试述上海社区学校的多元化特征，本文主要内容关键词为：上海论文,特征论文,学校论文,社区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在建设学习型城市、构建学习型社会的大背景下，社区学校，这一扎根于社区群众、来自于街道乡镇的最重要的基层学习型组织，正愈来愈受到社会各方的关注和重视。据《2005上海社区学校普查报告》显示：截止2005年9月30日，上海共有203所社区学校，两千多所社区学校分校，分布在全市19个区县的220个街道乡镇。本文试就上海社区学校的多元化特征作一简述。
一、目前社区学校多元化特征
(1)协调多元化
在市级层面，有宣传部、文明办协调，有教委、教育局协调，还有民政局协调等。在区级层面，有区委宣传部、文明办牵头区教育局、文广局、民政局、体委、工青妇等组成协调委员会，有区教育局主管，有区民政局主管等。在街道层面，有街道党工委协调、有街道办事处协调。（见表1：目前社区学校协调机制一览）
(2)校舍多元化
社区学校的校舍主要有：独立校舍91所，占47%；合用校舍76所，占39%；借用校舍22所，占11%；其他来源6所，占3%。独立校舍，主要是利用成校校舍开展活动。还有一些社区学校与社区文化活动中心合用场地设施开展教学（其中包括资源共享部分的设施面积，如电脑房、健身房、活动室等），另有部分是借助辖区的中小学开展活动。（见图1：社区学校场所形式）
(3)经费多元化
截止2005年10月，上海社区学校投入资金计11753.64万元。投入资金来源主要有三个：一是街道乡镇从可支配收入中下拨一块，计10006.14万元，占85%。二是从市区教育局、民政、老龄委下拨，计1264.33万元，占11%。三是各社区学校自筹483.17万元，占4%，这部分主要来源是学员培训费。（见图2：社区学校投入资金来源）
(4)师资多元化
目前，各社区学校的教师共有6742名。已建立起由志愿者、兼职、专职三部分组成的师资队伍。其中志愿者4990名，占74%。自聘教师（兼职人员）1114名，占17%，主要由各街道（镇）的有关科室人员担任。其余是外聘的师资，根据教育活动的内容需求，随时参与教学。专职人员638名，占9%，主要是教学管理干部，由区教育局委派，每个学校1-5人。如静安区、徐汇区、闵行区、普陀区、浦东新区、闸北区、宝山区等。在郊区，专职人员主要是由原成人学校的管理人员或教师组成。（见图3：社区学校师资来源）
表1：目前社区学校协调机制一览
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图1：社区学校场所形式
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图2：社区学校投入资金来源
(5)学员多元化
目前，全市195所社区学校中，学员有584024人。社区学校的主要生源由七大块构成。中小学生62431人，占11%；大专院校学生8000人，占1%；在职职工117846人，占20%；下待岗人员47890人，占8%；离退休人员，有145052人，占25%。外来务工人员41775，占7%，其他人员161030人，占28%（主要是郊区农民）。（见图4：社区学校学员／图5：社区学校学员构成）
(6)课程多元化
社区学校的课程可以归纳为四大类，即培训类、讲座类、娱乐类和活动类。在社区学校开设的1535期课程中，培训类750期，占49%；活动类303期，占20%；讲座类244期，占16%；娱乐类238期，占15%。（见图6：社区学校课程）
在市区，各街道社区学校以教育培训和文化休闲的娱乐活动为主。培训活动有中老年书画班、外语、电脑、手工等；娱乐活动有社区居民自发的各类文艺演出和时装表演；讲座有“东方讲坛”为代表的各类报告、演讲等；文体活动有体育比赛、健身节、健身操等。还有爱心助学、扶贫帮困的志愿者活动。
郊区社区学校，主要依托成校，开展基层干部培训、农业实用技术培训和农村富裕劳动力就业工程培训等。一些郊区还广泛开展了由农民变市民活动，以及为村民提供法律咨询、健康讲座等，为提高城乡人员素质，促进经济和社会发展，发挥了积极的作用。
二、上海社区学校多元化成因
社区学校的多样化，自有其历史原因。追溯社区学校的渊源传承，大致分为以下几方面：
1.成人学校：最早的成人学校建于五十年代，当时主要承担政府扫盲任务，后来逐渐演变为学历教育和技能培训。目前，上海郊县基本保留成人学校的建制，部分成人学校和社区学校是一套人马、两块牌子，如：南汇、奉贤、金山等。部分成人学校已正式转为社区学校，如闵行等。
2.老年学校：八十年代，为满足老年人的精神需求，应对即将来临的人口老龄化，各地老龄委纷纷建立了老年学校。如：有20年历史的杨浦区四平街道老年学校。随着现代人寿命的延长、人口老龄化问题以及经济调整带来的下岗失业、提前退休人员增多，使得一大批中老年人的生活重心转向社区。在市区的部分街道，特别是场所比较紧张的街道，一些老年学校也自然承担起社区学校的功能。
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3.文明学校：九十年代以来，由广大人民首创的社区精神文明创建活动，提供了颇具中国特色的新经验。通过城市街道开展的创建文明社区的实践，形成了以社区为载体、以群众为主体、以文化为媒体“三位一体”的社区精神文明建设模式和以生活质量优化、环境优化、人的素质优化及社会秩序优化为目标的精神文明建设新思路。市文明办为配合“五讲四美三热爱”活动而建立的市民文明学校，成为继成人学校、老年学校后又一支社区文化教育的重要生力军。如：建于1990年的长宁区新华路街道文明学校。
4.社区学校。1997年6月23日，静安寺街道社区学校在市西中学正式挂牌成立。这是全市第一家正式挂牌成立的社区学校。为加强社区学校的建设管理，市文明办先后与市教委、市民政局下发了《关于加强本市社区教育工作的意见》和《上海市社区学校设置暂行规定》。为规范各类社区教育组织，把社区内市民学校、成人学校、老年学校、妇女学校等统称为社区学校。社区学校的含义可以归纳为：街道办事处或镇（乡）人民政府利用本辖区内各类教育和非教育性资源，联合社会各种办学力量建立的、面向社区全体公民的、公益性为主、服务性为辅的社区文化教育机构。