中国工农红军长征时期中国共产党的民族纲领政策（ 1934.10——1937.7）——中国共产党民族纲领政策形成和发展研究之二（之一），本文主要内容关键词为：中国共产党论文,纲领论文,中国工农红军论文,民族论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国工农红军长征时期在中国革命史上属于第二次国内革命战争时期。本文研究的“长征时期”的时间段是从中共中央和红军总司令部撤离瑞金的时间1934年10月10日为起点，以1937年的7月7日“芦沟桥事变”爆发全面抗战开始为终点。长征开始后，我们党和红军先后经过瑶、侗、布依、彝、土家、仡佬、白、纳西、羌、裕固、东乡、壮、水、回等少数民族地区，大量接触了少数民族，也遇到了许多民族关系和其它的民族问题，做了大量的民族工作，提出了许多处理民族问题的纲领和政策。这一时期党的民族纲领、政策在实践中得到检验、发展和完善。这一时期尤其是遵义会议以后，中国共产党逐步摆脱了苏联的影响，开始独立自主地思考包括民族的各种问题并开始尝试用自己的脚走路。同时，这一时期制订的民族纲领政策及民族工作方面的实践经验对中国共产党的整个民族理论体系的初步形成有重要的意义。
一、长征时期中国共产党的民族纲领
红军长征时期，由于大量地接触了少数民族，民族工作变得十分重要。中国共产党一方面继续遵照1928年7月党的“六大”决议、1931 年11月和1934年1月第一、 二次中华苏维埃全国代表大会通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》和1931年11月第一次中华苏维埃全国代表大会《关于中国境内少数民族问题的决议案》等重要文件中确立的党在民族问题上的纲领性原则，另一方面也在斗争的实践中提出和发展了适合这个时期特点的民族问题的主张。
1.关于民族自决权、建立联邦制共和国。长征前，党对民族自决权含义的理解主要从民族独立、民族分离、建立联邦及建立自治区域等方面去理解。长征时期，在民族自决权和建立联邦制共和国方面，党和红军一方面继续坚持原来的观点，一方面为谋求正确解决民族问题，从所到的少数民族地区的实际出发对民族自决的理论、纲领进行了新的探索和发展。这一时期党和红军在继续坚持自决权就是自治、自己管理自己的权利时更突出政策的执行，开始切实关注具体的民族情况。如在1935年6 月《中国工农红军总政治部关于进入回民区域工作的指示》说“我们对回民的基本口号是回民自决、回民自治、成立回民自己的政府和回族人民共和国”。1936年10月17日，《毛泽东、杨尚昆关于征求对回民问题决定的意见给朱德、张国焘、徐向前、陈昌浩、贺龙等的电》中，指出“必须坚持回民事情由回民自己办理，回民族自决原则的倾向”等。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版， 第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页； 第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281 —282 页； 第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页； 第306 页； 第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426 页； 第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245 页； 第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374 页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页； 第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页； 第340页；第383—384页；第400页。）提出自决权是自己决定之权，再进一步说就是与其它民族的平等之权。1934年11月《中国工农红军政治部关于苗瑶民族工作中原则的指示》说：“汉民与瑶民的民族平等，给瑶民彻底的民族自决权（通俗些说瑶民的事由自己去决定，汉人不得干涉）”。1937年5 月洛甫在《我们对于民族统一纲领的意见》中又说：“对国内少数民族应承认他们的民族自决权，根据平等互助的原则，巩固中华民国内各民族的联合”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244 页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第 289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第 473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第383—384页；第400页。）认为自决权是一种民主权利在长征前的中国共产党的部分文件中就有所阐述，但是，把自决权和民族平等联系起来还是第一次。提出自决权要联系少数民族的实际斗争需要。在实际的斗争中，中国共产党还认识到“不能只在少数民族中空喊民族自决权和反对帝国主义，必须把这些问题与群众的生活需要等切实联系起来”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页； 第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245 页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页； 第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253 页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339 页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第30 6页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383 —384页；第400页。）。在1936年5 月《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》中又把上述思想进一步解释为“根据民族自决的原则主张，回民自己的事情完全由回民自己解决，凡属回族区域，由回民建立独立自主的政权，解决一切政治、经济、宗教、习惯、道德、教育以及其它的一切事情，凡属回民占少数的区域亦以区乡村为单位，在民族平等的原则上，回民自己管理自己的事情，建立回民自治政府。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434 页； 第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244 、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页； 第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页； 第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页； 第400页。）这就把自决权和少数民族实际生活的具体方面联系起来， 从而进一步发展了自决权的思想，首次提出了民族区域自治的思想。同时，党也开始认识到中国共产党的领导对民族自决的重要性。1935年5 月《中国共产党川南特委关于川南工农劳苦群众目前斗争纲领》强调：“苗夷瑶俚僮等弱小民族……只有在共产党领导下，实行民族自决，……才能争取民族解放。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367 页； 第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244 页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第383—384页；第400页。）这种认识具有非常重要的意义，明确党的领导能够纠正过去对自决的含混理解，保证了强调自决权不至于导致分离主义的倾向。关于自决权的目的，党也首次进行了阐述，认为强调自决权不只是为了分离、联邦，更重要的是为了团结和联合国内少数民族。在1935年12月《中共中央致二六军团电》指出“实行民族自决联合本国内各少数民族一致抗日，反对在日本卵翼下的反动民族运动”，在1937年6 月《中共中央关于“民族统一纲领草案”问题致共产国际电》中“承认中国境内各少数民族之平等权及其自决权，以组成各民族自由联合的中华民国。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244 页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第383—384页；第400页。）这种思想的提出具有重大的理论和实践意义。
2.关于少数民族的解放。长征前中国共产党关于少数民族解放的论述主要内容是民族独立和建立苏维埃共和国。“只有中国苏维埃革命才能保证民族斗争与少数民族取得解放，与建立他们自己的苏维埃共和国，与各个民族间真正的和平与自由。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360 页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287 页；第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362 、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462 页； 第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497 页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365 页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323 页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。 ）长征初期这种纲领继续被坚持，“只有与英国和中国进行彻底的分裂，才能使康藏民族真正的独立与解放”，（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第 359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页； 第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244 页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第383—384页；第400页。）但也进行了一些新的探索。其一，把少数民族的解放和推翻帝国主义、国民党的统治联系起来。1934年11月提出“只有推翻帝国主义、国民党在全中国的统治，瑶民等民族才能得到彻底解放”（注：《民族问题文献汇编》， 中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第 359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页； 第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244 页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第383—384页；第400页。）。“只有抗日反蒋战争的胜利方能最后取得中国民族的彻底解放”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360 页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287 页；第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362 、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462 页； 第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497 页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365 页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323 页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。）其二， 把少数民族的解放和推翻本民族的统治阶级联系起来。1935年6 月党提出“康藏民族的民族解放运动要胜利必须推翻旧的统治，……取消土司制。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页； 第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页； 第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页； 第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页； 第400页。）从中国革命发展的长远来看这无疑是个真理。其三， 少数民族的解放离不开外界的支持，尤其离不开中国共产党的支持和帮助。“康藏民族解放运动的胜利，必须获得中国苏维埃的帮助，而且，中国苏维埃的胜利，将直接影响着康藏民族的解放运动”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244 、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244 页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245 页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页； 第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282 页； 第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308 页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307 页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。 ）“只有中国共产党是解放少数民族的唯一政党，红军是解放少数民族的唯一军队。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359 页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281 —282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第 384 页； 第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、 386 页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244 页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第383—384页；第400页。）“中国共产党的民族政策是主张解放各被压迫民族……并积极帮助一切革命的民族运动。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244 、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页； 第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页； 第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页； 第400页。）其四，少数民族的解放要靠少数民族自己。 在《中国工农红军政治部关于苗瑶民族中工作原则的指示》提出“欢迎瑶民同志大批的到我们苏维埃政府中来，到红军中来，为苗瑶民的彻底解放而斗争。”在《中国共产党川南特委关于川南工农劳苦群众目前斗争纲领》中，党强调少数民族只有在共产党领导下，实行民族自决，组织自己的苏维埃与红军，加入中华苏维埃共和国，反对共同的敌人——帝国主义、国民党军阀才能争取民族解放。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244 页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307 页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。）
3.关于党的民族工作的基本方针。这一时期党不但提出了民族工作的总的基本方针，而且也从一些方面、针对不同的民族阐释了在民族工作中的具体方针，这在以前是没有的。这些方针及时地解决了当时的民族工作中所遇到的严重问题。“中国共产党与中华苏维埃政府在少数民族中的基本方针，是无条件的承认他们有民族自决权。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434 页； 第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244 、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页； 第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页； 第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页； 第400页。）在当时国际、国内严峻形势和民族关系紧张的情况下， 这为完成长征实现党和红军北上抗日的任务起了重要作用。苗族、瑶族是红军长征首次遇到的少数民族。中国共产党及时提出了对苗、瑶民族的工作方针。《中国工农红军政治部关于苗瑶民族中工作原则的指示》提出，“我们对瑶民（或苗民）的基本主张，是反对一切汉族的压迫与剥削，汉民与瑶民的民族平等，给瑶民以彻底的民族自决权”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434 页； 第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244 、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页； 第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页； 第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页； 第400页。）我们党提出的对回民的基本口号是：“回民自决、 回民自治，成立回民自己的政府和回族人民共和国。同我汉族人民建立抗日反蒋的革命联盟，打倒其共同的敌人日本和蒋介石及其统治，这就是我们对回民一切政策的出发点。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244 页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第383—384页；第400页。）在西北少数民族地区当时是否适合建立苏维埃联邦政府问题上，《中共中央关于一四方面军会合后的政治形势与任务的决议》指出：“目前在少数民族中的基本方针，应首先帮助他们的独立运动、成立他们的独立国家。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318 页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375 页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462 页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497 页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365 页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323 页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。 ）《中共中央政治局关于目前战略方针之补充决定》指出，“党在民族运动中的基本方针，应该是自下而上的发动群众的民族解放斗争，而绝对不是能强制苏维埃化”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991 年版， 第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页； 第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245 页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页； 第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253 页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339 页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306 页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383 —384页；第400页。）
4.关于在少数民族中建立中国共产党组织。1929年2 月中央在指导内蒙古运动时，提出“吸收一般确能站在阶级观点上奋斗的分子入党。自然最重要的是工人尤其是铁路工人及市镇工人。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244 、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244 页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245 页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页； 第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282 页； 第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308 页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307 页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。 ）当时对少数民族入党的要求更注意阶级出身，尤其强调要求党的队伍的无产阶级性质。长征前提到此问题，仅此一次。长征期间党对这个问题进行了深入的研究。长征中，中国共产党人通过自己亲身的革命斗争和与少数民族并肩战斗的实际经验，更加清楚地认识到在少数民族中发展党员、建立党组织的重要性和可行性，因而，重新提出和强调了这个问题。但在少数民族中发展党员这个问题上，党从不同民族的具体情况出发，审慎而认真地研究了党员标准和民族特点的矛盾，对不同的民族情况提出了合乎民族实际的不同要求，反映了党对这个问题的重视。比如：在苗瑶中不但要发展党员，而且要发展党的组织。《中国工农红军政治部关于苗瑶民族中工作原则的指示》指出：“批评他们的动摇犹豫与不坚决，推动更左的革命分子走上领导岗位，团结他们在我们的周围，并从他们中间吸收共产党党员”、“共产党在瑶民中间应该不断的吸收最觉悟的与先进分子加入共产党，在瑶民中发展共产党的组织”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页； 第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页 ；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323 页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。 ）《中国工农红军第四方面军总政治部对番民的策略路线的提纲》指出，“在番人中一般的组织共产党是不太适合的，因为经济落后，无产阶级队伍数量最少，甚至没有，所以主要的是发展番人革命党和番人青年团的组织，对于个别最进步的分子可吸收入共产党。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页； 第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244 、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页； 第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页； 第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页 ；第297页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页； 第400页。）由此也可以看出，当时的党员标准主要强调阶级性。对回族一般的原则是“不成立共产党的组织，于必要时可由回民中最先进的分子来组织回民自己的政党为人民党，我们只能吸引其个别的最积极觉悟的分子加入共产党。”但如果在一个地方的回民区域有大量的贫农、雇农和先进的农民，就“可以在回民区域建立共产党的组织”，并认为“这是保障回族独立解放运动与中国苏维埃运动建立亲密联盟并获得彻底胜利的基本条件。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页； 第359页； 第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244 页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第 362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462 页；第244 页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。）这反映了党对少数民族的认识日趋成熟。中国共产党为加强对少数民族武装力量的领导，多次强调在少数民族武装中建立党组织，吸收大批的民族革命和土地革命的英勇战士入党，比如，提出“在回民武装中建立回民解放党，也应先吸收先进分子加入共产党”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360 页；第367页； 第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305页；第244页；第 384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页； 第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323页；第365页；第246页 ；第 290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。 ）类似的论述在当时党的文献中有不少反映。
收稿日期：1999—09—08