摘要：在招投标过程中，招标控制价和投标价是两个重要的因素。投标方和招标方也正是通过这两个价格实现彼此合作，并通过合作获取各自的利益。对招标控制价和投标价的研究有利于促进我国建筑项目的发展，为工程项目的建设创造一个良好的环境。
关键词：招标控制价；投标价；研究
1、关于招标控制价的研究
1.1招标控制价的基本概述
招标控制价是招标方根据相关规定结合招标文件和招标工程制定的最高投标价格。采用科学的招标控制价可以促进招标项目的顺利进行，也可以监督招投标机制。制定招标控制价的过程是招投标双方建立合作关系、制定一个合同价格的过程。招标控制价本着公开、公平的原则，为招标方寻找合适的投标方。招标控制价的制定还可以遏制串标等行为，为投标方创建了一个公平竞争的市场环境。除此之外，招标的透明化还可以防止工程腐败现象，促进投标方的技术改革和管理水平。
1.2招标控制价存在的问题
由于我国在招标控制方面起步比较晚，相关管理体系的建立还不完备，因此招标控制价格还存在着一些问题，给招标管理也带了一定的困难。
1.2.1编制不科学
招标控制价对于招标结果有重要的影响，直接关系到招投标双方企业的利益，因此招标控制价在编制过程中要做到严谨和科学。但是受到招标方主观原因和外界客观原因的影响，招标控制价的编制并不科学。目前我国招标控制价的编制通常会采用定额的方法。传统的招标中，市场因素比较固定，定额的编制方法可以满足招标需要。但是随着投标方技术水平的不断发展和社会的不断进步，在招标过程中出现了很多不稳定的因素，定额水平往往会落后于市场经济的发展，二者很难实现同步。同时，编制中用到的人工、原料和设备的相关费用都是由主管机构发布的，信息的发布时间可能存在滞后性，因此这些价格可能无法适应市场价格，与市场价格产生偏差。因此额定编制难以适应实际需要。
1.2.2缺少督查系统
招标控制价与中标价息息相关，因此在确定招标控制价之后就不应该随意更改，保证对投标方的公平性。但是在实际情况中对于招标控制价缺少必要的督查和控制系统，招标方为了自身的利益可能会对招标控制价进行随意的更改，从而造成招标方对于标底的把握不准确，在报价时出现废标的情况。由于督查系统的缺失，还会使招标人员将招标控制价当做是复合标底计算的参考，造成招标工作的混乱局面。
1.3招标控制价的改良措施
1.3.1提升编制质量
在对招标控制价进行编制的时候要综合考虑各种因素，保证招标控制价编制的科学性和合理性。总的来说要遵循公平客观的编制原则，按照规定的标准进行相关计算。具体来说，首先要确定好施工过程中产生的消耗。工作人员要选用合理的定额，要对相关文件进行分析，选择合适的项目，对于项目中用到的新工艺方法要根据经验对定额量做出合理的调整，同时还要与设计人员进行详细的交流沟通才能确定最终的消耗量。
1.3.2建立招标控制价的审查制度
招标控制价的稳定不仅需要前期对价格的编制，后期的审查也很重要。招标企业应该建立起专门的审查机制，对招标控制价格制定的各个环节进行监督和检查，发现控制价格不符合规范或者相关规定的情况要及时提出。对于编制内容和计价形式也要进行严格的审核，如果发现问题就要坚决要求相关人员及时改正或者重新编制。只要这样才能提高招标控制价的编制水平。
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2.关于投标价的研究
2.1投标价的基本概述
工程投标报价的主要流程是首先进行报名，参加投标，对招标文件进行详细的分析，确保对招标工程有详细的了解。随后要对招标工程的现场环境进行实地勘察，勘察内容包括自然环境、地理地质条件、气候特点、水电情况等，这是对报价来说尤为重要的一步。然后要根据现场的勘测情况制定相应的投标策略和施工方案，这是决定是否能中标的关键步骤，在制定方案的时候要考虑各种因素的影响，比如，施工设备、施工人员安排、施工时间安排、施工技术手段、施工后的质量检测等。在这之后要就行施工总成本的详细计算，除了施工方案中涉及到的费用之外还要考虑原材料费用和汇率波动和通货膨胀所引起的费用波动。最后一步是编制投标标书，通过对成本的预测和各种因素的考量编制投标标书。
2.2投标价的报价因素
2.2.1知己知彼
在工程投标中要做到对自身与对手有清楚的了解。企业对于自身的了解包括自身的能力与市场环境的情况。自身的能力包括工程的施工设备、施工技术以及施工人员等能力条件，市场环境则包括会对报价产生影响的市场经济情况、汇率等。对竞争对手的了解则包括对方的优势条件和劣势条件，根据对对手的了解预测他们的报价情况，通过自身与对方的横向比较选择能够突出自身优势的报价策略才能加大中标的可能性。
2.2.2以长胜短
这在工程投标中是重要的取胜要素。用自身的优势战胜对手的劣势，在把握好当前形式的基础上，充分分析自身企业的优势条件。企业的优势条件不仅仅局限于企业的资金雄厚规模宏大，它可以体现在方方面面。比如，工作人员劳动素质好，施工效率高；企业的设备正好适合本次工程的需要，性能先进可以提高施工效率；材料的供应渠道广阔，不仅质量水平高还可以缩减原料成本；施工方案合理性高，工期较短；管理制度先进，有专门的管理监督人员，可以有效地保证施工质量和工期。这招标过程中，企业要结合自身的情况制定充分突出自身的优势的方案。
2.2.3掌握主动权
在投标竞争中掌握主动权对与企业来说具有重要意义。面对投标对象企业要结合自身条件和工程情况决定是否投标，如果与企业的施工能力和特点相符合的工程，在投标中企业可以充分发挥自身的优势，可以为企业创造较大的经济效益就要把握时机参与投标。反之，对于严重超过企业的能力的工程，即使外部因素对企业再有利也不能参与投标。
2.3投标价的报价方法
2.3.1调整合同报价法
招标文件因为条款的繁多复杂性因而可能会存在一些漏洞，同样合同也可能有一些不明确的地方，这样可能会使投标人受到报价风险的威胁，因此投标人要对这样有不清楚条款的招标文件或者合同进行修改，或者先在文件合同上做好备注再根据具体情况作调整。但是有的招标规定禁止对合同和招标文件做任何的修改，那么这种报价方法就不适用。
2.3.2分级报价法
分级报价法是指投标方在拿到招标文件做出报价方案之后，在报价确定的情况下对工程项目进行分级，对于不同级别的项目进行分别报价。具体来说，可以提高早期项目的价格比如基础工程费用等，早期费用结算之后可以有更多的资金在后期流动，保证后期资金的充足。但是为了保证总报价值不发生变化，在后期的项目比如设备的安装费等要适当降价。这样不仅可以提高中标几率还可以保证项目的顺利进行。使用分级报价法的时候需要对整个工程项目进行统筹考虑，不同项目的报价要合理，盲目抬价和盲目降价都会造成不利影响。需要注意的是使用分级报价法在进行工程量核算的时候，工程量可能增加的项目要尽量提高价格，反之工程量减少的项目适当降低价格，这样既可以获得最高的利润又可以降低损失的风险。
结语
综上所述，工程项目中对于招标控制价和投标价的报价都需要综合考虑各种因素、结合市场情况通过采用具体的方法策略制定科学合理的价格。创造公平客观的市场竞争环境的同时也可以实现企业自身的利益。
参考文献
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[3]陆剑明. 国际油砂开发工程投标报价影响因素分析[D].天津大学,2015.
论文作者:王秀仁
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/17
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