关键词：配电网建设；项目管理；风险管理
1引言
近年来，我国的经济与科技发展十分迅速，为了满足经济与科技发展的需求，我国的电力企业正在积极地谋求发展，仅仅跟随现代化的步伐，完成自身系统的升级。电力企业中的配电网项目工程规模大、投资大、风险大，在配电网项目工程的建设中，会受到许多外界因素的影响，例如施工因素、经济因素、环境因素等。各类风险因素导致的具体影响不同，电力企业应当结合实际情况，对不同的风险因素给予不同的改进措施，才能从本质上改善配电网风险因素的影响。
2 风险管理的主要内容
风险管理含以下几个方面内容：一是对风险因素的排查，即针对目标实现过程中可能出现的风险类型、风险性质进行罗列。例如工程项目中不合格材料、不规范施工、不尽职的人等都是风险因素。二是对风险事件的评估，如具备风险因素，可能导致怎样的风险事件。三是对风险损失的估计。风险损失分为直接损失与间接损失，直接损失指人身或财产的损失，而间接损失则可能是商业信誉、品牌形象等无形资产的损失。四是基于上述认识的决策，在意识到目标实现过程中的风险后，采取何种措施避免或减少风险带来的损失，这是风险管理的核心。五是风险管理措施实施的有效性，这是风险管理的重点，也是风险管理成效的决定性因素。
3 配电网建设项目中存在的问题
3.1 电网建设工程项目管理上的风险因素
电网建造工程项目是一个庞大的系统，其施工工艺杂乱、多学科知识并存，假如管理上存在缺陷，那么将会给项目带来不可估量的经济损失。其中电网建造工程项目管理上的风险因素主要有：工程项目管理者的风险因素、承揽转让的风险、合约的风险、项目安全质量管理的风险等。工程项目管理者的风险因素，在电网工程项目建造过程中，假如项目管理者本身素质不过硬，那么会给整个工程项目带来无穷危险，例如，管理者缺少有关经验，片面寻求项目工期从而会疏忽项目的整体质量，为日后工程项目埋下安全隐患；管理者没有系统的领导能力，在工程项目施工过程中，不能合理、有效的安排安排施工单位，从而会严峻影响到项目进度。承包转让的危险，有些项目承包商为了最大极限地寻求经济效益，将已有的承包权转让给其他单位承包商们顺次转让，层层扒皮，可想而知，工程项目终究的质量令人担忧。
3.2 施工人员素质参差不齐带来安全风险
外包施工单位工作人员对供电企业配电网运行方式、管理要求了解程度与主网人员存在较大距离，在施工中容易发生麻痹思想，凭经验做事，以为依照主网的管理要求会阻碍施工进度，常常发生反感和抵触情绪。因为对现场的不熟悉，施工时遇有资料缺乏、施工设备间歇性损坏、卡线等状况的呈现，心思慌乱而发生误判导致的违章工作，然后给人身安全带来潜在风险。而作为业主发包单位，依照“管事务有必要管安全”的请求，一旦外包施工人员不按业主单位的安全管理要求执行，呈现人身伤亡事故将会使业主办理单位负连带责任，形成非责固执安全事故，引起社会矛盾。
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4 配电网建设项目风险管理
4.1 科学应对配电网工程项目风险
在配电网工程项目风险处理中，需要采取有效的策略和方法，使得风险得到有效的处理，提高风险处理的效率。在风险管理过程中要明确 配电网工程项目的实际情况，科学的分析和评价工程，明确可能出现的风险危害。供电企业需要结合具体情况采用合适的方法对风险进行处理，使风险被控制在最小的范围内。配电网工程项目风险有很多种，要依据风险带来的影响确定风险处理的顺序。采取有效地安全保障措施，避免风险事故扩大。如果 配电网工程项目出现安全问题，就需要明确事故出现的原因，进而采取针对性的解决方法。完善工程制度建设，施工人员要严格按照规定开展工作，定期对施工现场进行管理，将施工过程中的隐患进行有效的排查。加强工程设备以及质量管理，及时发现问题，使得风险得到有效的规避。
4.2 提高操作人员的综合素养
关于配电网建造管理操作人员而言，其自身素质主要包括心理素质、认识素质及技能素质，因而自身素质的优劣，对配电网体系的安全建造有直接的保证效果，因而在配电网建造管理作业中，应当对有关作业人员的心理素质、知识素质及技术素质进行培育和进步。从实际作业经验来看，进步操作人员的总体素质应当以自身主动进步为主，单位辅佐，结合实际分层次来进步。同时，对职工进行教育与引导，让其学会自主吸取教训和总结，不断强化自身素质。为了做好这一作业，在工作中，首要要让职工有压力和紧迫感，当然这种压力不能仅仅经过准则进行施压，应当源于职工自身的自觉性和思想教育，要让职工真实了解经过本身素质进步，才干保证公司安全安稳的开展，从而使职工在强化自身素质方面的积极性和自动性得到进步。配电网平时管理人员应当对电力公司有关准则进行贯彻落实，经过学习和总结，不断进步其专业技术才能，进步管理水平，对配电网运转中存在的风险点进行有用的控制和处理，保证配电网运转设其他安全、安稳运行。
4.3 切实落实配电网建设项目业主、监理、施工“三方”安全责任
业主项目部既要起到配电网建设职能部门作用，也应积极协调各参建单位全力抓好配电网建设。定期召开工程项目安全管理例会，建立联系沟通机制，搭建沟通平台，不断推进配电网建设工作。常态化组织开展安全质量检查，督促监理项目部、施工项目部落实相应安全职责，对检查发现的问题应形成闭环管理、有据可查。要求施工人员必须持证上岗，即特种作业操作证、电工进网作业许可证、配电网建设工程上岗证，并建立施工单位及施工人员管理信息库，实行配电网施工力量网格化动态监管。
4.4 其他管理策略
配电工程项目风险管理有很多种方式，要结合风险的特点进行治理，如果工程出现问题就需要对施工进行控制，进而处理风险问题。有些风险可以通过技术手段进行处理。在工程施工建设中，施工单位需要建立基础的安全设施，要求施工人员接受好的教育培训，使得施工人员的技术以及事务处理能力得到提升。结合工程实际设计图纸，明确现场的实际情况，重点检查工作，对工程项目中存在的风险进行有效的处理，将风险进行转移，减少风险带来的损失。积极与保险公司合作，保证工程有好的安全保障。在工程承接时，需要与客户进行协商，结合客户需要准备合适的材料、设备，提高对施工质量的重视程度，减少风险出现的概率。
5 结束语
电力工业是保证中国经济发展的基础，经济发展的同时也加大了电力建设。在电力建设中配电网建设比重加大，因此在电力市场改革背景下分析配电网建设项目的安全风险，构建配电网建设项目风险评价指标体系及风险综合评价模型，有利于进一步消除项目建设中的风险因素，保证建设项目的安全性，为国家发展提供保障。
参考文献
[1]张改华，王静，贺亚军.浅谈 10kV 配电工程项目的风险管理措施[J].科技与企业，2015（24）：7+11.
[2]吴靖.10kV 配电工程项目风险管理研究与应用[J].通讯世界，2014（17）：50-51.
论文作者:郑雄伟
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年 19期
论文发表时间:2020/3/16
标签：风险论文; 配电网论文; 工程项目论文; 风险管理论文; 因素论文; 工程论文; 项目论文; 《当代电力文化》2019年 19期论文;