好内部挖潜，提高施工、技术管理水平和报价竞价能力。
5.缺点是评标标准难以掌握，何为合理最低价，如何判定投标报价的合理与否，目前这个问题还存在较多争议。
方法的实际运用
“经评审的最低价中标法”主要特征：
分析：本项目投标人为9家，采取“二次平均法”确定成本控制价，第一次9家算数平均数为64240341元，高于第一次算数平均数的投标人B、C、E、H、J首先出局，低于第一次算数平均数的D、F、G、I四家投标人进行第二次算数平均数计算成本控制价，计算后为64167174元，低于成本控制价的投标人D出局，成本控制价以上的投标候选人依次排名为G、F、I。
（2）入围程序。①当实际有效投标人≥5家时，按投标人技术资信综合得分取前5名入围。②当实际有效投标人＜5家时，所有有效投标人均可入围。③当入围投标人的有效投标报价低于成本控制价时，失去“入围”资格。
1.能充分体现竞争，大幅降低建设成本。
3.简化评标过程，提高效率，减少人为因素的影响。
（1）成本控制价的确定。①当有效投标报价的投标单位数量为3到5家时，不计算成本控制价，直接对全部有效投标报价进行排序，有效投标报价最低的投标单位为中标人。②当有效投标报价的投标单位数量为6或7家时：成本控制价=所有有效投标报价的算术平均值；当数量为8家及以上时采用二次平均值的方式确定成本控制价成本控制价=所有低于（不含等于）“一次平均值”（所有有效投标报价的算术平均值）的有效投标报价的算术平均值。
3.对手策略分析。投标人D企业的对手一部分为专业工程局，一部分为专业工程处，专业工程局会在施工业绩和技术水平方面确保入围的情况下加大对投标报价的分析，专业工程处会更加小心谨慎做技术标和资信标，把能入围前五名作为工作的“重中之重”。
自相关矩阵Rxx的特征结构决定了LMS算法的收敛性，当特征值相差很大时，算法收敛速度很慢，同时受输入信号的功率变化的影响。
表1 项目某专业开标报价表
4.投标人D策略分析。投标人D应该充分利用好自己专业工程局的有利局势，通过业绩、资信确保入围，做到万无一失，这是优于非专业工程局的地方，同时不断搜集各个阶段其他投标企业的报价资料，指导投标报价。
5.结果分析。（1）投标报价结果数据（如表2）。（2）数据分析。本项目报名参加投标人7家，在投标过程中一家投标人由于在施工中出现违规行为被政府部门停标，故开标时实际参加投标人数6家，按照评标办法规定，投标人D在技术标和资信标入围的前提下成为第一中标候选人。
表2 某项目施工项目投标报价
结语
规范招投标市场，搞好招投标工作是整个社会的课题。面对经评审的最低价中标法，招投标单位应分别就其特点加强研究、解决过程中出现的新问题，使其不断完善，更好地服务于建设市场。
（作者单位：中铁电气化局集团第一工程有限公司）
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