对影响基层统计数据质量原因的一些研究
李海英 迁安市统计局
摘要： 随着我国经济的高速发展，市场供需需求逐渐由数量、质量的满足，转变为需求多元化的发展。在保证供给数量、质量的前提下，还要满足特色化、服务化和先进化。供需环境的转变，社会各界迫切需要统计部门提升基层统计数据质量，真实准确地反映市场经济运营情况。统计人员在统计数据的社会实践过程中，从影响基层统计数据质量的源头，探讨解决办法，提高统计数据质量。
关键词： 统计数据；数据质量
一、基层统计数据质量的现状
统计数据作为市场经济运营情况的重要指标，基层统计部门和人员在满足社会各界需求的同时，不断改革统计方法，制定统计标准，完善统计体系。近些年来也取得了相应的成绩，统计数据能比较正确的反映市场经济运营状况。然而，个别部门仍存在着一味的完成统计数据任务，忽略了统计数据的质量，对统计数据的不负责的现象。统计人员的专业素质偏低，对统计数据指标理解不深刻，复杂的统计数据工作难以完成，统计数据的质量有待考量，统计数据工作的健康发展受到了抑制。
二、影响统计数据质量的因素
(一)基层统计部门建设困难
首先，由于基层统计部门在进行统计数据工作时，统计数据的经费需要各级一起承担，筹集相对困难，筹集的经费也往往不足以全面开展统计数据工作。统计数据办公设备的缺乏，高质量统计人才聘请困难。再加上调查任务的繁琐复杂性，经费的开销过大，严重影响了基层统计数据工作顺利开展。其次，基层统计部门人员的专业素质偏低且人员较为缺乏，一个市县级别的统计部门统计人员通常由少数的专职统计人员带领大多数兼职人员组成。这些兼职人员除了理论知识的缺乏外，大多数人也只把统计数据工作当作副业，统计人员需要频繁的更换，统计工作缺乏严谨性，数据往往并不能准确反映市场经济状况。最后，由于统计部门对于人才的培训和学习意识过于淡薄，统计人员没有太多外出考察和交流学习的机会，没有创新意识。基层的统计人员即使工作多年，也难以在统计数据能力方面得到提高。
(二)统计数据制度不完善
要想获得完整可靠的统计数据，就必须要有完善的统计数据制度。基层的统计部门在进行数据统计时，部分规模化企业没有建立规范的统计台账，对于统计数据的上报不能按照统计数据制度进行，漏报错报的现象时有发生，在规模较小的企业进行数据统计表现更为困难；在进行数据传输中，企业和统计部门的财务核算时间会存在差异性，数据传输越久就越难保证数据的时效性；在统计数据进行核算时，原始数据的缺乏，统计方法的不正确使用，统计人员对于数据没有科学的判断力，仅凭主观意识进行数据核算，数据的准确性大打折扣；在数据监控过程中，没有专门的监控人员进行数据审核。审核缺少科学的评估和监管，统计数据工作从录入到审核还存在一个人完成的现象。统计数据质量的审核不过关，统计数据的可靠性难以保证。
(三)统计数据传输不畅
统计部门进行数据统计需要调查对象的配合，随着个体经营经济的快速发展，个体经营户作为统计数据调查的重要对象，却存在着怕麻烦和不信任统计部门的思想。对于统计人员的工作呈抵触性，即使愿意上报报表，数据不全和谎报现象较为普遍。基层统计人员在进行统计数据工作时由于工作条件较差，调查人员的不配合，表现也较为懒散，在数据的传送上报需要上级领导不停催促，收集数据进展缓慢。统计数据传输不畅造成数据的时效性问题较为凸显。
(四)统计数据准确性难以保障
企业在进行报表过程中，内部没有专门的统计数据人员，在进行报表时存在多次报表的可能。跨地域的企业，由于财务数据存在交叉性或者混合性，统计数据较为麻烦，数据统计质量不高。尽管国家的相关法律规定统计部门不得泄露统计数据，统计数据对纳税和处罚也不作为依据，但个体经营户在进行统计数据时，害怕多上缴个人所得税，对真实数据隐瞒还是在所难免，统计数据准确性难以保证。
(五)统计数据缺乏独立性
我在小说中并不倾向给出结论。即使是有所违背逾越和挑战的感情，尽处也隐藏多面难辨的人性暗涌。深邃，错落，明暗对半。这同时也是一种美。
三、如何提高基层统计数据质量的探究
(一)基层统计部门的强化
无法，没破的不用管它，破了的只怕粘袜子，易非想找个创可贴把那儿贴住，可惜翻箱倒柜找了半天，也没找到一块，只好用纸巾隔在那里，再小心穿好袜子。
(二)统计数据制度的完善
制定一套完善的统计数据制度，有利于规范统计工作，统计工作的开展能有相应的工作步骤参考。统计部门应根据当地实际情况，在实践过程中总结符合自身统计发展的一套规章制度。统计人员能在符合统计制度的规定下，切实进行基层统计工作，并利用相关统计设备，联网进行统计数据，提高基层统计的效率。
基层统计部门的建设往往依靠当地政府，政府的干涉决定了统计部门的结构。人员的选拔体系不完善，统计部门必须依靠政府实施统计数据工作，在一些利益下，统计人员也有可能放弃从业道德，统计数据受到各方面的影响，统计部门统计出来的数据缺乏独立性导致了数据质量问题。
基层统计部门要想提高统计数据质量，就需要统计人员具有较高的职业水准。国家应加大对基层人员的选拔培养，强化基层统计部门业务能力。上级统计部门要定时定期抽调基层骨干，跟班学习，组织培养，着重培养基层统计骨干，提高基层统计骨干的统计业务知识水平和处理能力。国家要加大基层统计建设，解决基层统计资金问题，购买统计基础设备，提高统计薪金。统计工作人员的调整还要保证统计数据的相对稳定，离职要妥善处理统计数据的交接工作。
(三)加强统计数据质量监控评估
统计部门在做好数据收集工作的同时，还要在收集数据的每一个环节进行监控。对于数据的真实性要反复考量，确认无误的情况下才能进行下一环节。进行统计数据质量的监控要避免出现单人监控评估，要充分利用统计设备，联网实现统计部门的数据共享，在每个统计人员的共同监管下，保证统计数据的质量。
古希腊不仅缔造了希腊的文明，更开启了西方文明的历史。后来随着基督教的推广，西方开始在宗教文化的旗帜下继续独具特色的文明发展。15世纪意大利文艺复兴时期，人们开始重新学习古希腊的文化，想从古希腊的文化中重获认知。一直到现在，人们仍然钟情于古希腊发达的文明，并不断从中吸取灵感，以创造这个新兴的文明社会。可以说，古希腊文明具有承前启后的双重性，它既属于古代世界，同时又属于现代世界。毋庸置疑，它是世界文明史上一颗耀眼的明星，是当时文明的辉煌与巅峰；同时，“希腊精神”已经超越了时空，对现如今以民主、法治、理性和科学为特征的西方文明产生了深远的影响。
(四)相关法律法规的约束
国家应加大相关法律法规的处罚力度，在法律层面上规范人们上报统计数据。人们在上报统计数据时，能考虑自身错报漏报的后果，积极配合统计人员的工作。执法机构加大对统计过程中的执法力度，统计部门在保护调查对象数据的隐私前提下，也能规范人们上报统计数据的态度。基层还可加大宣传统计法律法规，强化人们的统计法制观念，使人们自觉履行依法上报统计数据的义务。
参考文献：
[1]张冰.提升统计数据质量应采取的有效对策[J].赤子(上中旬),2015(3).
[2]赵鹏程.提高统计数据质量发挥统计积极作用[J].统计与管理,2014(1).
中图分类号： F222
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)003-0106-01