摘要：城镇化进程不断推进，边缘化城市逐渐消失，既是国家经济水平不断提升的表现，更是对品质生活的追求。建筑行业虽然也在快速成长，但是对于我国建筑市场来说，要想在日益严峻的建筑市场占得一席之地，需要工程造价与科学合理的土木工程管理水平两者共同向上提升，降低工程的施工建设成本，确保能够在有效的时间内完成保质保量的建设工作。而如何实现土木工程管理与工程造价的双重管控，成为当前市场下建筑企业重点考量的问题。基于此，在土木工程管理中，为了保证施工顺利进行，需要对其展开造价控制。
关键词：土木工程管理；工程造价；有效控制
一、土木工程管理造价控制中存在的问题
1、建设质量管理不全面
土木工程建设中最严重的问题就是没有将造价控制与各项施工流程相互结合，无法真正达到全过程控制。甚至还出现部分施工没有造价控制的现象，导致这种现象出现的主要原因就是相关人员对造价控制的重视程度不够，影响土木工程质量建设水平。
2、工程造价管理方式不合理
工程造价可以说能够影响一个项目工程的开发和建设，然而在市面上仍然存在许多工程造价人员对项目的整体规划不了解，没有深入地去了解工程的前期编制。可以这么说，如果没有真正的去了解项目，无论做出来的造价预算是多么的精致、细腻，一旦落地执行，那么也就会问题百出，不仅是单纯的出现资金预算超出或是不足的问题，可能还会出现工程的实际需求部分漏算，没有落到实处就无法看出来，一旦工程开始施工，不仅会影响工程的施工进度，甚至可能因为造价问题导致工程延迟或停工，企业经济利益受损。
3、管理技术出现问题
当前已经开发出了多种适用于土木工程施工过程管理的设备和软件，这些设备和软件能够发挥更为高效的造价管理。如最为常用的 BIM 技术能够贯穿工程造价的全过程管理。但是在具体的工程管理中，BIM 技术并不能发挥优势，原因是一方面专业技术人员的素质较低，无法驾驭 BIM 技术，另一方面对技术的重视程度不足，只依照传统的工作方法完成数据分析工作。这些问题会导致管理质量和需求存在无法逾越的鸿沟。
4、工程造价工作人员专业素养水平不够
专业技能和综合素养能力是工程造价预算对工作人员最基本的要求，然而有的工程建设单位，企业为了提高自身的经济利益，应聘一些刚毕业、没有实际工作经验的应届生来完成工程造价预算，由于造价人员对于市场和工程项目的实际施工情况等并不熟悉，在开展工程造价工作时便根据网络上的模板以及学校的基本知识来完成，这也就导致在工程实际施工建设中，常常会因为工程造价内容不合理、不切合实际等问题影响工程的开工建设。
二、土木工程管理与工程造价的有效控制措施
1、做好土木工程造价控制准备工作
土木工程造价控制需要在良好准备工作的基础上进行。在工程造价审核的过程中，为了避免出现虚报工程造价情况的出现，需要针对工程造价报表展开严格审核。可以邀请具有权威性的工程造价咨询机构进行审核管理，保证工程造价报表与实际施工之前的吻合性，一旦发现更改报表或者抬高报价等情况，根据性质的严重性给予相关人员处罚。另外，合同是土木工程施工的基础，为了避免签约中合同双方出现纠纷，在拟定合同阶段就需要实施造价控制，保证合同中的造价信息在双方能够接受的范围之内。不能在合同中出现界定模糊及描述歧义等情况，合同是双方相互合作的基础，同时也是处理合作方纠纷的保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆即使双方在实际施工中出现利用纠纷，严谨全面的合同能够作为问题处理依据，减少纠纷中出现的经济损失，由此可以看出合同造价控制的重要性。
2、建立科学合理的工程管理制度
不同的项目工程在管理制度上是存在差异性的，因此将管理制度落到实处，在日常管理工作中便能看出制定的工作制度是否符合这个工程的管理需求。纸上谈兵的管理模式在时代发展巨轮下逐渐被取代，实际的管理制度模式要既能够拿到台面上来说，也要能够下地执行，确保管理制度是有针对性、科学性的，能促进土木工程管理工作和开展。对于土木工程管理来说，将工程造价、制度管控、工程建设方案以及科学技术之间的结合，根据岗位、责任等加强工程管理和监督水平，坚持实施“一人一岗，责任到个人”的管理方式，将赏罚制度明确，对工程管理建设造成妨碍和损毁的，要坚持查办，对工程管理起到积极维护作用的，要及时奖赏，这样才能够促进土木工程管理在当前市场上越走越远。
3、制定专业化的人才管理机制
合理化的人才管理机制不仅能够留住原本的专业人才，更会帮助企业吸引外来精英人才帮助企业向前一步发展。通过对专业人才的引进，让企业管理模式更年轻化，科学合理化，原本老旧传统的管理制度及时摒弃，尽可能减少企业资源浪费情况和出现，提高经济效益，对工程建设或是管理中存在的问题，也能及时的改进和更新。同时对于人才的安排上，传统的土木工程管理单位因为人才引进存在不足，因此在工作人员分配上基本就是哪里缺人抓个人顶上，不曾考虑到工作人员是否符合这个工作岗位；而人才管理机制实行后，企业就能有针对性地调整人才的岗位和工作能力、方向等，将有专业能力和人调整到专业和岗位上，实现资源最优效果利用，提高企业和管理能力。
4、实现土木工程施工全过程造价控制
（1）严格落实施工图纸中的要求，这是保证施工质量的基础。土木工程施工具有突发性强等特点，施工现场会出现较多的影响因素。为了保证施工效果，必须针对土木工程施工展开全面有效的监督。例如，确定土木工程施工中的重点部分，在此基础上实施重点监督管理，一旦出现施工质量问题，在第一时间解决处理，避免其影响整个施工建设效果。
（2）土木工程施工材料控制。材料是整个施工建设的基础，其使用质量直接决定着施工建设质量。在控制施工材料的过程中，需要检查材料的检验报告、合格证书等。一旦使用不合格的材料，整个土木工程施工质量都会受到影响，甚至会出现返工，增加施工成本。例如，在正式使用材料之前，确定材料符合施工标准，避免出现以次充好的情况，如果出现材料质量问题，施工单位与质量监管部门需要及时沟通，制定解决方案，降低材料问题带来的经济损失。
（3）土木工程施工安全控制。安全是整个施工造价控制的基础，同时也是造价控制中存在的主要影响因素。部分施工单位对安全的重视程度不高，甚至出现施工人员不佩戴安全帽等情况，在该种情况下，一旦出现安全事故，将会造成严重的经济损失甚至是人员伤亡，影响施工进度的同时增加施工成本。基于此，在土木工程造价控制中，必须认识到安全的重要性，并将安全问题落实到实际施工管理中，这种方式可以降低土木工程项目建设中存在的安全隐患，进而避免安全隐患造成的造价提升问题。
结束语
当前，土木工程管理与工程造价存在技术的应用问题、管理方法问题及管理流程问题，这些问题都会导致整个工程的工期、质量及工程造价管理方面出现严重疏漏。解决这些问题的方法包括技术的采用、施工过程各项成本的控制及合理的管理体系制度，以及所有项目工作的践行等，且所有管理都要处于最为健全的管理制度体系下。提高土木工程管理中造价控制质量，能够保证土木工程建设的经济效益，是促进我国城市发展的重要途径，而对造价控制措施进行完善和优化，能够保证整个土木工程项目建设的科学实施。
参考文献：
[1]杨桦，王璨 . 土木工程管理过程中造价控制问题及应对措施研究 [J]. 居舍，2018（9）：188.
论文作者:赵恺亮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/14
标签：土木论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程管理论文; 工程论文; 土木工程论文; 管理制度论文; 《基层建设》2019年第31期论文;