江苏自动化研究所 江苏省连云港市 222061
摘要：党的十八大对于扎实推进社会主义文化强国建设做了全面部署，对群众性精神文明创建活动提出了新的要求。在这种时代大背景下，面对争创全国文明单位的现实任务，基层单位的群众性创建活动也需要与时俱进、调整创新。本文通过对照文化强国战略、省市文明创建新要求，对基层单位的群众性创建活动存在的问题进行了梳理分析，提出了应对措施。
关键词：群众性创建；精神文明；文化强国
（一）文化建设越来越受重视，群众性创建活动越来越重要。
从党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国的奋斗目标，到党的十八大进一步明确文化强国战略，把加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质列入四大关键举措和路径之首、次，再到习近平总书记提出中国梦的重要思想，强调实现中国梦必须弘扬中国精神，即以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，文化、精神、价值观，这些相对于物质基础而言、所谓的上层建筑，以前所未有的高度，高调地出现在我们面前。
文化是社会的灵魂，价值观是文化的精髓。加强社会主义核心价值体系建设，根在实践。习近平总书记说：“空谈误国，实干兴邦”，这个要求落实在文化建设上，就是要把培育和践行社会主义核心价值观融入到国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。十八大在阐述“全面提高公民思想道德素质”时，提出“深化群众性精神文明创建活动”，要“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动，学习宣传道德模范常态化”，这个要求为我们当前的群众性创建活动指明了前进方向。
在党和国家越来越重视文化建设的时代背景下，作为文化建设重要部分的精神文明建设面临着新的形势和任务。从中央文明委、到省、市文明办相继出台了一些新办法。2012年6月，中央文明委出台《全国城市文明程度指数测评体系》（2012版）、《全国文明单位测评体系》（试行）、《全国志愿服务工作测评体系》（试行）、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2012版）四个文件。2013年，江苏省评选文明城市、文明村镇、文明单位时，出台了新的评选标准和测评表。这些文件无一例外地都大大提高了文化道德因素在评选中的比例，大大减小甚至不提经济效益因素，将道德（讲堂）教育、社会志愿服务活动、未成年人思想道德建设、“我们的节日”文化活动列为评选重点，有的甚至一票否决。而这些评选重点，必须通过创造性地开展群众性精神文明创建活动来实现。
（二）基层单位群众性创建活动面临的现状分析
对照十八大以来的文化强国战略、中国梦思想，对照中央文明委和省市文明办相关文件要求，笔者结合多年的创建工作实践，分析认为基层单位在群众性创建活动方面主要存在三个方面问题：
2.1、职工的思想认识不到位。主要表现为对群众性创建活动和精神文明建设的重要性认识不够，对它们的内涵和外延不清楚。有的职工，甚至个别领导干部也认为，创建只是某个部门的事，某个人的职责，与己无关，甚至对创建牵头单位下达的任务不理解，对相关考核有不满情绪。众所周知，精神文明建设是相对于物质文明建设而言的，是社会主义建设的两大基本任务之一，它通过思想道德建设和科学文化建设，全面提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，与我们每个人的成长和生活都息息相关。而群众性精神文明创建活动，既包含许多精神文明建设的任务和内容，又涉及不少经济工作、生产经营、民主法制建设、环境建设及社会治安、转变社会风气的任务和内容，因此，它既是精神文明建设的重要组成部分，又是对精神文明建设的一种延伸和超越；既是加强精神文明建设的得力“载体”，更是实现两个文明建设有机结合的重要“黏合剂”。对基层单位而言，群众性精神文明创建活动，不仅是争创全国文明单位的基础工程，也是提高职工思想道德水平的有力抓手，更是能够促进整个单位各项任务的全面完成。它绝不仅仅是某个部门某个员工的职责，而是整个单位各部门、全体员工的共同责任，需要大家的积极支持和参与。
2.2、工作力度不到位。主要表现为群众性创建活动大多数停留在“规定动作”，即根据省市文明办的相关部署和要求，阶段性地开展工作，精神文明建设的制度体系不够健全，活动开展过程还不够系统、不够坚持，没有形成长效机制。群众性创建活动滥觞于上世纪80年代的福建省三明市，他们的提法是“大文明，大目标，大服务”，从一开始就具有系统性和综合性。此后，群众性创建活动的范围和影响越来越大。对此，中央文明办于2000年9月下发《关于在城市深入开展创建文明社区工作的意见》；2004年11月，中央文明委颁布《全国文明城市测评体系》；2008年对《测评体系》进行修订；2012年更是出台了4个体系文件。自2012年年底以来，笔者所在单位全面实施卓越绩效管理模式，对整个单位的战略管理、制度建设、企业文化、公益支持等方面，进行了自评诊断和制度上的清理修订。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆借此机会，单位的创建工作体系也得到了进一步梳理，制订了《公益活动管理办法》、《志愿者服务管理办法》，发布了《精神文明建设暨文明单位创建工作体系》，组建了学雷锋志愿服务队，使整个单位的创建工作管理体系制度更加完备，分工更加明确，成效更加显著。但是，邓小平同志讲过：“党风廉政建设和整个精神文明建设，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起；真正抓紧大有希望，不抓紧就没有希望。”这个道理完全适用于群众性精神文明创建活动。我们必须进一步系统化、规范化、科学化精神文明建设制度体系，在系统的、具体的、扎实的工作中一以贯之，持之以恒，方能取得长期效益。
2.3、品牌建设不到位。群众性精神文明创建活动，贵在一个“创”字。在开展活动的过程中，我们除了要珍惜自己以往的成功经验，借鉴吸取别人的好经验之外，更重要的是要从本单位的特点和实际出发，形成自己的特色，打造自己的品牌，亮出自己的品牌。笔者所在单位是一个知识分子聚集的地方，职工受教育的程度普遍较高，职工思想普遍较为活跃。如何从当前文化强国战略的时代大背景出发，结合自己的行业特色、单位特色，推陈出新，创新内容、创新载体、创新形式，真正吸引职工积极参与群众性创建活动，需要我们结合本单位的企业文化建设，结合本单位的品牌建设，打造独具特色的创建品牌。鉴于此，笔者所在单位根据本单位长期以来开展的创建活动的特点，尤其是近些年来开展的志愿服务活动的方向和特点，着力打造了“五心杰瑞”志愿服务品牌，在当地产生了广泛的影响。在苍梧晚报上刊发的《“五心杰瑞” 用心为你》一文，用文字和图片大力宣扬了本单位志愿服务开展情况，在当地引起了强烈反响。而据笔者了解，目前很多其他单位开展的创建活动，仍然没有响亮的品牌。
（三）对基层单位群众性创建活动的一些思考和建议
针对上述基层单位在群众性创建活动方面主要存在的三个问题，笔者认为基层单位当前和今后一段时间的群众性创建活动应该注意和着重于以下三个方面：
3.1、广泛动员，责任下传。始终坚持“两手抓、两手都要硬”，党政工团齐抓共管，综合利用职工代表大会、中层干部会、党支部书记会等各类工作会议，借助内部刊物、内网宣传栏、电子大屏等舆论载体，通过道德讲堂、志愿服务、扶危济困等活动形式，向广大职工宣贯十八大精神、文化强国战略、中国梦等重要思想，向广大职工宣贯群众性创建活动的重要性、群众性、综合性等特点。通过宣传动员，让广大职工意识到，自己的日常工作就体现着习近平总书记指出的中国精神。身为中国人，我们应该有一种自豪感和责任感，将工作中对爱国主义和改革创新的体会和理解与大众分享，关爱社会、扶危济困。
3.2、计划先行，组织落实。一直以来，笔者所在单位十分重视创建工作，把创建工作纳入年度目标考核，划拨创建专项资金，将创建任务逐项分解到各部门。但面对中央文明委出台的《全国文明单位测评体系》（试行）、江苏省文明办出台的文明单位评选标准和测评表，很多单位的工作计划和方案还不够全面和系统，临时性因素较多。计划是项目管理的灵魂，不是给客户和领导看的，应该能切实地指导工作。对照文明单位测评表，基层单位的创建工作计划，必须对道德讲堂、学雷锋公益活动、志愿服务活动、关爱未成年人、“我们的节日”文化活动、文明有礼实践等能够自行决定的事项作出详细安排，最好是列出分项计划，明确开展几次、开展时间、参与人员、活动过程等细节，对于结对共建、参与文明城市创建等，要经常与市、区文明办沟通联系，提前做好准备。计划做好以后，关键就在于执行。要坚持“三贴近”，以职工群众喜闻乐见的形式和载体，吸引和鼓励他们继续参加我们的创建活动。
3.3、树立品牌，大力宣传。目前，笔者所在单位的群众性创建活动无论是在集团公司内、行业系统内，还是在连云港市，甚至江苏省内，都享有很高的声誉和口碑，先后获得了江苏省脱贫攻坚先进单位、江苏省五一劳动奖状、江苏省园林式单位、江苏省2007-2009年度文明单位、全国企业文化建设优秀单位、江苏省五四红旗团委、国家卫生部颁发的无偿献血促进奖特别奖等各类荣誉，更是于2014年荣获“全国文明单位”这一精神文明建设领域最高的荣誉。单位的党员集体活动、春节团拜活动、各类文体协会活动在当地鲜有雷同，在扶贫帮困、联动共建、无偿献血、关爱未成年人等社会公益、志愿服务等方面的投入和力度在当地也少有单位超越。当地百姓曾多次以“就是不一样”这句质朴的话表达对我们的敬意和感谢。但由于长期以来“只做不说，多做少说”的文化传统，笔者所在单位对这些事情的对外宣传较少，社会知名度与之不匹配，曾经一定程度上影响了文明单位评比。虽然目前已经评上了“全国文明单位”，但还需要我们在今后的群众性创建活动中，进一步亮出品牌、宣传品牌。其他各基层单位也应该结合各自的实际情况，提炼和宣传自身的创建品牌，同时加强与新闻媒体的沟通，扩大知名度，提高影响力，从而不断把精神文明建设推向前进。
结束语：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。不管是出于创建文明城市的现实需要，还是身为炎黄子孙的历史责任，我们每个员工，都有责任有义务参与到群众性创建活动中来，为我们的社会更加美好，为了我们早日实现文化强国梦而不懈奋斗和努力！
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论文作者:韩啸
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/8
标签：群众性论文; 创建活动论文; 精神文明建设论文; 文化论文; 文明单位论文; 强国论文; 江苏省论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;