摘要：建立环境工程的基本目标在于保护环境，对此有必要设计明确的指标与技术方案，密切结合现阶段的环境状况来健全管理。应当明确的是，环境工程本身包含了很多部分，与之相应的工程管理也表现为复杂性。近些年来，城市化正在逐步推进，然而城市内部的环境污染也变得更严重。
关键词：环境工程；工程管理；问题；解决方法
引言
随着我国社会和经济的发展，环境保护日益成为社会各界关心的话题，在以往的以牺牲环境为代价的经济发展模式下，不可避免地对环境造成影响。过去往往采取先污染后治理的模式，只注重经济效益而忽视环境保护，如今在环境保护成为社会共识的情况下，不断加大对环境污染的打击力度，环境工程管理孕育而生。
一、城市环境工程管理中存在的问题
1、环境保护与经济发展之间的矛盾
众所周知，摆脱贫困、发展经济是发展中国家在经济起步阶段的首要任务，而发展初期大多是依靠资源为主的粗放方式，例如依赖矿产资源的初级产品形式或依靠廉价劳动力的劳动密集方式。这种发展方式对技术要求低，产品主要靠价格取胜，其附加值和利润率都不高，增加环保支出会降低产品竞争力，所以会产生较严重的环境问题。完成原始积累以后，随着产业升级、经济转型才有更好条件发展低污染、高附加值产品。尽管兼顾经济发展与环境保护是一种更可取的发展方式，但在一定阶段内特别是工业化初期并不容易实现的，反映在环境工程管理方面，政府更重视GDP增长，用于环境保护方面的投入较少，环境监管也不严格，很多企业配置的环保设施不达标，或者即使能达标平常也很少运行。
2、环境工程管理体系不完善与环境改善需求之间的不协调
目前，我国正处于经济发展的转型时期，对环境治理的力度也在不断加大，新修订的《环境保护法》于2015年1月付诸实施，这部被称为史上最严厉的环保法带给人们许多希望，但是从上半年处罚的案件数量来看，远达不到人们预期的那么多，其深层次的原因是体制、机制、制度等方面的问题不是通过一部法律的实施就能全部化解。改善环境需要严格执法，这样才能促使企业在环保方面增加投入，但是缺少公众广泛的参与，政府执法效率也难以大幅度提升。环境工程管理涉及到工程建设到运行、维护的全过程，在环评阶段就存在许多问题，例如重大环境因素评估不完善，刚性的硬指标不足，软性指标太多，这为工程日后变样走形预留借口。在工程建设阶段，缺乏严格控制和监督，工程质量存在很多问题。环境工程应与主体工程同时验收，但是不少工程主体验收投产了，环境工程还没有提出申请，即使执行了“三同时”制度，验收时也有意压低生产负荷。在工程运行阶段，与环境监察人员玩“猫捉老鼠游戏”，检查时环保设施运行，人一走设施也停运了。
3、环境工程决策不透明与公众环境认识的冲突
环境工程的建设目的是为了减少环境污染，但是由于工程决策缺乏透明度，公众对工程性质不理解乃至误解，工程要开工时引发群体抗议，这样的事例很多。例如垃圾焚烧在国际上技术已经成熟，但在我国一些地区受到抵制；污水处理也是许多城市的薄弱环节，处理率低，但是要建设更多的污水处理厂，选址也有困难。垃圾围城已成为许多城市的特殊景观，国外很多城市实行的垃圾分类方法在我国推行起来却困难重重。要说公众环境意识差，但对身边的恶臭、噪声十分敏感，而对政府推行的垃圾分类很少人认真执行，这种矛盾性根源在于环境工程决策缺乏群众基础，这是我国目前比较突出的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、加强城市环境工程管理的解决方法
1、切实转变认识
较长时期以来，工业化与城镇化都很容易破坏环境。人类正常生存不能缺少洁净的环境，然而某些环境系统一旦遭受强烈破坏，那么较短时间里将会无法再生。近些年来，很多地区都存在较大可能出现雾祖现象，这种现状根源就在于破坏了大气环境。为了提升环境工程的整体质量，基本前提就在于探求可行的措施与手段，从综合的角度人手来改进环境质量。作为各级部门，应当致力于拓宽环境工程的宣传范围，确保民众都能接受高水准的环保意识。针对现阶段的各项环境问题，有关部门对此也要投人更多资金，提升居民生存质量。
2、培育优质的人才
与环境工程有关的各项管理措施都不能缺少优质人才，对此有必要引进高水准的专业性人才。从目前来看，各部门开展的人才培训相关工作仍暴露了较多弊端，对此觅待予以改进。为了培育优良的专业化人才，各地院校都应当与有关部门紧密配合，对于现阶段的课程设置进行调整。针对环保部门的在职人员有必要推行培训机制，致力于拓宽职员接受培训的渠道。每隔特定的时间段，企业以及有关部门就可以邀请环境工程的专家为其提供培训，通过这种方式让职员明确环境工程对于落实环保的价值所在，进而提升专业素养并且更新自身的知识体系。
3、健全管理机制
健全现阶段的环境工程管理，关键就在于健全环境工程相关制度，运用体系化的制度来提供基本保障。作为各级政府及其部门，针对环境工程有必要增大整体的监管力度，从根源上为制度落实提供基本的保障。各级环保机构都要致力于健全自身的结构体系，确保密切结合现阶段的环境状况来制定对策。具体在推行环境管理的机制时，多部门也应当致力于密切配合，运用综合性的措施来贯彻与环境工程有关的法规。
4、建立科学周密的环境工程前期评估体系
建立科学周密的环境工程前期评估体系，把前期重大环境因素评估作为环境工程的前置必备程序，没有经过前期环境评估的不能动工。在前期重大环境影响因素评估中，构建科学严密的评估体系，将工程的目的和现实的环境情况结合起来，科学合理地测算出环境工程对环境可能存在的影响，将环境工程本身对环境的影响降低到最低限度。同时，对环境工程在防治、治理环境污染上的功效进行切实的评估。
5、建立严格科学的环境工程管理规范
要建立与环境工程相关联的管理系统，这个管理系统一定要按照一定管理制度有序的工作，确保环境工程管理有效实施。另外，为了做好环境工程管理，我们还要在这个系统中设立相关的管理机构，根据相关规定制定有效的管理制度，保障环境工程的顺利开展。同时，还要有效落实相关管理人员的职责，使得职责明确化，管理更加到位。有效落实环境评审和监督制度，使得环境工程管理规范化、标准化、科学化。通过科学管理，有效落实，加强监督，保障环境工程的顺利开展。
结束语
改革开放以来，我国经济发展成就举世瞩目，但是严重的环境污染也影响了全国许多地区，因此环境工程建设就成为改善环境质量的重要措施。解决环境问题本质上是合理发展问题，只有尽量减小对环境的影响，经济发展才是可持续的，同样城市环境工程管理也要秉持这样的理念，使环境工程造福于城市人民。
参考文献：
[1]韩超，胡浩然.节能减排、环境规制与技术进步融合路径选择[J].财经问题研究，2015（7）：22-29.
[2]乔琦，李林子，李艳萍.韩国绿色增长法律体系浅析[J].环境工程技术学报，2014，4（4）：263-268.
[3] 周根华，张瑛，唐永贵.关于环境工程管理当前环境工程管理的基本现状和实践之中应当重点关注的问题体系的研究[J].价值工程，2010，（9）.
论文作者:吴俊斌
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/18
标签：环境工程论文; 环境论文; 工程管理论文; 环境保护论文; 工程论文; 环境污染论文; 现阶段论文; 《基层建设》2017年第11期论文;