不可忽视的重要一环——对厂务公开中双方心态的思考,本文主要内容关键词为:不可忽视论文,心态论文,厂务公开论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
前不久,我们对江苏省推行厂务公开的情况进行了调查,发现厂务公开中的双方在心态方面存在诸多问题,对此如果不能引起足够重视,不及时加以解决,推行厂务公开工作就不可能达到预期的目的。
一、厂务公开中双方的复杂心态
(一)党政领导方面。能不能实行厂务公开,厂务公开的效果怎么样,作为第一责任人的企业“一把手”的认识和作为至关重要。目前的状况是:
1.积极主动地公开。持有这种心态的领导往往是一心为公,在厂务公开面前“心底无私天地宽”,愿意公开、敢于公开,积极主动地做好这项工作;
2.不想也不敢公开。持这种心态的人热衷于大权独揽,认为实行厂务公开就是监督、限制厂长的权力。还有一些管理者怕公开厂情后,左右不了职工群众的情绪,反而会陷入尴尬境地。再就是一些企业管理者自己屁股不干净,不敢公开;
3.等待观望、行动迟缓。除非迫不得已,很少有企业愿当试点单位,担心出头的橼子先烂;
4.回避公开。一些企业利用文件中有“在国有企业、集体企业以及公有资产控股的公司制企业中建立厂务公开”的字句,认为不适合本企业,从而千方百计回避公开;
5.认为职工素质低,不想公开。有的企业领导以职工素质低、参政议政能力弱、难以为企业出谋划策为借口,不予公开。
(二)职工对厂务公开的看法。总的来讲,广大职工是非常欢迎厂务公开的,也能积极主动地参与到这项工作中来。但也有一些问题不能忽视,如与已无关的思想;对厂务公开失去信心,不感兴趣;担心厂务公开能否行得通,是否会刮“一阵风”,做表面文章,解决不了实际问题:认为一些经营者搞内外两本账,用假数字、假内容欺上瞒下。
二、提高认识,促使厂务公开工作驶入快车道
企业要在激烈的市场竞争中站稳脚根、求得发展,其中重要的一条就是要依靠广大职工。而实行厂务公开,则是依靠职工办好企业的关键一步。要使厂务公开工作健康发展并真正取得实效,笔者认为,应着重解决好以下几个问题:
(一)提高思想认识,解决管理者民主意识淡化的问题。推行厂务公开的关键是企业的党政一把手。厂务公开的程度如何,取决于企业党政领导自身素质的高低。因此,各级党委、政府要认真领会中央领导关于厂务公开的一系列论述,并与邓小平关于建立民主与法制的思想结合起来学习,切实加强领导,加大宣传力度,充分利用各种方式和渠道,宣传厂务公开工作的重要意义。同时,作为企业领导干部还要摆正自己与职工群众的关系,变“要我公开”为“我要公开”。另外,还要突出宣传职工的知情权、监督权和参与权,调动其积极性,为厂务公开奠定坚实的思想基础。
(二)要对公开的过程进行监督检查,以解决公开内容真实性的问题。职工最怕搞形式主义,走过场和搞假公开。因此,在实施厂务公开中,既要公开有关政策依据和厂务公开本身的制度规定,又要公开具体标准、承办部门;既要公开办事结果,又要公开办事程序;既要公开群众的意见和建议,又要公开意见、建议的处理情况。只有对这些方面的情况加强监督检查,才能保证公开的真实性。
(三)要解决好知情和议事两个环节的问题。推行厂务公开首先是要让职工对企业的情况知道,充分扩大职工的知情范围,逐步缩小企业的各种禁区。其次是要发动职工议事。通过职工议事弥补管理者“智者千虑,必有一失”的缺陷。而要达到职工议事的目的,就必须提高职工素质,增强其参与厂务公开工作的能力。为此,各级工会组织要利用一切条件和机会,加强对职工的教育,促其整体素质的提高,进而评议说到要害处,参政参到根本上,保证厂务公开、民主议事的效果。
(四)要解决听取职工意见,按职工意见办事的问题。厂务公开的目的不仅仅是还职工知情权,让职工议事,还要认真听取职工意见,按职工意见办事。这里要解决一个正确评价职工素质的问题,即不能以“职工素质低”为由而对听取他们的意见打折扣。要把职工关心企业和参政议政的热情焕发出来,让他们把要讲的话都讲出来。对职工提出的意见要采取积极措施,能办的则办,不能办或需要一定时间才能办的要向职工交待清楚,不要挫伤他们的积极性。
(五)要解决厂务公开的领导体制和运行机制问题。首先,要把厂务公开作为一项法律行为纳入企业民主政治建设的内容中,列入各基层单位和部门的承包合同中,并认真加以落实。其次要建立企业领导责任制,明确分工,确定各自的职责范围,并作为政绩考核的主要内容。另外,明确各个层次公开的主体,对公开人及其公开的内容、时间、对象、范围,要有明确的要求,要加强监督检查,对违反规定的要坚决制止、纠正,对弄虚作假的要坚决查处。同时,还要建立职工代表巡视监督监察制度,职工代表的监督要渗透于企业管理的全方位、全过程中。
(六)要搞好制度建设,解决厂务公开的行为规范问题。各级工会组织应注重厂务公开的制度建设,以期在总体把握上和具体操作中有所遵循。要积极协同党政有关方面,按照政策和规定,从本地区、本单位的实际出发,制定厂务公开的相关制度。对于公开的内容、程序、形式、职工参与决策的权利等等,都应建立相应的制度。