关键词：高校，行政管理，执行力
一、相关概念界定
“执行力”一词最初出现在公司治理领域，现在已成为一个新的管理概念，包括教育领域的学术研究和管理实践。什么是执行力?起初，外国学者从商业的角度研究执法问题，为商业发展奠定了理论基础。执行力是指组织的能力，以实现所有工作人员为实现既定目标。
至于高校行政管理的内容，国内的科学家通过多年的研究发现在高校的决策层面，实施应当是根据国家教育政策，对高校提供社会服务的能力进行全面评估，并制定高校的决策战略、战略规划和实施战略。从高校基层管理人员的角度看，高校各级管理人员在执行高校制定的战略决定、体制措施、决定和传播工作方面的业务和业务能力应以他们对高校的共同愿景为指导，实施应当包括高校行政活动的所有阶段。[[[] 邱冠文.以建设高校服务型党组织创新社会管理模式的研究[J].重庆科技学院学报,2011(18):43-45]]。
二、提升高校行政管理执行力的重要意义
提升执行力是高校行政管理的重要组成部分，是高校行政管理成败的关键要素，对高校各项事业的发展具有重要影响。执行力的高低直接反映高校各管理部门的工作效率和工作质量。
（一）提高执行力是实现学校战略目标的重要保障
为了更好地实现高校的发展目标，高校不仅需要作出科学和战略上的决定，还需要得到良好的执行。高校不考虑到自己的实施能力，就不可能制定真正有意义的战略，这些战略必须具有争议性和不可或缺性。在高校发展迅速的大环境中，为了保持可持续发展和提高教育质量，必须制定和实施良好的战略。通过有效实施主题战略，高校可以查明问题和不足之处，并继续学习改进。因此，正确的战略并不能保证学校的成功发展，必须以适当的方式加以实施高效的执行力。
（二）提高高校执行力是提升工作执行力的最佳捷径
提升行政执行力是高校行政管理理念创新和制度重构的内在动力，而提高执行力是高校提升行政执行力的突破口。当前，高校不断推进行政执行力建设，行政工作整体水平也在不断提高，但也经常会出现这样的现象，上级下达的某项政策要求，由不同的部门来执行，结果会相去甚远，有些可能还会走样。高校的执行力如何，关系到高校的办学指导思想能否实现，关系到高校的各项职能能否有效履行，关系到高校战略发展的全局。执行力越强，工作效能才越高。
三、高校行政管理执行力缺失的现状及成因分析
虽然执行力对高校的发展很重要，但在我国高校发展的实践中，执行效果不好的现象十分普遍，有时由于缺乏执行力而产生的问题，将导致难以实现高校全面发展的当前目标，而高校管理的优化效果也不理想。
（一）服务意识不强，工作效率低下
实现其战略目标的关键是执行，即行动态度和严肃性。高校行政管理人员，往往处于一种“高高在上”的状态，给教职工和学生带来非常不好的观感。这就是缺乏服务意识，缺乏执行力，如果不能及时改正，将成为蚁穴长期隐匿于高校建设的大堤上。
（二）制度执行缺乏严肃性
虽然高校为每一项工作制定了制度和标准，其中许多都很好，但从行政领导到基层管理人员，层层下达，并以不同的方式进行。对标准和制度的理解偏差导致每个管理人员的行为和方向有所差异，甚至有的文件推行不久便被新的文件取代，这将降低管理运作效率，有损管理系统的严肃性和可信度。
（三）组织结构不合理，部门之间缺乏合作
良好的组织结构为实现高校战略目标提供了保障。目前，高校不断扩大、有了更详细的劳动分工、更科学的管理方法，但缺乏效率、简化和平衡原则的组织结构、迅速传递工作要点的能力，由此造成的管理不善、缺乏团队精神、效率低下和浪费资源等问题频频出现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
四、提升高校行政管理执行力的措施研究
鉴于高校行政管理中出现的种种问题，笔者建议从以下四个角度入手提升高校行政管理执行力。
（一）充分认识高校行政管理执行力建设的重要性和必要性
要确保高校迅速、可持续的发展，就必须把握住发展机会和正确的战略，但正确的战略不能保证高校的成功发展，如果要实现既定目标，就必须以科学的执行力作为保障。管理人员如何更好、更快、更有效地实现长期战略目标？这就要求我们要加强行政管理执行力，重视执行力建设，加快高校的行政管理的标准化。[[]曹贵全,吴建秀.积极探索具有中国特色的高校行政管理体制[J].教育管理研究,1997(1):5-8
]
（二）构建科学的决策机制
科学决策进程是高校管理的第一部分，是管理职能的基础，决定了高校的方向，并为高校的发展提供了重要而决定性的指导。高校在作出决定时，必须不断提高科学教育水平，使决策过程民主化，充分了解社会发展的需要，并及时制定适合其自身特点的政策。在决策过程中，发挥教师委员会的民主管理机构的作用，充分保障教师和学生参与决策的权利，建立一个以目标为导向、注重成果的决策制度。建立责任制和问责制，健全的责任制和问责制也能防止滥用决策权。
（三）构建有效的监测机制
建立有效的监测机制，不仅可以促进行政管理人员、学生和教师之间的相互监督相互管理的关系，还为科学快速发展提供了保障。建立和改进监测机制需要加强法律和机构建设，改进现有系统，并建立一个全面和系统的监测网络，以跟踪和管理为发展目标。因此，在完成每一项规定的科研任务时，必须确定每项任务的时间安排，及时监测计划的执行情况，查明计划与实际执行之间的差距，并采取适当行动协调范围内的进展。此外，高校应建立多来源监测机构，充分履行高校纪律检查机构的监督职能，如发展规划、重大决策、考虑设立高校、干部管理、职位确定、就业以及就高校的改革提供咨询意见之前，对高校的各级单位进行全面的民主监督。建立老师或者管理人员接待日，听取学生及教工各方面的意见和建议[[]王清,丁可可,江海宁.美国研究型高校的科研管理及对我国高校的启示[J].中国矿业高校学报,2008(2):99-102]。
五、结论及展望
执行力文化是一套价值观、概念和行为准则。高效的执行力是确保有效实施学校战略和目标的保证。通过良好的执行力可以激发管理部门的工作潜能提升工作效率，从而使学校的凝聚力进一步提高。因此，提升管理人员执行力，不仅促进高校行政管理人员业务的持续进步，更有利于高校教育事业科学长远发展。
总而言之，面对机遇和挑战，高校的管理人员必须不断创新，准确理解所在高校的管理模式及发展需求，顺应时事，有效管理，将执行力文化融入日常工作。以求更好的为师生做好服务工作，为学校的持续发展打下坚实基础。
参考文献
[1]以建设高校服务型党组织创新社会管理模式的研究——以华南农业高校为例[J]. 邱冠文,方育阗.??重庆科技学院学报(社会科学版). 2011(18)
[2]美国高校生参与高校管理的启示[J]. 张梅芬.??中国成人教育. 2010(14)
[3]提高高校行政管理效率的对策分析[J]. 田卫蒙.??西安邮电学院学报. 2010(04)
[4]高校行政组织管理模式创新与路径选择——基于利益相关者视角[J]. 聂锐,王迪,吕涛.??江苏高教. 2010(03)
[5]美国多校区高校管理模式对我国高校管理模式的启示[J]. 彭永宏,徐丽萍.??惠州学院学报(社会科学版). 2010(01)
[6]新时期高校行政管理创新之初探[J]. 姚奎栋,徐晓曼.??沈阳航空工业学院学报. 2009(06)
[7]我国高校管理体制的形成与改革历程综述[J]. 王务均.??安徽工业高校学报(社会科学版). 2009(06)
[8]高校泛行政化管理趋向探微[J]. 曲谏.??教育与职业. 2009(29)
[9]高校服务型行政管理体系探析[J]. 范丽娟,林祥柽.??中国轻工教育. 2009(03)
[10]学校科层式管理的困境及出路[J]. 张家军.??西南高校学报(社会科学版). 2009(05)
论文作者: 张梦娜,
论文发表刊物:《中国教工》2020年7期
论文发表时间:2020/4/30