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摘要：水利水电工程是利国利民的工程，一般水利水电工程都是国家或地方政府的重大水利水电枢纽工程，是直接影响国计民生的基础产业和设施之一。本文针对水利水电工程的特点，结合我国目前水利水电工程中存在的主要问题，对我国水利水电工程施工安全管理与质量管理的深入分析，有效的提升水利水电工程施工安全管理与质量管理水平。
关键词：水利水电；施工安全；安全管理；质量管理
“大禹治水”、“都江堰水利枢纽工程”、“三峡电站枢纽工程”，是我国水利水电工程历史发展的三个重要里程碑。今天，伴随着我国经济社会的快速发展，水利水电工程施工正从“人力施工”走向“人工智能”施工；“新技术”、“新设备”、“新工艺”、“新材料”的不断运用和更新，施工技术随之发展变化，施工质量需要更加安全可靠，安全、质量管理标准不断提高。水利水电枢纽工程的建成投运，不仅能有效地节约和利用水资源，而且对水源能做到可控、再制。比如：利用水库或梯级开发的水电站前池库容调节预防洪涝灾害、增强河道通航能力、增大引水灌溉面积、开发水电清洁能源等都具有重要意义。今天的水利水电工程较传统工程有很大区别，其主要特征表现在从小型向大型发展，从单一蓄水灌溉功能向灌溉、通航、发电、旅游开发等综合利用发展；其次是水电水利工程施工条件复杂、工序繁琐而且施工技能、质量标准逐步提高，呈现出多元化发展状态。这些特征都不利于水利水电工程施工，施工难度大，施工安全风险高。工程施工管理中的安全隐患、安全事故风险频率也随之增多，为此需对水利水电工程施工安全管理与质量管理分析。
一、水利水电工程的特点
水利水电工程与人类的日常生活密切相关，与常见的土木工程之间具有很大程度上的差异。在其不断发展的各个历史过程中呈现出了不同发展特点，为了有效的进行水电水利工程的管理，就要必需了解水利水电工程的特点，主要表现在以下几个方面：
一是，质量管理是保障工程安全的生命线，如何有效施工安全管理是实施水利水电工程施工首要解决的问题。施工过程中，经常会出现高危施工环境。比如：堤坝基础施工中的土石方爆破施工，存在爆破伤人、物体打击、声波伤人、爆破物覆盖掩埋等；隧洞挖掘施工存在坍塌、粉尘爆炸、泥石流、窒息、触电、物体打击、机械伤害等；高架作业存在高处坠落、摔伤等风险点随处可见。由此，围堰、大坝、船闸、防洪闸墩、水轮机蜗壳、尾水导水槽、护坦等水下部分设施施工作业，存在施工作业环境复杂、施工难度大，各施工作业点的爆破工、挖掘机、装载机、掘进机械驾驶员、高架作业人员、跟班电气作业人员都必须具有相应特种作业资质，并给予相应保险措施。要实现水利水电工程的顺利竣工，减小工程的资金投入量以及提高工程的质量，需要加大工作人员以及工程项目的监督管理，实现水利水电工程的顺利完成[1]。
二是，水利水电工程存在施工工期长、人力及机械设备投入多、开挖回填土石方工程量大及大坝堤防工程大体积砼浇筑难度大等特点。加之，一般情况下料场都远离于施工场地，人工二次转运运输成本较大，导致工程施工成本大幅增加。这也是水利水电工程成本增加的重要原因之一。
三是，不可抗力的季节性洪水发生对水利水电工程的顺利进行产生重大的影响。
四是，水利水电工程周围的施工环境也会影响工程的正常进行。
由此可见，水利水电工程的特点还包括环境干扰严重、施工强度高、工程量大等等。
二、目前水利水电工程施工安全管理与质量管理存在的主要问题
（一）管理部门对水利水电工程管理力度不够
管理力度的匮乏是进行某项工程时，工程在质量管理上存在的严重问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于大部分水利水电工程建设单位对本行业的法律法规知识存在很大程度上的不足，所以就无法按照法律条文的章程进行工程建设，因此就无法保证工程的质量[2]。针对工程建设的管理人员来说，如果管理人员的专业技术达不到相应的的标准，就会出现相应的自身质量管理问题。
（二）开工前，准备不充分以及选择的建设单位不合理
在水利水电工程动工之前，相关的技术人员在进行充分的考察之后要制定出科学合理的综合性策略，禁止盲目开工，避免返工造成无法挽回的人力物力和资源的损失。同时，伴随着工程的大规模实施，需要进行建中的中间环节比较多，而且对技术的要求也比较高。如果在建设水利水电工程时选择了专业能力不强的团队进行建设，就需要投入更多的资金作为建设成本。但是身为以盈利为目的企业，经济效益才是他们的目标，所以在进行选择时，他们一定会作出严格控制企业成本的举措[3]。这是与我国工程质量与技术要求背道而驰。不利于我国大型水利水电工程的开展。
(三)工作人员忽视或者隐藏工程质量的管理
在进行质量管理工作的过程中，由于水利水电工程规模的庞大，进行质量监管的工作人员可能会忽视或者忘记管理。同时，工作管理人员技术的欠缺也会导致部分工作人员对质量问题的忽视或者隐藏。上述现象的发生，都容易形成巨大的隐患。
（四）《重建轻管现象日趋严重，建设工期无限期增长。比如，我市的一中型水库-石滩水库，建设于上世纪七十年代，至今四十多年仍未实现灌溉。
三、加强水利水电工程施工安全管理与质量管理的措施
（一）加强水利水电工程施工安全管理与质量管理的执法力度
由于我国大部分水利水电施工人员以及管理人员的综和素质不高，缺乏相应的专业知识和必备的专业技能，对工作中肩负的职责不清，缺乏应有的工作态度。所以相关的部门必须加强对这部分人员的管理执法力度，规范这部分人员的行为。同时要完善举报制度，调动人民群动的力量，对水利水电施工和管理人员进行监督，进而实现工程的逐步完善[4]。
（二）提升工作人员和管理人员的专业素养
随着人工智能的发展，水利水电工程施工技术不断提高，较传统的水利水电工程技术相比，现在的工程更加复杂，传统的管理方式和技术手段都无法满足现代水利水电工程的需求。所以，相关部门要定期给工作人员做培训，引导他们与时俱进，能够使用先进的技术管理手段解决他们遇到的所有问题。
（三）进行全方位、全过程的质量监管、重视资料的整理
水利水电工程的管理工作人员要实现对全过程的质量管理，在施工之前，要做好施工图的审核工作，保证质量问题，要做到工程结构与建设场地的相适应。在施工初期，施工单位要完善好相应的质量管理体系，细分管理人员的职责，落实追究职责制度。同时，依照水电水利工程监管部门的规定办理相关的手续[5]。同时，对各项管理工作的实施要及时的做好记录，并定时分析。只有通过对不同阶段质量的对比分析，才能够设计出更加符合要求的图纸，为工程的建设提供有价值的参考，也有利于质量管理的提升。
结束语：
综上所述，水利水电工程建设过程中，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理理念和“质量第一，以人为本，过程管控，强化监督”的管理理念，对安全、质量隐患做到“全覆盖、零容忍”，以“抓铁有痕，踏石留印”的手腕保证工程安全和工程质量。在建设中不断应用先进的科学技术以及管理理念，做好对对水利水电工程施工安全管理与质量管理；完善安全、质量体系，保障工程的顺利进行。
参考文献：
[1]王铮.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].陕西水利,2016(1):59-60.
[2]郑天兵.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].建筑工程技术与设计,2017(32):1785—1785.
[3]卢露.水利水电工程施工安全管理与质量管理探讨[J].消费导刊,2017(27):126.
论文作者:胡梓
论文发表刊物:《科技研究》2018年8期
论文发表时间:2018/10/24
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